讓人民生活得更有尊嚴(yán)：理解“中國夢”的一種視角

管仕廷

（中共湖北省委黨校 湖北 武漢 430022）

早在全國人大十一屆三次會議上，溫家寶總理在政府工作報告中就提出“要讓百姓過上有尊嚴(yán)的幸福生活”，他在政府工作報告中強(qiáng)調(diào)，“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會更加公正、更加和諧。”這是將“人民的尊嚴(yán)”首次寫進(jìn)政府工作報告，作為政府工作的目標(biāo)。黨的十八大以來，中共中央總書記習(xí)近平提出并深刻闡述了“中國夢”的概念與思想，并先后在多個重要場合發(fā)表一系列講話，對中國夢的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)、實(shí)現(xiàn)道路、依靠力量、歷史意義等作了系統(tǒng)闡釋。習(xí)近平指出，中國夢的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，實(shí)現(xiàn)途徑是中國特色社會主義發(fā)展道路，主體和力量是中國人民，實(shí)現(xiàn)中國夢必須走中國道路、弘揚(yáng)中國精神、凝聚中國力量?？梢哉f，“讓人民生活得有尊嚴(yán)”是中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的應(yīng)有內(nèi)涵與應(yīng)然目標(biāo)。“中國夢”中“人民幸?！钡哪繕?biāo)必然內(nèi)含著“讓人民生活得更有尊嚴(yán)”的基本思想與要義?！白屓嗣裆畹酶凶饑?yán)”是我們理解“中國夢”的一種重要視角。

追求幸福與尊嚴(yán)，是人的崇高價值取向。“讓人民活得更有尊嚴(yán)”命題的提出，是我們黨和政府在更深的層次上對“以人為本”內(nèi)涵的新詮釋，它既是“中國夢”的應(yīng)有內(nèi)涵與有機(jī)組成，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的新境界與重大轉(zhuǎn)變，具有重大的理論價值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、讓人民生活得更有尊嚴(yán)，是以人為本的首要目標(biāo)

“尊嚴(yán)”意為莊重有威嚴(yán)，使人敬畏，獨(dú)立不可侵犯。尊嚴(yán)體現(xiàn)在三個方面：保持自尊、獲得他人的尊重或敬畏、保持獨(dú)立健全的人格。自從人類社會形成以來，就有了對自身尊嚴(yán)的追求和理想，這種追求和理想根源于人的自我意識的形成與發(fā)展，根源于人類對自身的價值和對自己的家庭、民族、國家的道德情感與社會責(zé)任的體驗(yàn)與認(rèn)同。[1]良好的物質(zhì)生活是獲得尊嚴(yán)的必要條件，但不是充要條件。我國古人就有“窮且益堅，不墜青云之志”，“貧賤不能移，富貴不能淫，威武不能屈”的精神氣質(zhì)與人格尊嚴(yán)。貧窮的生活并不能妨礙人們保持尊嚴(yán)與氣節(jié)、受人敬重，強(qiáng)調(diào)了作為人的尊嚴(yán)和人格獨(dú)立的意志自主性的特征。讓老百姓生活得更有尊嚴(yán)，提出了一個重大的理論命題。馬克思主義關(guān)于“人的全面而自由發(fā)展”的論斷是對人的尊嚴(yán)的最高表達(dá)。馬克思主義強(qiáng)調(diào)人的存在與生存，是社會歷史發(fā)展的第一個基本前提，認(rèn)為人的存在就是人的最高價值。馬克思指出，對各種宗教的批判最后歸結(jié)為“人是人的最高本質(zhì)”，“從而也歸結(jié)為這樣的絕對命令：必須推翻那些使人成為被侮辱、被奴役、被遺棄和被蔑視的東西的一切關(guān)系”[2](P9-10)。因此，在馬克思那里，理想的社會當(dāng)是實(shí)現(xiàn)一個人人自由平等并全面發(fā)展，每一個人的自由全面發(fā)展成為一切人發(fā)展的條件。在此意義上，實(shí)現(xiàn)人的尊嚴(yán)應(yīng)然是社會主義的重要目標(biāo)與價值追求。中國政府將“人民的尊嚴(yán)”寫進(jìn)政府報告，彰顯了“以人為本”以及“人是最終目的”的執(zhí)政理念，這與我們黨“為人民服務(wù)”的政治價值取向高度契合并一脈相承。

