創(chuàng)新機(jī)制添活力 優(yōu)質(zhì)服務(wù)促發(fā)展
——當(dāng)陽市嘉興農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

當(dāng)陽市農(nóng)機(jī)局 彭代龍 王先云

創(chuàng)新機(jī)制添活力 優(yōu)質(zhì)服務(wù)促發(fā)展
——當(dāng)陽市嘉興農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

當(dāng)陽市農(nóng)機(jī)局 彭代龍 王先云

湖北當(dāng)陽市嘉興農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成立于2010年，現(xiàn)有社員123人，其中農(nóng)機(jī)工程師3名，六級修理工12名，下設(shè)機(jī)耕整、機(jī)收獲、機(jī)播種、機(jī)植保和三包維修4個(gè)服務(wù)隊(duì)，擁有各類農(nóng)田作業(yè)機(jī)械484臺套，修理設(shè)備18臺套，修理車間100m2，固定資產(chǎn)總額1 500余萬元，是當(dāng)陽市規(guī)模最大的農(nóng)機(jī)合作社。合作社成立4年來，實(shí)現(xiàn)了作業(yè)范圍不斷擴(kuò)張和服務(wù)產(chǎn)值逐年增長，2013年，作業(yè)服務(wù)面積28.5萬畝(1hm2=15畝），年服務(wù)總收入1 011.6萬元，純收入705萬元，社員人平分配純收入5.7萬元，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。2013年，合作社被省農(nóng)機(jī)局評為省級農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社。

1 大戶帶動(dòng)，部門扶持

合作社理事長陳家新是原草埠湖農(nóng)場一名干部，很有經(jīng)濟(jì)頭腦和組織能力，通過國家的惠民政策，農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)部門的大力培植和自己艱苦奮斗，逐步發(fā)展成為當(dāng)陽市最大的農(nóng)機(jī)戶，擁有各種農(nóng)機(jī)具達(dá)35臺（套），農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)達(dá)到150萬元,2009年，被省農(nóng)機(jī)局評為全省百家模范農(nóng)機(jī)大戶，2010～2012年被農(nóng)業(yè)部確定為全國200個(gè)農(nóng)機(jī)大戶示范點(diǎn)。

一花獨(dú)放不是春，一人致富不算富。在國家鼓勵(lì)、扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的感召之下，陳家新意識到單槍匹馬難有大的突破，必須順應(yīng)形勢發(fā)展，依靠集體力量，整合各方資源，形成規(guī)模經(jīng)營，方能以“少”取“大”，實(shí)現(xiàn)共同富裕。于是，他主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的農(nóng)機(jī)大戶，協(xié)商組團(tuán)建社，在農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、工商等部門的大力支持和引導(dǎo)下，嘉興農(nóng)機(jī)合作社應(yīng)運(yùn)而生。

合作社成立后，得到了國家政策的大力扶持和相關(guān)部門的精心呵護(hù)。市農(nóng)機(jī)局專門組織合作社理事長，到省內(nèi)幾個(gè)著名的優(yōu)秀農(nóng)機(jī)合作社參觀學(xué)習(xí)，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)。介紹合作社骨干參加農(nóng)民合作組織培訓(xùn)班“充電”。及時(shí)為合作社提供政策、技術(shù)、市場等信息及建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、方案。每年多次深入合作社“問診”、“把脈”，謀劃發(fā)展，為合作社理清思路、指明方向。將每年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金對合作社重點(diǎn)傾斜，優(yōu)先滿足，合作社共享受購機(jī)補(bǔ)貼20多萬元，扶持合作社做大做強(qiáng)。2013年，市農(nóng)機(jī)局推薦合作社參評省級農(nóng)機(jī)示范社，幫合作社擴(kuò)大影響。為確保合作社農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站監(jiān)理人員每年下到合作社，給社員上農(nóng)機(jī)安全知識課，集中社員及其機(jī)具檢審驗(yàn)，與合作社簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書，組織合作社與社員簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)合同書。市、鎮(zhèn)黨委、政府非常重視合作社的發(fā)展，為合作社征地建設(shè)機(jī)庫、修理間，幫助合作社投資新建糧食烘干廠協(xié)調(diào)征地500 m2及融資，擴(kuò)大再生產(chǎn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門為合作社流轉(zhuǎn)土地1 500畝，用于合作社經(jīng)營，為合作社成長進(jìn)步給足了政策，創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。

