讓“三嚴(yán)三實”要求體現(xiàn)在制度層面

戴焰軍

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讓“三嚴(yán)三實”要求體現(xiàn)在制度層面

戴焰軍

習(xí)近平總書記提出的“三嚴(yán)三實”要求，是克服干部工作中形式主義、官僚主義、享樂主義等不正之風(fēng)，保持干部工作做到求真務(wù)實、勤政廉政的根本要求。如何保證“三嚴(yán)三實”在干部實際工作和生活中真正得到落實，是制度建設(shè)層面要解決好的一個重要問題。只有把制度建設(shè)和思想建設(shè)有機地結(jié)合起來，“三嚴(yán)三實”才能落到實處，并逐步變?yōu)橐环N常態(tài)要求。

“三嚴(yán)三實”中，“嚴(yán)”指的是嚴(yán)肅的政治追求、嚴(yán)格的組織原則、嚴(yán)明的紀(jì)律要求；“實”指的是實事求是的思想路線、求真務(wù)實的工作方法、認真踏實的處世態(tài)度。這是對干部做人、做事要求的有機統(tǒng)一，針對的是有些黨員干部自我要求不嚴(yán)、作風(fēng)不實的積弊，以此作為改進作風(fēng)建設(shè)的抓手。

要將“三嚴(yán)三實”內(nèi)化于心，外化于行，無疑先要解決好干部的思想認識問題。干部必須具備很高的自覺意識和思想境界，從自身出發(fā)來嚴(yán)格要求自己，才能真正落實“三嚴(yán)三實”。但我們也要看到，外部環(huán)境特別是制度環(huán)境，對于促使干部形成自覺意識和提高自己的思想境界，具有十分重要的作用。黨是一個大熔爐、大學(xué)校，個人進入這個大熔爐中，就會受到相應(yīng)的教育、約束、感染、熏陶，并在這樣的環(huán)境中改變自己。這其中起到關(guān)鍵作用的因素，就是制度。今天，要把“三嚴(yán)三實”的要求落實在廣大干部的工作和生活實際中，依然需要在制度建設(shè)上下功夫。

首先，要嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度。習(xí)總書記指出：“黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！敝挥悬h內(nèi)生活制度健全完善，才能形成嚴(yán)肅認真的黨內(nèi)政治生活環(huán)境，黨員干部才能更深切地感受到紀(jì)律的約束、黨性的要求，感受到加強自身修養(yǎng)的重要性。同時，嚴(yán)格的黨內(nèi)生活制度也能保障黨內(nèi)批評和自我批評正常開展，讓黨內(nèi)監(jiān)督起到應(yīng)有的作用，使黨員干部在工作、生活等方面出現(xiàn)的問題得到及時必要的提醒和糾正。嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度，還包括黨內(nèi)思想教育常態(tài)化，敦促黨員干部通過必要的黨內(nèi)學(xué)習(xí)和教育，及時發(fā)現(xiàn)自己的不足和差距。

其次，要嚴(yán)格黨的紀(jì)律。嚴(yán)格的紀(jì)律，是中國共產(chǎn)黨在90多年的歷史發(fā)展中取得各項事業(yè)成功的重要條件，也是造就一代又一代優(yōu)秀黨員干部、形成優(yōu)良作風(fēng)、贏得廣大人民群眾認同和擁護的重要條件。今天，在市場經(jīng)濟和改革開放環(huán)境下長期執(zhí)政，更需要以嚴(yán)格的紀(jì)律來保證干部在用權(quán)、謀事、創(chuàng)業(yè)中不謀私利、不尚空談、不求浮夸、不圖享樂。尤應(yīng)注意的是，嚴(yán)格的紀(jì)律，不僅指紀(jì)律規(guī)定本身，而且包括紀(jì)律執(zhí)行中的監(jiān)督、檢查、追究、懲處等。當(dāng)今各級黨委和政府積極推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，確保權(quán)力在陽光下運行，這些都需要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行、貫徹落實。通過嚴(yán)格的紀(jì)律環(huán)境的約束，干部也會逐步把外在要求內(nèi)化為自我要求。

最后，要進一步完善干部管理制度。從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。選什么人、用什么人，往往在干部隊伍中具有極為明顯的導(dǎo)向性。因此，在干部的選拔任用、考核評價、管理教育、監(jiān)督獎懲等各方面，都必須按照“三嚴(yán)三實”的要求來科學(xué)設(shè)計和精心實施相關(guān)制度，讓修身嚴(yán)、用權(quán)嚴(yán)、律己嚴(yán)，謀事實、創(chuàng)業(yè)實、做人實的干部有舞臺、有位子，使“三嚴(yán)三實”既成為黨員干部嚴(yán)格要求自己的標(biāo)準(zhǔn)，又成為激勵他們積極進取的動力。

（作者為中央黨校教授）