讓人民過上有尊嚴(yán)的生活，是以人為本的首要目標(biāo)?！耙匀藶楸尽?，就是一切為了人，一切為了人的生存和發(fā)展，一切為了人的幸福，一切為了人的尊嚴(yán)，將人當(dāng)做社會發(fā)展的目的與最終歸宿?！白屓藗兓畹糜凶饑?yán)”是以人為本的首要目標(biāo)、基本目標(biāo)，但不是最高目標(biāo)?！耙匀藶楸尽眱?nèi)涵著使人“有尊嚴(yán)的存在、尊嚴(yán)的活著”的命題與目標(biāo)，缺失這一命題，人的價值的實(shí)現(xiàn)、人的自由全面發(fā)展就將失去價值支撐，變成終極偽命題而毫無意義。人的尊嚴(yán)意味著對人的生命與意志的尊重，對人的自我價值的高度認(rèn)同，對人的價值實(shí)現(xiàn)的不懈追求。正是強(qiáng)調(diào)并關(guān)注“人的尊嚴(yán)”，才使人的權(quán)利得以彰顯，人的價值得以體現(xiàn)，人的自由全面發(fā)展才能被注入持久的動力。我們黨和政府順應(yīng)時勢，賦予“以人為本”新的內(nèi)涵，更加重視人的內(nèi)心和精神感受，更加重視人的“尊嚴(yán)”需求。讓老百姓生活得更有尊嚴(yán)，就要尊重人的生命，保障人的各項權(quán)利，滿足人的各種需求，激發(fā)人的主動性與創(chuàng)造潛能，為人的自由全面發(fā)展創(chuàng)造條件?！皩?shí)踐表明，人類對尊嚴(yán)和人格的追求與維護(hù)是在與蔑視人的尊嚴(yán)、踐踏人的人格的思想與行為的斗爭中曲折地向前發(fā)展的。如果說追求和維護(hù)人的尊嚴(yán)與人格曾經(jīng)是推動人類文明發(fā)展的一個重要的內(nèi)容，那么今天在新的歷史條件下，人類必須直面新的問題與挑戰(zhàn)，繼續(xù)高舉維護(hù)人的尊嚴(yán)與人格的偉大旗幟?！盵1]改革開放以來，在推進(jìn)政治文明建設(shè)的過程中，我國在維護(hù)公民個體尊嚴(yán)方面取得重要進(jìn)步，傳統(tǒng)的忽視個體的“共性”文化，正在日益向關(guān)注、尊重公民的個體意志的文化轉(zhuǎn)換。近10多年來，從廢除城市收容管制制度，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，到幫助社會弱者并維護(hù)其人格尊嚴(yán)，再到“不得侵害執(zhí)法對象的人格尊嚴(yán)”，我國政府正一步步將尊重人格尊嚴(yán)作為重要的執(zhí)政理念與實(shí)踐原則，并在實(shí)踐中予以貫徹。

二、讓人民生活得更有尊嚴(yán)，內(nèi)涵著民生為先的政治取向與執(zhí)政理念

讓人民生活得更有尊嚴(yán)是“以人為本”的內(nèi)在要求。倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱，良好的物質(zhì)生活條件是實(shí)現(xiàn)“有尊嚴(yán)的生活”的前提與基礎(chǔ)。在達(dá)到一定的物質(zhì)生活水平之后，人們就會有更高的精神生活追求。讓老百姓生活得更有尊嚴(yán)，內(nèi)含著執(zhí)政黨民生為先的政治取向與執(zhí)政理念。為此，必須改善民生，建立完善的社會保障體系。

改革開放30多年來中國人的生活水平與物質(zhì)條件極大提高和改善，但是人們的幸福感并沒有相應(yīng)的提升，這其中的原因值得我們理性思考與深入探討。在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，雖然中國經(jīng)濟(jì)總量增長很快，社會產(chǎn)品極大豐富，人們的收入也大大提高，但由于通貨膨脹、物價水平的不斷上漲，人們的生活水平與質(zhì)量在不斷提高的同時，生活的壓力與緊張感也急劇加大。而在原有低水平的社會福利制度解體后，新的福利制度并未及時銜接而建立，再加上體制上的滯后和分配制度的不公平，導(dǎo)致社會貧富差距不斷擴(kuò)大，兩極分化加劇，社會矛盾日益突出，人們的“勞有所得”、“老有所養(yǎng)”、“住有所居”和“病有所醫(yī)”等難以保障，使人們的心理產(chǎn)生了失落感、相對剝奪感、焦慮情緒、不安全感等，人們感到承受著更大的精神壓力，幸福感與尊嚴(yán)感并沒有提升。社會中的人們對于新的社會不公的不滿情緒也在蔓延，對于腐敗行為與官員特權(quán)愈加痛恨，仇官仇富的社會心理在不斷滋長，整個社會彌漫著一種對于未來較高生活期待與現(xiàn)實(shí)巨大落差的心理不平衡和激烈社會競爭導(dǎo)致的緊張感，人們的精神無以皈依，心靈難以棲息。在現(xiàn)實(shí)境況下，健全的社會保障制度無疑就成為提升百姓生活滿意度與維護(hù)人格尊嚴(yán)的最后的一道關(guān)口。決定生活滿意度、尊嚴(yán)與幸福感的決定性因素表現(xiàn)在體面的工作、穩(wěn)定的收入、勞有所得、個人能夠負(fù)擔(dān)得起的醫(yī)療開支以及老有所養(yǎng)并過上一種休閑娛樂的生活形態(tài)。從目前來看，讓人們活得有尊嚴(yán)還體現(xiàn)在概念與口號上，社會建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。

