從“德育創(chuàng)新”到“特色德育課程”
——兼談公民教育課程的校本實踐與思考

黃業(yè)照

(南京市南師附中仙林學(xué)校，江蘇南京，210046)

從“德育創(chuàng)新”到“特色德育課程”
——兼談公民教育課程的校本實踐與思考

黃業(yè)照

(南京市南師附中仙林學(xué)校，江蘇南京，210046)

公民教育課程是目前一學(xué)校開始實施的課程，南師附中仙林學(xué)校是其中之一。學(xué)校公民法制教育實踐課程的參與者和親歷者總結(jié)了公民教育課程校本實施機(jī)制的“頂層設(shè)計”，并對公民教育課程原點教學(xué)提出幾點思考。

公民教育；課程；校本實踐

一、對公民教育課程校本實施機(jī)制“頂層設(shè)計”的總結(jié)

公民教育課程作為新生的“校本課程”，在起步實施階段必須在機(jī)制上進(jìn)行“頂層設(shè)計”，這種“頂層設(shè)計”包括“三條鐵律”和“三條底線”。

(一)公民教育課程校本實施的“三條鐵律”

鐵律一:保證課時安排。我校第一期公民法制教育實踐課程主要在當(dāng)時的初一年級(現(xiàn)為初三年級)開展，因為項目承辦教師是政治教師，學(xué)校特地給政治由原先的兩節(jié)課時增加到三節(jié)課時，從課程安排上和政治學(xué)科課程的地位相等(每周一課時)。因為第二期還涉及經(jīng)驗的傳遞，為保證活動的制度化真實開展，學(xué)校特地將周三課外活動(第三節(jié)和第四節(jié))時間完整地給學(xué)校公民法制教育課程班，在第一期的基礎(chǔ)上增加一課時，而且這兩個課時只有在期中、期末考試周中間斷，其余均正常開展教學(xué)和實踐活動。

鐵律二:確保及時協(xié)調(diào)。因為公民法制教育實踐課程的實踐性和綜合性的特點，項目教師在開展此課程時，確實承載著許多壓力。這種壓力主要來源于兩個方面:需要協(xié)調(diào)的社會部門多以及需要活動經(jīng)費支持。對于這些困難，學(xué)校盡可能出具介紹信請政府或社會單位幫忙協(xié)調(diào)，并成立公民教育專項資金，承辦教師可以根據(jù)活動的開展自由動用公民教育專項資金，實銷實報。

鐵律三:確保師資力量。課程的最核心要素是人，這個人既指享受課程獲得成長的學(xué)生，更指承辦課程獲得成就的教師。我校公民教育課程在人的因素上更加重視課程師資的建設(shè)。我校公民教育的承辦教師都是南京市政治教學(xué)核心組成員，都有精力和能力參與到公民教育的課程中去。他們在良好的教研組氛圍中也能夠互幫互助、共同切磋、共同提高，為我校公民教育提供了很好的專業(yè)基礎(chǔ)。

(二)公民教育課程校本實施的“三條底線”

底線一:真實活動，合作探究。堅持開展公民教育課程的實踐活動，在活動的全過程中既做好資料收集整理，又真實開展項目活動。在活動過程中既堅持師生共同探究，更倡導(dǎo)學(xué)生間的自主合作。

底線二:精致活動，品味思辨。仙林未來的公民教育課程的項目活動將繼續(xù)立足于打造精品，精致推進(jìn)促進(jìn)課程實施的項目化、規(guī)范化和制度化，并且在活動開展的過程中積極思辨，尋求學(xué)生思維品質(zhì)的培養(yǎng)。

底線三:研究活動，互動交往。公民教育課程具有實踐性，實踐性決定了公民教育要走出教室、走出學(xué)校、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)政府、走進(jìn)社會。例如，仙林接下來的公民教育課程將沿著這條互動交往的實踐路程出發(fā)，繼續(xù)真誠地走進(jìn)社會，尋找真問題，建言好政策，為未來社會奠基，為當(dāng)前幸福生活尋求出路。

二、對公民教育課程原點教學(xué)的幾點思考

(一)要轉(zhuǎn)化“活動如何具體開展”為“課程應(yīng)當(dāng)如何實施”

當(dāng)下全國基礎(chǔ)教育對公民教育課程的探索仍然植根于“教育功利”的大背景下，在“教育功利”的當(dāng)下開展公民教育往往最吸引人的是公民教育的具體項目活動，準(zhǔn)備開展公民教育的學(xué)校和教師會更關(guān)心“活動如何具體開展”，而不太關(guān)心“課程如何實施”?！罢n程如何實施”是課程實施的課程生態(tài)，涉及公民教育課程的核心——“教什么”。公民教育“教什么”關(guān)乎公民教育課堂教學(xué)效益，關(guān)乎公民教育課程建設(shè)的深度推進(jìn)。公民教育課程在實施過程中首先應(yīng)當(dāng)著重思考“教什么”，在公民教育課程的核心概念、基本知識、基本立場和基本方法的教學(xué)上統(tǒng)籌思考，螺旋式上升地合理布局，然后才是活動的選擇以及活動如何具體開展。

(二)要培育“真人”和“真公民”

