施工過程控制對(duì)建筑工程造價(jià)的影響研究

胡錦和

(江蘇中煙工業(yè)有限公司淮陰卷煙廠，江蘇 淮安 223002)

0 引言

施工過程是指從工程建設(shè)目標(biāo)出發(fā)，根據(jù)工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，統(tǒng)籌運(yùn)用人力、物力、財(cái)力等資源進(jìn)行具體建設(shè)的階段，是由施工方案、資金管理、物料管理、設(shè)備管理、人力管理等環(huán)節(jié)組成的一個(gè)系統(tǒng)過程[1-2]。該階段是工程投資額度最大的一個(gè)階段，由于已經(jīng)設(shè)定了建設(shè)框架，在此階段能夠節(jié)約的投資空間有限，但由于組織不善、物價(jià)上漲、物料浪費(fèi)、人力資源配置等問題而導(dǎo)致的工程造價(jià)上漲可能性卻很大[3-4]。因此，優(yōu)化施工方案的整體設(shè)計(jì)，準(zhǔn)確把握工程各個(gè)節(jié)點(diǎn)、各個(gè)方面的管理、提升工程建設(shè)效率是保證工程造價(jià)達(dá)到設(shè)計(jì)要求、符合實(shí)際的不二法寶。

1 案例分析

結(jié)合無錫市某園林景觀工程為例，分析施工階段環(huán)境影響對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響及處理措施。

1.1 工程概況

工程為綜合性園林工程，規(guī)劃面積17.1公頃。采取招投標(biāo)方式確定建設(shè)單位。合同采用固定單價(jià)合同，工程數(shù)量由監(jiān)理工程師與發(fā)包方工地代表現(xiàn)場(chǎng)簽證作為付款依據(jù)。合同約定施工日期是：2005年5月～2005年12月30日。實(shí)際建設(shè)日期為：2005年5月～2009年12月，比原計(jì)劃延長(zhǎng)了1000多天。

在施工過程中，由于征地拆遷、道路改造等因素影響，導(dǎo)致施工條件發(fā)生改變，提高了工程的實(shí)際造價(jià)。承包方和發(fā)包方發(fā)生了兩項(xiàng)分歧：一是工期延長(zhǎng)造來的人力、機(jī)械成本上漲分歧；二是苗木種植土球偏小分歧。

1.2 實(shí)例分析

分歧一：發(fā)包方認(rèn)為工程量變動(dòng)不大，且在征地紛紛、道路改造期間允許承包方承攬其他工程，因而不能提高工程單價(jià)。而承包方則認(rèn)為，由于發(fā)包方原因，工期拖延時(shí)間太長(zhǎng)，帶來了機(jī)械、人力成本的上漲，提高了工程造價(jià)，因而應(yīng)提高固定單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際結(jié)算時(shí)，通過第三方參與，維持合同約定固定單價(jià)，但因發(fā)包方原因引起的工期延長(zhǎng)，造成的人工、機(jī)械成本的上漲，應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)結(jié)算。這充分表明了施工環(huán)境對(duì)工程成本變動(dòng)的巨大影響。

分歧二：承包方以保證成活率、免費(fèi)補(bǔ)植等措施，說明苗木種植土球偏小沒違反合同，要求仍按約定價(jià)格結(jié)算。發(fā)包方提出因?yàn)槭┕?biāo)準(zhǔn)降低，應(yīng)按小土球套用定額，降低結(jié)算價(jià)格。在實(shí)際處理中，按小土球套用標(biāo)準(zhǔn)，降低了結(jié)算價(jià)格。同時(shí)，因?yàn)樾⊥燎蛟驇砹顺苫盥实陀沙邪截?fù)責(zé)。這充分說明了施工設(shè)計(jì)對(duì)過程控制的重要性，因?yàn)榻档蜆?biāo)準(zhǔn)，不按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，擅自施工，不僅會(huì)影響工程質(zhì)量，還會(huì)增加工程的維護(hù)成本，無形中增加了工程的建設(shè)成本。

2 學(xué)界研究

目前，國外發(fā)達(dá)國家對(duì)工程造價(jià)全過程管理十分重視，在教育領(lǐng)域，形成了完善、成熟的學(xué)科教育體系，行業(yè)學(xué)會(huì)對(duì)高校課程開設(shè)進(jìn)行專業(yè)的認(rèn)證評(píng)估，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和市場(chǎng)需求兩者的有機(jī)統(tǒng)一[5]。在我國學(xué)術(shù)界，對(duì)建筑工程造價(jià)也有了比較深入系統(tǒng)的研究，主要集中在標(biāo)準(zhǔn)的確定、實(shí)施狀態(tài)的控制和偏差跟蹤糾正等方面，形成了比較系統(tǒng)的事前、事中、事后控制理論體系[6]。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，學(xué)術(shù)界提出了運(yùn)用信息化技術(shù)、動(dòng)力化研究等前沿的技術(shù)來加強(qiáng)和改善工程造價(jià)管理，為施工過程控制提供了更多有益的理論參考[7]。同時(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇又使施工企業(yè)把先進(jìn)的理論應(yīng)用于工程建設(shè)實(shí)踐，也給施工過程控制提供了有益的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富和促進(jìn)了理論研究的深入。