2 規(guī)范運(yùn)作，創(chuàng)新機(jī)制

合作社建立健全組織機(jī)構(gòu)，內(nèi)部分工明確，各司其職，制定并通過了社員管理制度、社員大會管理制度、理事會議事制度、監(jiān)事制度、財(cái)務(wù)管理制度、利潤分配制度，還制定了農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立了社員帳戶，實(shí)行財(cái)務(wù)公開。2011年合作社還成立了工會組織。

為統(tǒng)一管理，規(guī)模經(jīng)營，搞活經(jīng)濟(jì)，合作社創(chuàng)新機(jī)制，以股份制為紐帶，實(shí)行“七統(tǒng)二分”的管理模式，即統(tǒng)一組織購機(jī)、統(tǒng)一機(jī)車調(diào)度、統(tǒng)一作業(yè)價(jià)格、統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量、統(tǒng)一燃油供應(yīng)、統(tǒng)一機(jī)具配件、統(tǒng)一維修保養(yǎng)，按資分配與按勞分配相結(jié)合。機(jī)制創(chuàng)新激活內(nèi)部潛能，調(diào)動(dòng)了全體社員積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)了全員當(dāng)家，民主理財(cái)，同心協(xié)力，共同致富。

3 優(yōu)質(zhì)服務(wù)，利農(nóng)便民

充分利用“市場+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，及時(shí)為社員提供各方面便捷服務(wù)。一是農(nóng)機(jī)維修及配件供應(yīng)服務(wù)。由于本地主要機(jī)型是約翰·迪爾系列收割機(jī)和拖拉機(jī)，為了幫助機(jī)手解決維修和配件供應(yīng)問題，合作社與約翰·迪爾維修代表多次協(xié)商，并請他們前來實(shí)地考察，在達(dá)到維修標(biāo)準(zhǔn)后，約翰·迪爾公司委托合作社為三包維修服務(wù)點(diǎn)。每年邀請?jiān)摴緦＜仪皝砑夹g(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，同時(shí)，合作社專門派一名理事到該公司學(xué)習(xí)維修技術(shù)，并取得了該公司的維修資格證書，負(fù)責(zé)本區(qū)域三包維修服務(wù)，讓社員足不出村即可完成機(jī)車維修保養(yǎng)；二是供油服務(wù)。合作社與中石油當(dāng)陽分公司達(dá)成協(xié)議，保證以低于市場價(jià)優(yōu)先供油，并送油到家，不誤農(nóng)時(shí)；三是市場信息及新機(jī)具新技術(shù)服務(wù)。2011年，合作社與湖北神洲新能源發(fā)電股份公司簽訂秸稈收購協(xié)議，在理事長陳家新的帶動(dòng)下，2名社員各自購買一臺3316型聯(lián)合收割機(jī)，平均年收割面積3 000畝，純收入3.8萬元。針對本地玉米種植面積大，農(nóng)民迫切需求機(jī)械收獲的情況，2011年，陳家新帶領(lǐng)社員在石家莊市率先購買了12臺五行和六行的玉米專用割臺，配在各自的聯(lián)合收割機(jī)上，每年在本地收割玉米45 000多畝，收入達(dá)200多萬元；四是作業(yè)市場信息服務(wù)，組織跨區(qū)作業(yè)。合作社主動(dòng)走出去，提前摸清外地市場，聯(lián)系并落實(shí)作業(yè)面積，確定收割地點(diǎn)、行走路線和作業(yè)價(jià)格，當(dāng)陽本地作業(yè)結(jié)束后，即刻組織跨區(qū)作業(yè)，增加創(chuàng)收。合作社收割機(jī)到河南、河北等地收割小麥，年平均單機(jī)收割面積1 000余畝，創(chuàng)純收3.5萬多元。由于有規(guī)模、講信譽(yù)，收割質(zhì)量好，深受當(dāng)?shù)馗刹咳罕姎g迎，合作社獲得了穩(wěn)固的外地作業(yè)市場；五是學(xué)習(xí)交流及安全生產(chǎn)服務(wù)。合作社利用農(nóng)閑時(shí)間召集社員相互學(xué)習(xí)，相互交流，集思廣益，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。聘請市農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員上門培訓(xùn)、年檢年審、簽訂安全責(zé)任書，讓社員牢固樹立致富不忘集體，創(chuàng)收不忘安全意識。2012年，合作社所在的鄭湖村被評為當(dāng)陽市農(nóng)機(jī)平安示范村，理事長陳家新榮獲省“文明交通農(nóng)機(jī)駕駛?cè)恕钡姆Q號。