研究中國公民教育史，我們很多時候都會回歸到民國時期。陶行知先生在民國時期其實也在一定程度上實施著中國式的公民教育，“千教萬教教人求真，千學(xué)萬學(xué)學(xué)做真人”?！罢嫒恕焙汀罢婀瘛崩響?yīng)成為公民教育課程的課程培養(yǎng)目標(biāo)。

“真人”是指“真實的人”，真實的人就會有人格健全程度和個人能力的差異。因此，公民教育就要關(guān)注學(xué)生個體，幫助學(xué)生樹立基于良知的健全人格?！罢婀瘛笔侵浮罢鎸嵉墓瘛?，真實的公民就要敢于關(guān)注切身相關(guān)的公共事物并積極參與公共生活。因此，公民教育要開闊學(xué)生的公民視野，引導(dǎo)學(xué)生重視未來“公民生活”的基本方式；公民教育要種植公民素養(yǎng)，幫助民族培養(yǎng)具備法律精神、自由品質(zhì)、民主方式和生活立場的未來公民。

(三)要找準(zhǔn)適合學(xué)生學(xué)的“具體內(nèi)容”和“具體活動”

“具體內(nèi)容”和“具體活動”是公民教育課程的兩個基本載體，實施公民教育課程，具體教學(xué)內(nèi)容關(guān)乎這節(jié)課的核心目標(biāo)是什么，具體活動則牽涉到實現(xiàn)這一核心目標(biāo)的教學(xué)內(nèi)容是什么。最適合學(xué)生學(xué)的“具體內(nèi)容”既是指能夠促進(jìn)學(xué)生“獲得發(fā)展”內(nèi)容，又是指那些最能夠幫助學(xué)生形成公民能力、公民素養(yǎng)的內(nèi)容。最適合學(xué)生學(xué)的“具體活動”應(yīng)當(dāng)既是指能夠解決學(xué)生在“過真實公民生活”中困惑的活動，又指學(xué)生影響學(xué)生“過真實公民生活”的品質(zhì)的活動。根據(jù)公民教育課程實踐研究，我們認(rèn)為，從學(xué)生方面說，最適合學(xué)生學(xué)的“具體內(nèi)容”和“具體活動”，往往在當(dāng)前學(xué)生“公民素養(yǎng)”的空白處，在當(dāng)前學(xué)生“公民知識”的模糊處，在當(dāng)前學(xué)生“公民技能”的發(fā)展處，在當(dāng)前學(xué)生“公民生活”的困難處，在當(dāng)前學(xué)生“公民情感”的提高處……

(四)要把學(xué)生的“真實發(fā)展”放在課程評價的核心位置

公民教育課程植根于當(dāng)前國民基礎(chǔ)教育的大框架下，國民基礎(chǔ)教育的根本歸宿點是對人的培養(yǎng)。從這個意義上說，公民教育要關(guān)注學(xué)生的“真實發(fā)展”，要將學(xué)生的“真實發(fā)展”作為課程評價的核心。

學(xué)生的“真實發(fā)展”包括兩個方面:一是參加當(dāng)前活動在基本知識、基本能力和基本情感上是否有增長和提升的效益，是否能真正悅納過公民生活的基本知識和基本概念，是否能真正形成過公民生活的基本觀點，是否能真正形成過公民生活的基本情感和基本態(tài)度；二是參加當(dāng)前活動是否有利于“過公民生活”基本潛能的發(fā)展，是否能夠在當(dāng)前整個公民教育工程中認(rèn)識自我、認(rèn)識社會、認(rèn)識社會規(guī)則、增加生活自信。

(五)要把“實際成果”作為公民教育課程推進(jìn)的重要宣傳點

公民教育課程作為課程改革的重點方向已經(jīng)成為教育共識，公民教育課程的深入推進(jìn)必須重點關(guān)注公民教育課程的“實際成果”。公民教育課程的承辦學(xué)校要放手發(fā)動學(xué)生真實地開展項目活動，以“小活動”推動“大世界”，不僅要讓學(xué)生的研究成果影響到社會生活，更要宣傳項目活動的實際成果，讓更多的人關(guān)注公民教育的課程價值。

這里的“實際成果”主要是指學(xué)生的研究成果要影響到政府決策，學(xué)生的研究成果要在社會公共生活的優(yōu)化、社會公共事物的處理和社會共識上有“切膚之感”。做到“實際成果”，承辦學(xué)校就要在活動開中經(jīng)常聯(lián)系政府部門和社會百姓，架起“社會生活”和“社會決策”的橋梁，架起“學(xué)校”和“社會”的橋梁，架起“當(dāng)前”和“未來”的橋梁，架起“學(xué)習(xí)生活”和“社會生活”的橋梁，將公民教育的課程價值顯性化。

[1] 檀傳寶.當(dāng)代公民教育應(yīng)當(dāng)關(guān)切的三個重要命題[J].人民教育，2007(8).

[2] 馮建軍.公民教育目標(biāo)的當(dāng)代建構(gòu)[J].教育學(xué)報，2011(3).

[3] 馮建軍.教育轉(zhuǎn)型·人的轉(zhuǎn)型·公民教育[J].高等教育研究，2012(4).

G631

A

2095－3712(2014)12－0037－02

黃業(yè)照(1975—)，男，安徽肥東人，本科，南京市南師附中仙林學(xué)校教師，中學(xué)高級。