要實(shí)現(xiàn)讓老百姓生活得“更有尊嚴(yán)”的目標(biāo)，首先，人格尊嚴(yán)表現(xiàn)為一種體面的生存狀態(tài)和生活方式，必須有一定的、堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)做保障。如果有人連起碼的衣食住行都很困難，缺乏基本的生活來源，溫飽問題都不能解決，或病無所醫(yī)、老無所養(yǎng)，其人格尊嚴(yán)將難以體現(xiàn)與保障。而生活富裕或有所保障的人民，必將獲得更多的尊嚴(yán)和幸福感。所以，尊嚴(yán)的厚實(shí)基礎(chǔ)是民生。我國政府近幾年來一直強(qiáng)調(diào)，改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，更將“民生”詳細(xì)闡述為：使人民生活有基本保障、無后顧之憂；讓廣大勞動者各盡所能、各得其所；把社會財富“蛋糕”分好；堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭；解決好醫(yī)藥衛(wèi)生、教育等問題；推進(jìn)戶籍改革等。殷實(shí)的民生是抽象尊嚴(yán)的具體形態(tài)，從這個意義上說，讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，讓老百姓得到更多的實(shí)惠，公平分享改革發(fā)展的成果，特別是要著力構(gòu)建讓人民生活得更有尊嚴(yán)的社會保障體系。其次，讓勞動者在體面勞動中感受到人格尊嚴(yán)與人的價值的存在。體面勞動即勞動者受到尊重、其權(quán)利得到保護(hù)的勞動，或者讓勞動者在勞動過程中能夠體現(xiàn)自己的尊嚴(yán)地勞動。實(shí)現(xiàn)體面勞動，就要維護(hù)勞動者的權(quán)益，營造尊重勞動、尊重勞動者、勞動光榮的社會氛圍；實(shí)現(xiàn)體面勞動，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，就要給予勞動者合理的勞動報酬，提高勞動報酬，擴(kuò)大勞動收入占國民收入的比重；消除勞動歧視，取締血汗工廠，遏止企業(yè)主剝奪勞動者人身權(quán)利的非人性行為。使勞動者能夠身心愉快地工作，勞有所得，并通過勞動實(shí)現(xiàn)生活目標(biāo)和自身的價值。

三、讓人民生活得更有尊嚴(yán)，彰顯了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的價值追求

讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，是一個鮮明的時代命題。有尊嚴(yán)的生活，絕不是一個抽象的政治概念，也不是一個吸引眼球的政治噱頭，而是體現(xiàn)在每一個公民具體的日常生活中，體現(xiàn)在從物質(zhì)需要到精神滿足的現(xiàn)實(shí)感受與體驗(yàn)。維護(hù)公民尊嚴(yán)，必須進(jìn)一步提高人權(quán)意識。人之作為人，必須有尊嚴(yán)，否則就如同草芥而被他人隨意踐踏。人只有活得自由、體面和尊嚴(yán)，他才會感受到自己是社會的主體，是自己的主人，不是受人任意支配的工具。尊嚴(yán)是人權(quán)的重要內(nèi)容，保障人權(quán)是社會主義國家的題中之義。社會主義國家必須關(guān)注和保障社會中的每一個人的尊嚴(yán)，而任何侮辱人格、摧殘心靈和身份歧視，都是與社會主義價值相背離的。