3 施工過程控制對(duì)建筑工程造價(jià)的影響

3.1 科學(xué)的施工方案

科學(xué)的施工方案是施工過程控制的源頭，應(yīng)包括施工方法、組織設(shè)置、進(jìn)度安排、節(jié)點(diǎn)銜接、成本控制、環(huán)境預(yù)估等內(nèi)容。

3.1.1施工方法

施工方法是提高工程建設(shè)效率的前提，施工方法的滯后會(huì)帶來窩工、設(shè)備閑置、材料浪費(fèi)等一系列問題，最終影響到工程造價(jià)。施工方案應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的具體情況確定科學(xué)、適當(dāng)?shù)氖┕し椒?，要全面把握工程設(shè)計(jì)要求，結(jié)合工程建設(shè)的具體環(huán)境等實(shí)際情況來確定的精確合理的施工方法。

3.1.2組織設(shè)置

要明確施工組織的責(zé)權(quán)配置和獎(jiǎng)懲要求，使工程建設(shè)始終處于一個(gè)受控的狀態(tài)之中，高效地協(xié)調(diào)推動(dòng)各項(xiàng)工程建設(shè)資源的融合，避免施工意外因素對(duì)工程造價(jià)的影響。

3.1.3進(jìn)度安排

應(yīng)按工程進(jìn)度制定有效的計(jì)劃，使工程建設(shè)的各個(gè)節(jié)點(diǎn)之間實(shí)現(xiàn)有效銜接，避免工期過松或過緊對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。同時(shí)，必須提出的是，施工方案還有效應(yīng)針對(duì)工程施工當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、環(huán)境條件，比如雨雪、風(fēng)電等自然因素對(duì)工程建設(shè)的影響，從控制工程造價(jià)出發(fā)，充分預(yù)估這些影響帶來了設(shè)備、材料等損壞風(fēng)險(xiǎn)，從而制定相應(yīng)的防范措施。

3.1.4節(jié)點(diǎn)銜接

在工程建設(shè)中，常常會(huì)看到這樣的現(xiàn)象，有的工種忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，而有的工種則有很多時(shí)間休息。即使在同一工種、同一薪酬謝的崗位，也有這種現(xiàn)象發(fā)生，說明各工種、各崗位的配合與銜接存在問題。發(fā)生這種現(xiàn)象的根源在于沒有把握好科學(xué)的節(jié)點(diǎn)銜接，對(duì)各個(gè)工種之間的配合從整體安排上缺乏科學(xué)的設(shè)計(jì)和調(diào)度。具體崗位、具體人員之間也存著在細(xì)致的績(jī)效考核。因此，通過科學(xué)、嚴(yán)密的節(jié)點(diǎn)銜接控制，能夠有效提高工程建設(shè)效率，挖掘工程成本控制的潛力。

3.1.5環(huán)境預(yù)估

雖然，各個(gè)工程在方案設(shè)計(jì)階段，都對(duì)具體建設(shè)環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查，掌握了基礎(chǔ)的資料，也對(duì)工程建設(shè)階段可能受到的影響做了充分的預(yù)估。但是，設(shè)計(jì)者本身也不可能全面掌握工程的實(shí)際建設(shè)環(huán)境。在工程施工階段，降雨、強(qiáng)風(fēng)等氣候原因、征地拆遷、群眾矛盾等偶然因素都可能影響到具體施工，有時(shí)，這種影響甚至直接提高了工程實(shí)際投入。所以，對(duì)工程施工的環(huán)境、可能發(fā)生的矛盾進(jìn)行充分的預(yù)估，拿出緊急處理預(yù)案，是在實(shí)際施工階段有效控制工程造價(jià)的重要措施。

3.2 嚴(yán)格的資金管理

資金管理是工程建設(shè)的血液。沒有有效的資金支持，工程建設(shè)就會(huì)陷入被動(dòng)局面，成本、質(zhì)量、進(jìn)度都無從談起。特別是在通脹壓力增大、原料價(jià)格起伏較大的情況下，資金管理如果不能與物料、設(shè)備、人力管理相匹配，不能保證有效供應(yīng)，不能及時(shí)適應(yīng)工程進(jìn)度要求，就會(huì)因?yàn)橘Y金使用不當(dāng)，抬高工程造價(jià)。

3.2.1嚴(yán)格制定資金管理制度

工程建設(shè)要設(shè)立專門的資金管理組織，明確資金管理、籌集、使用、審批、日常開支等詳細(xì)制度，保證資金的精細(xì)管理。在具體資金管理過程中，資金管理要服務(wù)工程建設(shè)，具體負(fù)責(zé)人要常到施工現(xiàn)場(chǎng)查看資金管理與施工存在的配合間隙，提高資金的使用效率。

