“領(lǐng)會(huì)十八屆三中全會(huì)精神，強(qiáng)化體育課和課外鍛煉”系列討論文章之二：貫徹課程標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范體育課程

毛振明

【編者按】：黨的十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對(duì)學(xué)校體育工作做出重要部署，明確提出：“強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康，體魄強(qiáng)健”。這是繼《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)[2007]7號(hào)）頒布以來，黨中央對(duì)學(xué)校體育工作提出的重要而明確的要求。本刊2014年力邀學(xué)校體育界專家、學(xué)者，圍繞十八屆三中全會(huì)之學(xué)校體育精神“強(qiáng)化體育課和課外鍛煉”展開研討，旨在促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健。

2014年本文作者系列選題

1.沐浴全會(huì)春風(fēng)，強(qiáng)化學(xué)校體育； 2.貫徹課程標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范體育課程；

3.明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高教學(xué)質(zhì)量； 4.研究學(xué)理教程，切實(shí)掌握技能；

5.加強(qiáng)課內(nèi)鍛煉，提高健身實(shí)效； 6.活躍課外鍛煉，學(xué)校延伸家庭；

7.實(shí)現(xiàn)全員參加，改革運(yùn)動(dòng)大會(huì)； 8.土洋結(jié)合并舉，改善體育條件；

9.或用達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)制度創(chuàng)新；10.專職兼職并重，迅速優(yōu)化隊(duì)伍；

11.確保鍛煉安全，優(yōu)化健身環(huán)境；12.總結(jié)各類經(jīng)驗(yàn)，各類模式并行。

關(guān)鍵詞：貫徹；課程標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范；體育課程

中圖分類號(hào)：G898 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-2410（2014）02-0008-04

討論一：貫徹體育課程標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化體育課程教學(xué)

1.問題

說起強(qiáng)化體育課，大家一定會(huì)想到要進(jìn)行和深化體育教學(xué)改革；說起體育課程改革，當(dāng)下的學(xué)校體育人必然聯(lián)想到“新課改”；說起什么是“新課改”大家一定會(huì)馬上想起“新課標(biāo)”；說起“新課標(biāo)”那么下面的說法就多了。對(duì)于“新課標(biāo)”，敢于承認(rèn)“我根本就沒看”“我從來沒認(rèn)真看過”的體育教師很少，因?yàn)槟欠从沉艘环N態(tài)度，還沒有人愿意和國家的課改對(duì)著干。但是，說“看了新課標(biāo)就知道以后的體育課應(yīng)該怎么上了”“新課標(biāo)告訴了我們清晰的教學(xué)內(nèi)容”“新課標(biāo)告訴了我們清晰的教學(xué)方法”的體育教師也很少。聽得最多的就是“新課標(biāo)的理念很好，但操作性不好”，甚至還有相當(dāng)一部分教師在說：“看了新課標(biāo)，我們不知道怎么上體育課了”?，F(xiàn)實(shí)中的情況就更是不可理解了，很多一線的體育教師真的沒有認(rèn)真地研讀課標(biāo)，不少教師甚至至今連課標(biāo)都沒見過，但他們沒看課標(biāo)也把體育課上了，上得好的也不少，而那些看了課標(biāo)的教師也不見得個(gè)個(gè)都把課上好了，上得不好的，上歪了的也大有人在。

從貫徹課標(biāo)的角度來說，從沒見過有人去查查是不是每個(gè)教師是否看了課標(biāo)，也從沒聽見有人說過沒看過課標(biāo)不能上課云云，更未見有人去研究體育課上的好壞與看了多少遍課標(biāo)有何因果關(guān)系；體育教師都被告知體育課程標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)很重要，指定參加培訓(xùn)也很權(quán)威，培訓(xùn)費(fèi)更是不便宜，但受過培訓(xùn)的教師卻說“培訓(xùn)專家說了，課標(biāo)就是片云，要想上去得自己找梯子往上爬，培訓(xùn)只給了一片云，沒給梯子，這課標(biāo)就很“云”，培訓(xùn)更是個(gè)‘云培訓(xùn)，不知有啥用？”