與物質(zhì)層面的“不體面”相比，主觀感受、認(rèn)知與精神壓力讓人感到過上“有尊嚴(yán)的生活”是一種奢望。2010年底，《人民論壇》的一項隨機(jī)抽樣調(diào)查顯示，認(rèn)為自己是“弱勢群體”的黨政干部受訪者達(dá)45.1%，公司白領(lǐng)受訪者達(dá)57.8%，知識分子（主要為高校、科研、文化機(jī)構(gòu)職員）受訪者達(dá)55.4%；而網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，有高達(dá)7成的人認(rèn)為自己是弱勢群體，其中包括許多黨政干部和公司白領(lǐng)等“精英階層”，弱勢心態(tài)正在不同的社會群體之間蔓延。[3]為何當(dāng)今公眾普遍出現(xiàn)弱勢心態(tài)，并且感受如此強(qiáng)烈？調(diào)查顯示，收入差距、生活重壓、公平感保障感缺失等是“弱勢感”的催化劑。從根本上講，目前制度的不完善是造成“弱勢心理”蔓延的重要因素。弱勢化的本質(zhì)在于社會資源分配的不公，而造成資源分配不公的關(guān)鍵則在于現(xiàn)有制度的不完善，如戶籍制度、收入分配制度、社會保障制度等等。因此完善制度建設(shè)是重中之重。當(dāng)一個人無奈地給自己貼上“弱勢群體”的標(biāo)簽之時，他必然難以感受到自己作為一個公民的尊嚴(yán)。中國首位農(nóng)民工全國人大代表胡小燕說，2億多名農(nóng)民工中的很多人都希望在城鎮(zhèn)落戶，“消除城鄉(xiāng)差別，讓所有人享受同等待遇，我認(rèn)為這就是有尊嚴(yán)的生活的內(nèi)涵所在”。

讓人民生活得更有尊嚴(yán)，彰顯了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的價值追求。為人民謀利益是我們黨執(zhí)政的最高價值準(zhǔn)則，為人民服務(wù)應(yīng)是我們黨及每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的行動宗旨與執(zhí)政追求。為人民服務(wù)內(nèi)含兩個重要原則：實(shí)現(xiàn)人民利益原則和保障公民權(quán)利原則。第一個原則是體現(xiàn)與實(shí)現(xiàn)人的尊嚴(yán)的基礎(chǔ)與前提，第二個原則內(nèi)含了人的尊嚴(yán)的精神層次的需要。由此，讓人們活得更有尊嚴(yán)，要求建設(shè)服務(wù)型政府，以為人民服務(wù)、服好務(wù)作為政府工作目標(biāo)并切實(shí)體現(xiàn)于執(zhí)政過程。要轉(zhuǎn)變政府機(jī)構(gòu)、干部工作作風(fēng)，規(guī)范國家公職人員依法行政，清除消極腐敗現(xiàn)象，確保人民群眾的合法權(quán)益，使政府工作人員真正成為“人民公仆”，使老百姓切實(shí)感受到政府對公民權(quán)益與尊嚴(yán)的維護(hù)。同時，讓老百姓生活得更有尊嚴(yán)也取決于每個人自己。必須從自身做起，保持自尊、自愛、自重、自律、自強(qiáng)，嚴(yán)格遵行國家法律法規(guī)和社會道德規(guī)范，這是贏得他人與社會尊重、體現(xiàn)自身尊嚴(yán)的前提和有效途徑。一個沒有自尊的人，很難得到別人的尊重，很難在別人心目中確立起自己應(yīng)有的尊嚴(yán)。公民的尊嚴(yán)需要政府護(hù)佑，更需要自己去維護(hù)。但是受兩千年封建社會政治文化的影響，中國人在現(xiàn)實(shí)生活中往往習(xí)慣于依賴政府，存在深厚的“等、靠、要”心理與情節(jié)，缺乏現(xiàn)代社會的公民意識、自主意識與權(quán)利觀念。加強(qiáng)公民意識教育，培養(yǎng)現(xiàn)代公民，盡快實(shí)現(xiàn)“臣民”向“公民”意識的轉(zhuǎn)變非常重要。可以說，一個人只有成為既充分享受權(quán)利又認(rèn)真履行義務(wù)的現(xiàn)代公民，才能無愧于憲法和法律對自己人格尊嚴(yán)的根本保障。

