經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型背景下高等教育改革的基本原則

馬培培 江 瑩

（鹽城工學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，江蘇 鹽城 224051）

一、順應(yīng)經(jīng)濟(jì)之趨勢(shì)

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整的時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中最為重要的措施。由于教育本身培養(yǎng)人才的滯后性以及我國(guó)高等教育有史以來(lái)慣性的相對(duì)封閉性，導(dǎo)致我國(guó)高等教育的人才培養(yǎng)機(jī)制較被動(dòng)地適應(yīng)社會(huì)的需求，這就導(dǎo)致當(dāng)今高校畢業(yè)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)無(wú)法與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的市場(chǎng)對(duì)人才的要求相匹配，從而帶來(lái)高等教育必須順應(yīng)市場(chǎng)趨勢(shì)，加速改革。

1．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)高等教育改革。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革雖然始于經(jīng)濟(jì)內(nèi)部，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革的結(jié)果之一便是對(duì)需求的人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的變化，高等教育作為輸送人才的系統(tǒng)，必然會(huì)感應(yīng)到這種變化，且必須適應(yīng)這種變化，否則高等教育將失去存在的現(xiàn)實(shí)意義，不順應(yīng)這種變化的大學(xué)也將面臨生存和發(fā)展的困難。因此，高校應(yīng)及時(shí)分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后市場(chǎng)對(duì)人才的要求，并根據(jù)這種要求在高等教育內(nèi)部做出適時(shí)合理的調(diào)整，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新特點(diǎn)。只有做到教育以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大學(xué)輸送的人才才能成為社會(huì)需要的人才，高校的市場(chǎng)價(jià)值才能得以體現(xiàn)。

由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致的高等教育改革并不是局部的、表面的，而是整體性的、深刻的。因?yàn)楦叩冉逃虼硕仨氉兏锏牟粌H僅是個(gè)別大學(xué)、個(gè)別學(xué)科和專業(yè)，也不僅僅是教學(xué)方法、教學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)置等，而將是整個(gè)高等教育體制，涉及所有大學(xué)、所有學(xué)科和專業(yè)，并且延伸至大學(xué)內(nèi)部的教學(xué)內(nèi)容，專業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)置以及教育教學(xué)模式等，這場(chǎng)變革應(yīng)該是系統(tǒng)的、科學(xué)的且具有可持續(xù)發(fā)展的。

2．高等教育是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革的助力器。由于教育本身的滯后性特征，體現(xiàn)為改革的周期性較長(zhǎng)、人才培養(yǎng)具有滯后性，但同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整已經(jīng)在如火如荼地進(jìn)行，對(duì)人才的需求也甚為迫切，如果高等教育改革永遠(yuǎn)跟隨其后，它將永遠(yuǎn)跟不上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐，從而致使長(zhǎng)期的勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾，引起企業(yè)的長(zhǎng)期人才需求不足，延緩產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，高等教育的改革必須具有主動(dòng)性和超前性。高等教育具有獨(dú)立性，但也有無(wú)可替代的優(yōu)勢(shì)，它有預(yù)測(cè)社會(huì)變革和影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的能力。因此，完善和先進(jìn)的高等教育系統(tǒng)應(yīng)有預(yù)知產(chǎn)業(yè)變革的能力，并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革之前主動(dòng)做出相應(yīng)的超前性的改革。

二、堅(jiān)守大學(xué)之理性

在市場(chǎng)不停地呼吁大學(xué)要順應(yīng)市場(chǎng)需求，與市場(chǎng)接軌的同時(shí)，大學(xué)也應(yīng)該以“大學(xué)”而存在，也就是守住大學(xué)的本質(zhì)不動(dòng)搖。大學(xué)理性就是人們關(guān)于大學(xué)及其發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的科學(xué)思考和認(rèn)識(shí)。

1．追求真理是堅(jiān)守理性的根基?！爸R(shí)本身即為目的”。這里的知識(shí)不是指適應(yīng)社會(huì)需求的技術(shù)、專業(yè)知識(shí)等具有“奴性”的知識(shí)，盡管在當(dāng)今社會(huì)環(huán)境中，大學(xué)為了生存和發(fā)展不得不適應(yīng)需要，向?qū)W生傳輸這些生存的基本知識(shí)，但在如此現(xiàn)實(shí)的社會(huì)中，大學(xué)更需要守住最后的理性，指引學(xué)生追求更崇高、更“自由”的知識(shí)，即真理。紐曼作為自由教育的倡導(dǎo)者，雖然有些極端，但他說(shuō)，“有用的東西帶來(lái)收益，自由的東西用以享受。所謂收益，我指的是能獲得收入；所謂享受，則指除了使用之外，不會(huì)帶來(lái)任何結(jié)果?！被氐疆?dāng)今中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，我們除了看到大學(xué)生因知識(shí)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求不吻合而帶來(lái)的就業(yè)困難，還要看到大學(xué)生精神層面缺乏對(duì)真理的追求而表露的信仰缺失、唯利是圖、急功近利等深層的問(wèn)題。因此，紐曼的話對(duì)今天的大學(xué)確有適用之處［1］。