有了“新課標(biāo)”13年了，有了“新新課標(biāo)”3年了，到今天，“強(qiáng)化體育課”成了黨中央的呼喚，所以我們真的該問問了：建國60年間就進(jìn)行了8次課改，為什么體育課反而一天天地積貧積弱？體育的“新課改”進(jìn)行了14年，也沒見學(xué)生體質(zhì)下降有一天停止過，那這個(gè)新課改還有啥意義？有人會(huì)說那都是應(yīng)試教育和領(lǐng)導(dǎo)不重視的錯(cuò)，那么今后不重視體育的領(lǐng)導(dǎo)還會(huì)有，應(yīng)試教育還會(huì)長期存在，咱這課改還搞不搞？新課改難道是在應(yīng)試教育現(xiàn)象全無、領(lǐng)導(dǎo)都把體育當(dāng)頭等大事時(shí)才進(jìn)行的嗎？當(dāng)前的“新課標(biāo)”和“新新課標(biāo)”怎么貫徹？怎么做算貫徹？做到哪里算貫徹？由誰來貫徹？一線體育教師用不用、能不能、該不該貫徹課標(biāo)？還有，貫徹課標(biāo)要不要進(jìn)行培訓(xùn)？如果要，是怎樣的培訓(xùn)？由什么人來培訓(xùn)？培訓(xùn)什么人？這些貌似有點(diǎn)簡單到“小兒科”的基本問題，卻是我們?cè)缇驮撓?、該問，但過去就是沒想過也沒問過，或者說是沒敢想過，沒敢問過，但的確是需要認(rèn)真地去想的問題呢，因?yàn)椴幌?，貫徹課程標(biāo)準(zhǔn)，深化體育課程改革就是一句空話。

以上課程標(biāo)準(zhǔn)落地的困惑和各種反映，不論基層教師所說的是不是正確、是不是準(zhǔn)確，但“新課標(biāo)”貫徹和落實(shí)得不好是個(gè)真實(shí)的問題。如果問：“新課標(biāo)”貫徹的好不好？我想無論是編課標(biāo)的，還是管課標(biāo)的，還是看課標(biāo)的，都會(huì)是比較否定的回答。那么，為什么會(huì)出現(xiàn)貫徹落實(shí)不利的問題呢，本文進(jìn)行如下的分析并提出解決方案。

2.落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)的難點(diǎn)：從內(nèi)容的“大綱”變成了課程的“標(biāo)準(zhǔn)”

課標(biāo)當(dāng)初的最大亮點(diǎn)，也是后來落實(shí)的最大難點(diǎn)就是從內(nèi)容的“大綱”變成了課程的“標(biāo)準(zhǔn)”。課標(biāo)之前的《體育教學(xué)大綱》，顧名思義，那是教學(xué)內(nèi)容的大綱，是通過指導(dǎo)教學(xué)內(nèi)容為主要途徑來指導(dǎo)全國體育教學(xué)的，而課程標(biāo)準(zhǔn)則是標(biāo)準(zhǔn)，顧名思義，它以目標(biāo)和達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)全國體育教學(xué)。經(jīng)過仔細(xì)地分析，我想用以下10個(gè)方面來對(duì)比分析《體育教學(xué)大綱》和《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》：

（1）大綱強(qiáng)調(diào)過程管理，標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)目標(biāo)管理。

（2）大綱管住了內(nèi)容因此管得比較嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)只管目標(biāo)，管得比較靈活。

（3）大綱有很具體的內(nèi)容，老師們看得懂，因此大綱離一線教師比較近，過去看大綱的教師很多；課標(biāo)只有抽象的目標(biāo)，老師們不容易看懂，課標(biāo)離一線教師比較遠(yuǎn)，現(xiàn)在看課標(biāo)的教師很少。

（4）大綱通過內(nèi)容實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，教師們?cè)诰唧w的教學(xué)中是通過內(nèi)容看目標(biāo)，內(nèi)容體系比較完整；而課標(biāo)要求教師在具體的教學(xué)中也要先有目標(biāo)，再選內(nèi)容，內(nèi)容體系相對(duì)松散。

（5）大綱內(nèi)容清楚，對(duì)應(yīng)的練習(xí)也比較清楚，練習(xí)指向規(guī)定內(nèi)容的學(xué)會(huì)；而課標(biāo)內(nèi)容不在，對(duì)應(yīng)的練習(xí)也不在，強(qiáng)調(diào)多樣學(xué)習(xí)方向和方法。