3.2.2盤活現(xiàn)金存量

以現(xiàn)金流量為中心，以資金監(jiān)控為重點(diǎn)，嚴(yán)把現(xiàn)金流量的出入關(guān)口，盤活存量資產(chǎn)。充分利用銀行票據(jù)，減輕現(xiàn)金流量的需求壓力，使項(xiàng)目資金處于有效管理之下而得到有序使用。

3.3 工程材料的管理

工程材料是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，工程材料的支付價(jià)格也有力地影響著工程造價(jià)，特別是目前建筑工程材料的價(jià)格因動(dòng)力成本等因素造成的市場(chǎng)變動(dòng)而出現(xiàn)漲跌，處于不斷變化的過程中。如果對(duì)工程材料價(jià)格信息掌握不準(zhǔn)，工程造價(jià)控制只能是被動(dòng)的。物料的短缺、積壓、不當(dāng)損壞等現(xiàn)象還會(huì)帶動(dòng)人力成本、資金使用成本和其他成本的上升，最終計(jì)入并抬高工程造價(jià)。

3.3.1及時(shí)掌握市場(chǎng)信息

要根據(jù)工程量和進(jìn)度安排，建立完整的設(shè)備、材料價(jià)格庫，及時(shí)掌握不斷變化的市場(chǎng)信息，并利用科學(xué)的方法對(duì)價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)材料價(jià)格的變動(dòng)情況，控制好材料的儲(chǔ)備數(shù)量，保證工程施工的正常進(jìn)行。

3.3.2做好工程材料使用計(jì)劃

在施工過程中，要結(jié)合設(shè)計(jì)方案要求，準(zhǔn)確預(yù)算主要材料的成本控制點(diǎn)，制定材料使用計(jì)劃，做到比工程建設(shè)適度超前、同步控制，及時(shí)、有序地配置原材料，保證供應(yīng)，防止出現(xiàn)呆料、缺料現(xiàn)象。

3.3.3做好限額控制

在保證施工質(zhì)量的前提下，采取限額控制的方法，并對(duì)控制情況進(jìn)行定期跟蹤反饋，對(duì)偏離預(yù)算的材料采購成本進(jìn)行分析。同時(shí)，要采用現(xiàn)代科學(xué)的采購方法，如招標(biāo)采購、比價(jià)采購等措施，尋求工程材料在數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)格上的最佳結(jié)合點(diǎn)，達(dá)到施工成本、質(zhì)量和進(jìn)度控制的總體要求。

3.4 健全的設(shè)備管理

現(xiàn)代建筑工程施工中，關(guān)鍵設(shè)備特別是大型工程機(jī)械的使用有效提高了勞動(dòng)效率，降低了人力成本，對(duì)工程造價(jià)起到了有益的影響作用。

在施工過程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際條件，科學(xué)配置數(shù)量相當(dāng)?shù)墓こ虣C(jī)械和儀器設(shè)備，并明確相關(guān)的技術(shù)人員和現(xiàn)場(chǎng)管理人員的職責(zé)，對(duì)不同類型的生產(chǎn)環(huán)境和狀況，運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)的操作技術(shù)，及時(shí)傳送原材料，保證準(zhǔn)確地計(jì)量需求。通過合理地使用工程機(jī)械和儀器設(shè)備，有效保證工程質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，避免因質(zhì)量不達(dá)標(biāo)引起的返工及工程造價(jià)的增大。

3.5 完善的人力資源管理

現(xiàn)代工程施工的人力資源分為管理人員、技術(shù)人員和普通生產(chǎn)人員三類群體。

3.5.1建立人力資源儲(chǔ)備庫

加大人員整合力度，保證建設(shè)人員需求。隨著近年來技工和普通建筑工人的用工荒，用工成本不斷上漲。對(duì)工程造價(jià)影響最大的是技術(shù)人員和普通人員兩類，由于管理人員相對(duì)較少，對(duì)工程造價(jià)的影響不如技術(shù)人員和普通生產(chǎn)人員作用大。要科學(xué)建立人力資源儲(chǔ)備庫，保證技術(shù)人員和一線生產(chǎn)人員隊(duì)伍的充實(shí)。

3.5.2加強(qiáng)人力資源管理

要研究部署技工和生產(chǎn)一線人員的管理方案和工程協(xié)同辦法，采用定性管理和定量管理相結(jié)合的方法，按照績(jī)效掛鉤、薪酬對(duì)應(yīng)、雙向激勵(lì)的原則，最大限度地挖掘生產(chǎn)潛力，降低對(duì)工程造價(jià)的不利影響。

4 結(jié)語

建筑工程的實(shí)際造價(jià)絕大部分產(chǎn)生于建筑施工過程之中，受到施工方法、資金管理、物料管理、人力管理、設(shè)備管理以及氣候等自然條件的多重影響。因此，加強(qiáng)對(duì)施工過程的控制，對(duì)于降低工程造價(jià)、保證工程質(zhì)量和進(jìn)度起著重要的能動(dòng)作用，應(yīng)重視施工過程控制，根據(jù)工程設(shè)計(jì)要求，采取科學(xué)的控制方式，把工程造價(jià)控制在合理的范圍之內(nèi)。

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