四、讓人民生活得更有尊嚴(yán)，既是“中國夢”的應(yīng)有內(nèi)含，也是中國特色社會主義題中應(yīng)有之義

尊重和維護(hù)人的人格獨(dú)立與尊嚴(yán)，是“中國夢”的應(yīng)有內(nèi)含。作為廣大人民大眾的“幸福夢”，應(yīng)然的實(shí)現(xiàn)讓人民生活得更有尊嚴(yán)作為基本前提與要件。同時，讓人民生活得更有尊嚴(yán)亦是中國特色社會主義的題中應(yīng)有之義。人的尊嚴(yán)實(shí)現(xiàn)是社會成員千百年來的最基本精神需求，社會主義制度的建立就是要保障人人享有最基本的尊嚴(yán)需求。社會主義應(yīng)該是具有人道主義的社會，體現(xiàn)人的尊嚴(yán)是人道主義的內(nèi)在要求與重要內(nèi)涵，是社會主義的一個重要倫理原則。歐洲民主社會主義建立的從搖籃到墳?zāi)沟纳鐣＠贫龋Ｕ狭嗣總€公民能過上體面的、符合人道尊嚴(yán)的生活。而作為社會主義社會的具體歷史形態(tài)——中國特色社會主義，人民群眾理所應(yīng)當(dāng)成為社會的主人和自己命運(yùn)的主宰，這就使人的尊嚴(yán)與人格的道德涵義與價值充分地凸現(xiàn)出來，獲得了全新的意義和廣闊的實(shí)踐道路。讓人們過上有尊嚴(yán)的生活，需要保證每個公民在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)，都享有憲法和法律賦予的自由和權(quán)利；讓人們過上有尊嚴(yán)的生活，需要國家以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求為最終目標(biāo)；讓人們過上有尊嚴(yán)的生活，意味著整個社會的全面發(fā)展必須以每個人的發(fā)展為前提。追求幸福、保持尊嚴(yán)是每個人的權(quán)利，也是實(shí)現(xiàn)人生價值的驅(qū)動力。不斷改善和提升公眾的幸福感、讓每個公民活得有尊嚴(yán)應(yīng)該是政府的執(zhí)政目標(biāo)，也是衡量一個社會和諧穩(wěn)定的重要標(biāo)尺。

人人生而平等早已是人類社會的初始而又終極的理想，實(shí)現(xiàn)“有尊嚴(yán)的活著”更是人類社會的普世價值，也應(yīng)然是社會主義的重要價值目標(biāo)。許多國家的治國理念以及國家的憲法，都將實(shí)現(xiàn)與維護(hù)人的尊嚴(yán)作為社會倫理原則與法律規(guī)定?？档抡J(rèn)為，人的尊嚴(yán)是“最高的善”和“最高的價值”，是“一切人間價值的根基”。“尊嚴(yán)”在本質(zhì)上是一個歷史的范疇，是同社會的解放與人的自由解放緊密相聯(lián)的，在不同的時代和不同的社會其實(shí)現(xiàn)程度是不同的。歷史和現(xiàn)實(shí)的大量事例也表明，人格尊嚴(yán)是最敏感、最容易受到傷害的一項基本人權(quán)。對于一個國家來說，普通老百姓的人格尊嚴(yán)能否受到重視和保護(hù)，直接反映著這個國家社會文明進(jìn)步的程度，也直接反映執(zhí)政黨的執(zhí)政能力與水平。

人之尊嚴(yán)，既包括物質(zhì)層面的，也包括精神層面的，如公民有序政治參與、選舉權(quán)、知曉權(quán)、平等參與社會競爭、監(jiān)督政府和官員權(quán)力的使用，等等。隨著時代發(fā)展，尊嚴(yán)的內(nèi)涵也不斷豐富：生活更加富裕、勞動受到尊重、人們自由流動、社會更加公平、人人權(quán)利平等、人民當(dāng)家作主的權(quán)利得到有力的保障等。“尊嚴(yán)”概念與目標(biāo)的提出，充滿了道德意蘊(yùn)與人文關(guān)懷。隨著科學(xué)發(fā)展觀提出以來，民生問題作為政府工作的重點(diǎn)，其目的是要讓每一個社會個體共享改革發(fā)展的成果。現(xiàn)在“尊嚴(yán)”概念的提出則表明，我國政府更著眼于每一個人自身的發(fā)展，著眼于每一個人的精神狀態(tài)與追求，著眼于每一個人的心靈充實(shí)與幸福感提升，著眼于每一個人的人格健全與獨(dú)立，這是“以人為本”觀念在社會政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。將“人民的尊嚴(yán)”寫進(jìn)政府報告，并將“尊嚴(yán)”提升到足夠的高度、深度和廣度，表明了中國政府“以人為本”執(zhí)政理念的不斷深化，凸顯出以人為本的新內(nèi)涵與新的著力點(diǎn)。有尊嚴(yán)的幸福生活，讓老百姓活得“更有尊嚴(yán)”，既是中國共產(chǎn)黨“為人民服務(wù)”的最高價值追求，更是中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本目的與意義所在。

［1］唐凱麟.尊嚴(yán)：以人為本的新詮釋［N］.光明日報，2011-02-07.

［2］馬克思恩格斯選集（第1卷）［M］.人民出版社，1995.

［3］人民論壇特別策劃組.“弱勢”心態(tài)蔓延［J］.人民論壇，2010（34）.