（6）大綱規(guī)定具體細(xì)致的內(nèi)容體系，要求深入的“學(xué)理”研究，要求對(duì)“內(nèi)容量”的推算和控制；課標(biāo)只需泛泛談理念和目標(biāo)，不需要對(duì)內(nèi)容量進(jìn)行控制，因此提出248個(gè)目標(biāo)也無關(guān)系。

（7）大綱定內(nèi)容，必須考慮“教學(xué)條件”問題；課標(biāo)只談目標(biāo)，無需考慮條件問題，可以將條件的問題推給學(xué)校和體育教師，推給開發(fā)課程資源。

（8）大綱有教學(xué)內(nèi)容，因此大綱的培訓(xùn)主要針對(duì)新教學(xué)內(nèi)容的教法，培訓(xùn)者主要是運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的專家，培訓(xùn)內(nèi)容、方式和效果都很清楚；課標(biāo)沒有具體教學(xué)內(nèi)容，因此課標(biāo)的培訓(xùn)主要針對(duì)“理念”和“思想”，培訓(xùn)者主要是大學(xué)的課程教授，培訓(xùn)內(nèi)容、方式和效果很“云”。

（9）大綱對(duì)一線教師的各個(gè)教材的運(yùn)動(dòng)技能水平和比較全面的運(yùn)動(dòng)技能結(jié)構(gòu)要求較高；課標(biāo)則要求一線體育教師有較高的教育理論水平和頂層課程教學(xué)設(shè)計(jì)的能力。

（10）大綱更適應(yīng)在當(dāng)前教師培養(yǎng)現(xiàn)狀下的廣大體育教師的教學(xué)能力，而課標(biāo)更適應(yīng)有較高理論水平的教師。

通過分析，我們可以看出體育課程標(biāo)準(zhǔn)的主要變化在于：它從指導(dǎo)內(nèi)容的“大綱”變成了課程的“標(biāo)準(zhǔn)”，而它被落實(shí)的困惑難點(diǎn)也在于：①由于沒了具體內(nèi)容，課標(biāo)離教師教學(xué)工作遠(yuǎn)了；②由于沒了具體內(nèi)容，課標(biāo)自我虛化了；③由于沒了具體內(nèi)容，課標(biāo)難以理解了；④由于沒了具體內(nèi)容，課標(biāo)培訓(xùn)沒有方向和內(nèi)容了；⑤由于沒了具體內(nèi)容，課標(biāo)對(duì)體育教育培養(yǎng)的要求不清晰了；⑥由于沒了具體內(nèi)容，課標(biāo)不知道自己是不是被落實(shí)了。

盡管課程標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和形式有著上述缺陷，但《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》的文本形式早在2001年就固定了，而且在2011版制定的“新新課標(biāo)”也沒有能將這個(gè)不太合適，至少是不太適合體育的文件形式給轉(zhuǎn)換過來，因此，課標(biāo)現(xiàn)在依然是一個(gè)離教師很遠(yuǎn)，因此也就很難貫徹的“云課標(biāo)”。

3.落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵點(diǎn)：制定好《各地的體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案》和《各校體育與健康課程教學(xué)計(jì)劃》

那么，要使一個(gè)“云課標(biāo)”變成一個(gè)具有很強(qiáng)指導(dǎo)性的課標(biāo)，就必須要有一個(gè)梯子，一個(gè)媒介，這個(gè)梯子和媒介就是《各地的體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案》《各校體育與健康課程教學(xué)計(jì)劃》（以下簡稱《方案》和《計(jì)劃》）。