合作社在為社員服務(wù)的同時(shí)，充分發(fā)揮服務(wù)廣泛、集團(tuán)作業(yè)、規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢，為農(nóng)戶提供從耕整、播種、植保、收割、秸桿還田和打捆等全程“保姆式”機(jī)械化服務(wù)，方便農(nóng)民，深受農(nóng)民歡迎，服務(wù)面積和范圍逐年增長，自2010年以來，合作社年平均服務(wù)面積10萬畝，2013年達(dá)到28.5萬畝，另外自主經(jīng)營土地面積1.3萬畝。

4 規(guī)模經(jīng)營，合作共贏

一是促進(jìn)了社員經(jīng)濟(jì)收入提高和合作社實(shí)力增強(qiáng)。社員年均分配純收入6萬元左右，比當(dāng)?shù)胤巧鐔T人均增收2萬元，并且?guī)?dòng)大量非合作社農(nóng)民工創(chuàng)收，僅2013年全年農(nóng)民工用工達(dá)2 000多人，為農(nóng)民工創(chuàng)收近25萬元，開辟了農(nóng)民工再就業(yè)和增收出路。合作社實(shí)力逐年增強(qiáng)，固定資產(chǎn)從成立時(shí)的410萬元增加到目前的1 500萬元，年服務(wù)創(chuàng)收也從72萬元猛增到1 000多萬元。

二是促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和多渠道致富增收。合作社現(xiàn)在只用原來勞動(dòng)力的 20%就可以完成生產(chǎn)，剩余的勞動(dòng)力可以轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)。2014年僅鄭湖村就有30多名勞動(dòng)力獲得解放，或進(jìn)廠務(wù)工，或外出打工，或在家創(chuàng)業(yè)，拓寬了致富門路。

三是促進(jìn)了生態(tài)文明和經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展。過去，由于使用小型機(jī)械耕作，普遍存在耕地土壤板結(jié)、保水保墑能力差、抗災(zāi)能力弱、作物產(chǎn)量不高的問題?，F(xiàn)在，使用大型機(jī)械深松整地、根茬還田和秸稈過腹等作業(yè)，有效改善土壤物理性狀，提高肥料利用率，增強(qiáng)土壤的肥力和蓄水保墑能力，節(jié)約水資源，還能避免秸稈焚燒、減少污染，有利于發(fā)展農(nóng)村生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè)，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性發(fā)展。

四是促進(jìn)了學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)民科技素質(zhì)提升。大量先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，農(nóng)民普遍感受到科技的魅力和新機(jī)具新技術(shù)帶來的實(shí)惠，繼而強(qiáng)化了“科技是第一生產(chǎn)力”的理念，引發(fā)了一場學(xué)科技、用科技的熱潮。鎮(zhèn)里每次搞培訓(xùn)，總是座無虛席，農(nóng)民參加培訓(xùn)非常踴躍，特別是一些年輕人，改變了“喝酒打牌賭博”的不良習(xí)慣，有空就泡進(jìn)圖書室讀書，養(yǎng)成了學(xué)科技的好習(xí)慣。

五是促進(jìn)了鄉(xiāng)村公益事業(yè)建設(shè)和民生條件改善。原來村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不好，基本沒有收入來源且負(fù)債，長期處于“沒錢辦事”。實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)，村里有了機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)，并被作為合作社的集體股，使村集體有了公益金提取渠道。這樣，村集體的積累越來越多，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、民生條件得到不斷改善，群眾的生活水平得到有效提高。

2014-07-30）