獨(dú)立自主的追求真理是大學(xué)精神之價(jià)值所在，這就注定高校不能成為經(jīng)濟(jì)利益的附庸。通俗地講就是大學(xué)要有骨氣，有不為權(quán)勢(shì)和金錢屈服、勇往直前追求真理的骨氣。然而在現(xiàn)實(shí)中，一些大學(xué)似乎已經(jīng)喪失了獨(dú)立的精神，價(jià)值觀也有失偏頗。大學(xué)的氛圍即便如此，學(xué)生也必然會(huì)受到大學(xué)里的人、事和氛圍的影響，從而對(duì)追求真理的學(xué)術(shù)精神表示懷疑，甚至放棄了正確的價(jià)值觀和精神追求，取而代之的是對(duì)實(shí)用主義和功利主義的傾向。

2．人才培養(yǎng)是堅(jiān)持理性的表現(xiàn)。大學(xué)作為教育機(jī)構(gòu)的性質(zhì)至今未變，教育的首要任務(wù)當(dāng)然是培養(yǎng)人才，若大學(xué)舍培養(yǎng)人才而追求其他，大學(xué)就失去了存在的價(jià)值。無(wú)論大學(xué)的職能如何延伸和豐富，“大學(xué)必須成為以造就人類為中心的文化據(jù)點(diǎn)”?！洞髮W(xué)》是幾千年前關(guān)于中國(guó)大學(xué)的論述，雖然與今日大學(xué)體系有極大差別，但作為中國(guó)經(jīng)典理論，已經(jīng)反映了大學(xué)教育的一般本質(zhì)與規(guī)律。《大學(xué)》之道啟示我們，當(dāng)代大學(xué)教育的終極目標(biāo)是塑造完美人格，無(wú)論何種類型的大學(xué)，其根本宗旨是把學(xué)生培養(yǎng)成為“人才”，所謂人才即包含成人與成才兩個(gè)方面，其中健全人格的培養(yǎng)與完美品格的塑造是成人的首要條件。因此，當(dāng)代大學(xué)不能只培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)的技能型人才，而應(yīng)關(guān)注學(xué)生發(fā)展的各個(gè)方面，必須堅(jiān)持通識(shí)教育與專業(yè)技能并重，才能保證培養(yǎng)出既具有完美人格又具有專業(yè)技能的社會(huì)棟梁之材［2］。

如果用這種理性來(lái)審視我們現(xiàn)在的高校，無(wú)法回避的是，部分高校偏離了人才培養(yǎng)的基本屬性。取而代之的是盲目追隨市場(chǎng)和社會(huì)需求，市場(chǎng)和社會(huì)需要什么樣的人才，大學(xué)就如何培養(yǎng)，完全將高等教育市場(chǎng)化是一種失去理性的行為。當(dāng)代的中國(guó)大學(xué)似乎有些迷失了自己，忘了大學(xué)之所以存在，其主體不是市場(chǎng)，而是學(xué)生們，忘了問(wèn)問(wèn)學(xué)生他們需要的是什么。

三、順應(yīng)與堅(jiān)守的平衡

大學(xué)是特殊的社會(huì)組織，具有公共性和自主性的雙重屬性。公共性來(lái)源于大學(xué)舉辦者是公共的國(guó)家政府機(jī)構(gòu)，政府之所以舉辦大學(xué)其宗旨是實(shí)現(xiàn)大學(xué)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)目的。政府希望大學(xué)能順應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革的形勢(shì)，能對(duì)經(jīng)濟(jì)變革做出積極的反應(yīng)，以推進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。自主性主要表現(xiàn)為學(xué)術(shù)自治，大學(xué)的終極目標(biāo)有史以來(lái)就是對(duì)脫離世俗的真理、高深學(xué)問(wèn)的追求。這就要求大學(xué)擺脫政府、市場(chǎng)的束縛，毫無(wú)功利性地完成實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)自由。