2011年版的“新新課標(biāo)”強(qiáng)調(diào)貫徹課程標(biāo)準(zhǔn)必須要制定好《各地的體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案》和《各校體育與健康課程教學(xué)計(jì)劃》。這是因?yàn)椤斗桨浮泛汀队?jì)劃》都是以教學(xué)內(nèi)容為主體的。如果各地在課標(biāo)的理念和目標(biāo)下，在《方案》中把各地的體育教學(xué)內(nèi)容做一個(gè)比較清晰的規(guī)定，那么本地區(qū)的各個(gè)學(xué)校再根據(jù)本地的《方案》對(duì)各學(xué)校的各年級(jí)體育教學(xué)內(nèi)容做一個(gè)清晰的規(guī)定，那么，根據(jù)各地情況的課程設(shè)計(jì)、教學(xué)計(jì)劃、教法要求等就自在其中了。但是，就是這樣一個(gè)課標(biāo)著重要求的《方案》卻是“千呼萬喚難出來”，至今，我所了解的已經(jīng)形成文本的只有河南、重慶和浙江，應(yīng)該還有很多省做了這方面的工作，但宣傳不夠、交流不夠、規(guī)范不夠，肯定是個(gè)實(shí)情。而且，《方案》如何對(duì)學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)性的發(fā)揮也是個(gè)大大的問號(hào)。為什么《方案》難以出臺(tái)并發(fā)揮作用不足，我認(rèn)為有以下幾個(gè)原因：

（1）《方案》的編寫體例尚不清楚。從筆者現(xiàn)在手中的河南、重慶和浙江的文本來看也沒有統(tǒng)一的體例，雖然2011年版課程標(biāo)準(zhǔn)中提出了《方案》的基本內(nèi)容，但畢竟是個(gè)很粗的內(nèi)容框架，不是編寫體例，因此地方課程指導(dǎo)者面對(duì)這樣的編寫很有畏難情緒。在此，筆者的建議是：由于《方案》的主要職責(zé)是在課標(biāo)的精神指導(dǎo)下規(guī)定內(nèi)容，應(yīng)該以“本地分類地區(qū)的教學(xué)內(nèi)容建議”為主要內(nèi)容，而不應(yīng)過多地再寫理念、目標(biāo)、教材編寫原則等內(nèi)容，筆者認(rèn)為《方案》的編寫體例應(yīng)該比較像過去的《體育教學(xué)大綱》。

（2）沒有備案的要求。課標(biāo)雖然要求各地編寫《方案》，但原定的備案要求在課標(biāo)（2011年版）發(fā)布前夕被取消了，因此，層層備案的時(shí)間點(diǎn)以及備案主體單位就都沒有了規(guī)定，編寫《方案》和《計(jì)劃》的行政性要求被降低成為了某種建議，“必須做”的硬性規(guī)定變成了“可做可不做”的工作選項(xiàng)，因此各地體育教育管理部門對(duì)制定《方案》明顯缺乏動(dòng)力。

（3）編寫主體責(zé)任不清。地方的《方案》實(shí)際上至少應(yīng)該包括省、地區(qū)和縣三級(jí)地方教育管理部門，但由于課標(biāo)上面沒有清晰地予以規(guī)定，各層管理部門是否都要編寫，誰來負(fù)責(zé)編寫，是體衛(wèi)藝處科還是教研部門都沒有說明，于是各層課程管理部門形成互相等、靠、要的思想，加之沒有硬性要求和時(shí)間表，于是就自然地拖了下來?！斗桨浮范纪舷聛砹?，《計(jì)劃》也就拖了。

（4）各個(gè)學(xué)校本來對(duì)《計(jì)劃》的制訂就缺乏認(rèn)識(shí)，加之上位的《方案》久久出不來，對(duì)學(xué)校制訂《計(jì)劃》也沒有要求，而且學(xué)校原來就有自己的教學(xué)計(jì)劃，（或者就根本沒有計(jì)劃）但又沒有《計(jì)劃》也照樣上課，因此，思想稍一松懈，每個(gè)學(xué)校都要根據(jù)課標(biāo)制訂落實(shí)課程改革的《計(jì)劃》就逐漸被淡忘了。

4.全國學(xué)校體育聯(lián)盟（教學(xué)改革）在推進(jìn)《方案》和《計(jì)劃》方面擬推進(jìn)的工作

為深化體育課程改革，協(xié)助國家教育行政管理部門，督促各地做好體育課程的管理工作，促進(jìn)體育課教學(xué)質(zhì)量的切實(shí)提高，全國學(xué)校體育聯(lián)盟（教學(xué)改革）擬做好以下工作：

（1）收集、整理、分析、提升各地的《方案》與各學(xué)校的《計(jì)劃》，編輯《優(yōu)秀<方案>與<計(jì)劃>案例》，推介給各地各校參照制訂，強(qiáng)化各級(jí)體育課程建設(shè)和管理工作。

（2）推動(dòng)各級(jí)教育管理部門層層備案《方案》的工作，推進(jìn)縣級(jí)教育行政部門備案各校《計(jì)劃》的工作，推進(jìn)各地各校能夠嚴(yán)格按照所備案的《方案》和《計(jì)劃》進(jìn)行上課。

（3）推進(jìn)定期組織抽查或區(qū)域內(nèi)的交叉互查工作。

討論二：規(guī)范體育課程教學(xué)，提高體育教學(xué)質(zhì)量

1.問題

任何事情都需要規(guī)范，因?yàn)槿魏问露夹枰?guī)矩，也需要方圓。體育課程教學(xué)要規(guī)矩、要規(guī)范，不規(guī)范就沒有教學(xué)質(zhì)量，天經(jīng)地義。但是，作為國家課程的體育課教學(xué)絕不是能僅僅以“參差不齊”來形容的，簡直就是要用“天壤之別”“大相徑庭”來形容：很多地區(qū)和學(xué)校開足開齊體育課，很多地區(qū)和學(xué)校根本就沒有體育課；很多地區(qū)和學(xué)校的體育課上得很有質(zhì)量，能讓學(xué)生學(xué)懂、學(xué)會(huì)、學(xué)樂，很多地區(qū)和學(xué)校的體育課或是散漫放羊，或是枯燥跑步，學(xué)生學(xué)不會(huì)、練不好也不喜歡；很多地區(qū)和學(xué)校認(rèn)真地學(xué)知識(shí)學(xué)技術(shù)，很正規(guī)，很多地區(qū)和學(xué)校在搞扁擔(dān)南瓜、掃把掃地和多米諾骨牌……

為什么至今我們的體育課還是那么多樣呢，教學(xué)教育質(zhì)量為什么就那么參差不齊呢？為什么體育課教學(xué)就難以進(jìn)行必要的規(guī)范和統(tǒng)一要求呢？筆者分析主要原因如下：

（1）對(duì)通過規(guī)范體育課教學(xué)來提高體育教學(xué)質(zhì)量的呼聲和意識(shí)都嚴(yán)重不足。一直以來，特別是近十多年來，我們一說到體育課的教學(xué)，談體育教學(xué)要改革的多，談教學(xué)要符合基本要求的少；談要更新教學(xué)理念的多、談加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的少，談內(nèi)容應(yīng)該多樣化的多、談教學(xué)內(nèi)容要有基礎(chǔ)性規(guī)定性的少；談教法要不斷創(chuàng)新的多，談教法必須符合學(xué)理規(guī)律的少；談要強(qiáng)調(diào)改變學(xué)習(xí)方式加強(qiáng)學(xué)法研究的多，談要加強(qiáng)重點(diǎn)教材教法研究的少；談要教材和教學(xué)因地制宜、因陋就簡的多，談必須為教學(xué)配足那些最基本條件的少；談尊重學(xué)生要求的多，談嚴(yán)格要求學(xué)生進(jìn)行刻苦鍛煉的少；談要因材施教的多，談每個(gè)學(xué)生都要達(dá)到基本的國家要求的少；好像“新課改”就是放開、要活躍、要聽學(xué)生的，甚至有專家就直接說“體育課教學(xué)不要太規(guī)范、太系統(tǒng)、太完整、太細(xì)致”“體育教學(xué)不要太關(guān)注教材研究”“跳箱跳不過去爬過去也行”“體育課不要整隊(duì)集合，隨便站站就好”甚至在體育課上不要稱呼老師，叫“媽媽”更好，如此“新課改理念”又怎樣能有體育課堂的規(guī)范，又怎能有體育教學(xué)的基本質(zhì)量，又有哪個(gè)體育教師會(huì)去關(guān)注體育課質(zhì)量的評(píng)價(jià)。

（2）體育教學(xué)情況的差異來自教師和校長的差異，而教師和校長的差異來自學(xué)校間的巨大差異，而學(xué)校的差異則來自中國發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的巨大差異，現(xiàn)在這個(gè)差異還有加大的趨勢(shì)。而且，能夠在相當(dāng)程度來彌補(bǔ)這些差異的“人民教育國家辦”“學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化”和“依法治教”等頂層設(shè)計(jì)在中國都遲遲不能有效地加以推進(jìn)，體育課成了縣長、校長和體育教師靠良心上的“良心課”，體育沒有了基本的條件就沒有了基本質(zhì)量，條件不統(tǒng)一，質(zhì)量也難以要求統(tǒng)一了。