大學(xué)一直在這兩種屬性的相互矛盾中運(yùn)行與發(fā)展，尤其當(dāng)大學(xué)面臨改革時(shí)這兩者間的矛盾尤為突出。順應(yīng)市場(chǎng)與堅(jiān)守理性實(shí)質(zhì)上就是在堅(jiān)持與平衡公共性和自主性的雙重屬性過(guò)程中的表現(xiàn)。由于兩種屬性缺一不可，因此，在順應(yīng)市場(chǎng)與堅(jiān)守理性之間也無(wú)法做出取舍，只能在博弈間做出平衡、把握其度。要做到順應(yīng)與堅(jiān)守的平衡是高等教育改革中一直以來(lái)的難題，高等教育改革的歷史告知當(dāng)今改革者們，至少應(yīng)該做到以下兩點(diǎn)：

1．改革進(jìn)程需要控制。對(duì)于如何在改革進(jìn)程中做出平衡，首要的就是對(duì)于改革速度的控制。任何改革，在進(jìn)展過(guò)程中都涉及進(jìn)度和速度的問(wèn)題。過(guò)快或者過(guò)慢都不利于改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，甚至?xí)呦驑O端，走向錯(cuò)誤的改革之路。從高等教育史的經(jīng)驗(yàn)中可以窺見(jiàn)，高等教育改革以漸進(jìn)的方式更有取得成功的可能性。除了控制速度，更重要的是對(duì)權(quán)力的控制與反控制。對(duì)于我國(guó)以政府為主導(dǎo)的控制型模式來(lái)講，改革進(jìn)程一般注重賦予高校更大的自治漢，同時(shí)注重市場(chǎng)對(duì)大學(xué)改革的介入，因此，改革主要圍繞限制政府對(duì)大學(xué)的控制與擴(kuò)大大學(xué)的自治和市場(chǎng)的影響力同時(shí)進(jìn)行著，現(xiàn)在我國(guó)大學(xué)的自治權(quán)正不斷放大，高等教育市場(chǎng)化也初見(jiàn)成效。同時(shí)也應(yīng)該注意大學(xué)的自治權(quán)不能無(wú)限擴(kuò)大，高等教育也不能完全市場(chǎng)化，因此也應(yīng)該注意對(duì)自治權(quán)與市場(chǎng)化的控制?？傊ㄟ^(guò)不間斷地對(duì)各方權(quán)力控制與反控制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)最終的動(dòng)態(tài)平衡。

2．認(rèn)清改革的標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論中國(guó)還是其他國(guó)家，無(wú)論今天還是過(guò)去，高等教育的改革從來(lái)就沒(méi)有停止過(guò)，每一次改革都有不同的起因，也有不同的目標(biāo)。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的沖擊下，高等教育無(wú)法置身事外，改革是必經(jīng)之路，是教育外部關(guān)系規(guī)律所起的作用。堅(jiān)守大學(xué)的理性本質(zhì)上是大學(xué)要遵循高等教育內(nèi)部的發(fā)展規(guī)律。因此，在順應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與堅(jiān)守大學(xué)理性之間的平衡歸根結(jié)底是高等教育外部規(guī)律與內(nèi)部規(guī)律統(tǒng)一性的問(wèn)題。在改革進(jìn)程中，改革是否積極和正確，重要標(biāo)準(zhǔn)之一就是符合高等教育內(nèi)部的規(guī)律，從這一角度而言，順應(yīng)與堅(jiān)守之間的平衡并不是對(duì)稱性的平衡，而是以堅(jiān)守為中心、順應(yīng)為邊緣的動(dòng)態(tài)性的有重點(diǎn)的平衡。如果僅為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革而失去了高等教育本身追求真理、培養(yǎng)人才的理性，這種改革最終會(huì)反過(guò)來(lái)影響社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，得不償失。改革進(jìn)程中要經(jīng)常停下腳步反思改革是否偏離這一標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)做出調(diào)整。這樣才能使高等教育改革走在正確的道路和方向上［3］。

［1］張華星．新時(shí)期我國(guó)高等教育改革與發(fā)展研究［D］．新疆：新疆大學(xué)碩士學(xué)位論文，2012：22．

［2］李春娟．《大學(xué)》之道對(duì)高等教育改革的啟示［J］．中國(guó)成人教育，2011（4）：126．

［3］葉立群 ．高等教育學(xué)［M］．福州：福建教育出版社，2012：53．