（3）體育教學(xué)內(nèi)容是一個(gè)各個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目橫向交叉聯(lián)系，但縱向卻幾乎沒有遞進(jìn)性、其邏輯性至今尚沒有發(fā)現(xiàn)的特殊學(xué)科，體育課程教學(xué)設(shè)計(jì)面臨著“橫向都是體育，學(xué)什么都行”“縱向沒有目標(biāo)，學(xué)到哪都算學(xué)了”的難題，當(dāng)然其教學(xué)質(zhì)量也必然在教學(xué)設(shè)計(jì)是橫向不清，縱向更不清楚的困境下變得糊里糊涂了。

（4）由于上述原因，導(dǎo)致至今我們對(duì)體育課教學(xué)質(zhì)量的描述、論述和研究都嚴(yán)重不足，甚至可以說基本上就是空白，對(duì)體育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的理論研究就更是奇缺，在方法論上的建樹就更是少之又少，對(duì)體育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的工具研究也基本呈空白狀態(tài)，研究嚴(yán)重不足也是體育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)很難的重要原因。

于是，大家都知道規(guī)范教學(xué)重要，也知道提高教學(xué)質(zhì)量重要，但要談質(zhì)量、談規(guī)范，一系列的問題就來了。這么大的國家怎么規(guī)范？北京八中、四中和西藏、甘肅的村小都上體育課，怎么去規(guī)范？我們?cè)摬辉撘?guī)范？如果需要的話，應(yīng)該規(guī)范到什么程度？還有，由誰來規(guī)范？誰來定規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)？體育學(xué)科的內(nèi)在邏輯性這么不清晰，學(xué)理這么不明，我們依據(jù)什么來明確目標(biāo)、規(guī)范教學(xué)？更有許多其他復(fù)雜因素。如：貫徹課程標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范教學(xué)關(guān)系如何？創(chuàng)建特色和規(guī)范教學(xué)的關(guān)系如何？因材施教和規(guī)范教學(xué)的關(guān)系如何？因地制宜和規(guī)范教學(xué)的關(guān)系如何？以學(xué)生為本和規(guī)范的關(guān)系如何？等等，這些問題都是規(guī)范體育教學(xué)、提高體育課質(zhì)量并最終強(qiáng)化體育課道路上必須研究和解決的課題、難題。

2.強(qiáng)化“規(guī)范”和“質(zhì)量”的課程思想，制定合理科學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)強(qiáng)化體育課教學(xué)

那么，今后我們應(yīng)該如何通過規(guī)范體育教學(xué)來“強(qiáng)化體育課”呢，筆者對(duì)此有如下認(rèn)識(shí)：

（1）要大力強(qiáng)化“規(guī)范”和“質(zhì)量”意識(shí)，在規(guī)范的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，在基本質(zhì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。

我們要認(rèn)真總結(jié)汲取近十年來體育課改的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在深化課程教學(xué)的同時(shí)反過頭來大力規(guī)范體育課并大面積提高體育教學(xué)質(zhì)量。要深刻理解黨的“強(qiáng)化體育課”就是要讓我們大面積地提高教學(xué)質(zhì)量，讓我們的學(xué)生在體育課中能夠“練好”“學(xué)會(huì)”“學(xué)懂”“學(xué)樂”要把深化體育課程改革與提高體育教學(xué)基本質(zhì)量更加明確地在課改理念、口號(hào)、要求、內(nèi)容、方法以及評(píng)價(jià)上統(tǒng)一起來，要收放有度、要嚴(yán)肅活潑，要多談教學(xué)要符合基本要求、多談如何加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、多談教學(xué)內(nèi)容也有基礎(chǔ)性和規(guī)定性、多談教法如何符合學(xué)理規(guī)律、多談要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)教材教法的研究、多談體育教學(xué)的基本條件如何保障和創(chuàng)造、多談嚴(yán)格要求學(xué)生刻苦鍛煉的教育方法、多談學(xué)生要達(dá)到哪些國家的基本要求，讓每個(gè)體育教師都去關(guān)注體育課的規(guī)范、質(zhì)量以及質(zhì)量評(píng)價(jià)。

（2）學(xué)校的體育教學(xué)條件差異是現(xiàn)實(shí)問題，而且這個(gè)差異不會(huì)很快消失。因此，我們既不能在巨大的地區(qū)和學(xué)校差異面前，在“規(guī)范”和“評(píng)價(jià)”方面無所作為，也不能在地區(qū)學(xué)校的差異面前盲目的“統(tǒng)一規(guī)范”和“一刀切式的評(píng)價(jià)”，我們必須有“分類分層進(jìn)行規(guī)范”“分類分層進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)”的頂層設(shè)計(jì)以及科學(xué)的評(píng)價(jià)方法?！叭珖鴮W(xué)校體育聯(lián)盟（教學(xué)改革）”的設(shè)想是分別制定《體育課教學(xué)基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《中小學(xué)體育優(yōu)質(zhì)課質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《中小學(xué)體育課精品課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)不同的學(xué)校和現(xiàn)狀，力求分層次遞進(jìn)式地規(guī)范體育教學(xué)（表1）。

（3）深入研究學(xué)理，通過“明確普通學(xué)生的體育目標(biāo)→明確瞄向終身體育能力的課程→明確各個(gè)“精教”“簡教”的教程（教學(xué)時(shí)間和教學(xué)步驟）→明確各個(gè)教學(xué)步驟中的有效教法→明確各個(gè)課堂教學(xué)的基本要求和質(zhì)量評(píng)估來構(gòu)建體育教學(xué)內(nèi)容的橫向、縱向邏輯性（即：“精教”“簡教”關(guān)注項(xiàng)目教學(xué)內(nèi)容橫向關(guān)系，各個(gè)項(xiàng)目的學(xué)習(xí)終極標(biāo)準(zhǔn)管住教學(xué)內(nèi)容的縱向關(guān)系），盡快突破體育學(xué)理的研究難題，推進(jìn)體育課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)科學(xué)化。

（4）加強(qiáng)對(duì)體育課教學(xué)質(zhì)量的描述、論述的研究，加強(qiáng)對(duì)體育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)理論的研究，加強(qiáng)在體育教學(xué)質(zhì)量方法論方面研究，加強(qiáng)對(duì)貫徹課程標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范教學(xué)關(guān)系的研究，加強(qiáng)將創(chuàng)建特色與規(guī)范教學(xué)相結(jié)合的研究，加強(qiáng)將因材施教與規(guī)范教學(xué)相結(jié)合的研究，加強(qiáng)將因地制宜與規(guī)范教學(xué)相結(jié)合的研究，加強(qiáng)很好處理以學(xué)生的發(fā)展為本與規(guī)范體育課堂緊密結(jié)合的研究等，切實(shí)解決這些，一直以來不斷困擾體育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作、規(guī)范體育課教學(xué)的諸多研究難題。

如此這般，我們當(dāng)前為“強(qiáng)化體育課”而要做的規(guī)范體育教學(xué)和提高教學(xué)質(zhì)量的工作也就明確了。

3.全國學(xué)校體育聯(lián)盟（教學(xué)改革）近期要做的相關(guān)工作

全國學(xué)校體育聯(lián)盟（教學(xué)改革）在近期要做的相關(guān)工作有：組織聯(lián)盟內(nèi)的中小學(xué)體育課程教學(xué)專家共同制定：（1）《體育課教學(xué)基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》：（2）《中小學(xué)體育優(yōu)質(zhì)課質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》：（3）《中小學(xué)體育課精品課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，上報(bào)中國教育學(xué)會(huì)體育衛(wèi)生分會(huì)討論，送“全國體育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)”批準(zhǔn)，以此全面規(guī)范全國中小學(xué)的體育課，掀起體育課“達(dá)標(biāo)爭優(yōu)”的新一輪熱潮，以大幅度提高體育課的教學(xué)質(zhì)量。促進(jìn)國家教育行政部門盡早啟動(dòng)“全國中小學(xué)體育精品課程建設(shè)工程”，并通過網(wǎng)絡(luò)媒體推廣精品課程經(jīng)驗(yàn)。在合適的時(shí)機(jī)召開“全國中小學(xué)體育優(yōu)秀課精品課程經(jīng)驗(yàn)交流展示觀摩大會(huì)”。