省市師范大學(xué)教師隊(duì)伍立足“重在培養(yǎng)”芻議

歐榕

(福建師范大學(xué)人事處，福建 福州 350007)

2013年底，全國省市師范大學(xué)人事管理研究協(xié)作會年會在福州召開。在研討會中，有代表提出當(dāng)前教師隊(duì)伍建設(shè)只能靠培養(yǎng)，不要再去做引進(jìn)，引起熱議。誠然，近幾年各高校之間無序的人才競爭、部分人才引進(jìn)后發(fā)揮作用式微、以及引進(jìn)“女婿”氣走“兒子”等問題較為突出，特別是作為省市地方性師范大學(xué)所受困擾尤為嚴(yán)重。所以才會有“不再引進(jìn)”這類比較極端的聲音。也在此時(shí)，教育部出臺加強(qiáng)和規(guī)范高校人才引進(jìn)工作的意見，嚴(yán)禁違規(guī)招攬和引進(jìn)全職人才①教育部.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高校人才引進(jìn)工作的若干意見，教人廳［2013］7號，2013年12月23日。，對高校人才競爭劃出底線。省市師范大學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)需要立足“自身培養(yǎng)”是不言而喻，是否還需要引進(jìn)，如何立足自身培養(yǎng)，本文就兩個(gè)問題談一些淺見。

一 省市師范大學(xué)教師隊(duì)伍特征

全國師范大學(xué)目前約有110所，除了5所部屬師范大學(xué)，其他均為省市地方性師范大學(xué)。它們一般辦學(xué)歷史悠久，學(xué)科特色鮮明，當(dāng)前特別是省屬師范大學(xué)教師教育專業(yè)一般在三分之一左右，日趨朝著綜合性多學(xué)科、多門類方向發(fā)展。教師隊(duì)伍特征主要呈現(xiàn):一是基礎(chǔ)學(xué)科人才較為聚集，新型學(xué)科、應(yīng)用性學(xué)科專業(yè)人才較為薄弱;二是高端領(lǐng)軍人才數(shù)量總體不足，部分學(xué)科梯隊(duì)存在青黃不接現(xiàn)象;三是教學(xué)型教師力量較為雄厚，從事科學(xué)研究專職人員較少;四是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠均衡，年齡、職稱結(jié)構(gòu)較為合理，但博士學(xué)位比例不高、學(xué)緣結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化等。

二 引進(jìn)與自身培養(yǎng)的關(guān)系

針對上述特征，要解決省市師范大學(xué)教師隊(duì)伍一些問題，單純靠自我造血怕是完不成任務(wù)，人才引進(jìn)工作仍是當(dāng)前師范大學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)重要內(nèi)容。

(一)人才引進(jìn)的必要性

1.高端領(lǐng)軍人才依靠引進(jìn)。這里領(lǐng)軍人才一般為全職院士、長江學(xué)者、千人計(jì)劃或在國內(nèi)外有重大影響力的學(xué)科帶頭人等。這些在省市師范大學(xué)里是鳳毛麟角，短期內(nèi)通過自身培養(yǎng)也難以達(dá)到。領(lǐng)軍人才對于一個(gè)大學(xué)的長遠(yuǎn)發(fā)展是至關(guān)重要。引進(jìn)一個(gè)領(lǐng)軍人才，相當(dāng)于新增一個(gè)學(xué)科點(diǎn)，迅速提高這個(gè)學(xué)科的學(xué)術(shù)水平。近幾年，杭州師范大學(xué)高端領(lǐng)軍人才隊(duì)伍發(fā)展迅猛，幾乎都是依靠引進(jìn)實(shí)現(xiàn)“零突破”。

2.新辦學(xué)科專業(yè)師資必須引進(jìn)。師范大學(xué)轉(zhuǎn)型是一個(gè)新趨勢，從傳統(tǒng)學(xué)科衍生的新興學(xué)科，或是從無到有的、適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的新辦專業(yè)，通過在職教師的進(jìn)修培訓(xùn)是一個(gè)途徑，但畢竟不是科班出身，不利于本專業(yè)人才培養(yǎng)，因此必須要依靠引進(jìn)部分科班人才，才能夠把新學(xué)科、專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)完善起來。

3.學(xué)緣結(jié)構(gòu)優(yōu)化需要引進(jìn)。學(xué)緣結(jié)構(gòu)優(yōu)化除了選送教師赴外學(xué)習(xí)外，引進(jìn)外校教師是優(yōu)化學(xué)緣的最快辦法，也是避免學(xué)術(shù)近親繁殖最佳選擇。特別當(dāng)前師范大學(xué)海外學(xué)緣結(jié)構(gòu)還是比較低，要提高這個(gè)比例就得依靠引進(jìn)海外人才。

(二)人才引進(jìn)與自身培養(yǎng)的關(guān)系

人們通常把引進(jìn)人才與在職人才形容為“女婿”和“兒子”，二者好像不相兼容。這只看到問題的一面，其實(shí)“女婿”和“兒子”角色并沒有一次定性的。從廣泛角度看，現(xiàn)有在職人才都是學(xué)校歷史以來“引進(jìn)”的人才，只是學(xué)校階段性不同需求及提供不同待遇而已;人才引進(jìn)后，其實(shí)就是在職人員了，他們統(tǒng)統(tǒng)都可納入培養(yǎng)的對象。所以說，這二者是矛盾統(tǒng)一的關(guān)系［1］。處理好這二者關(guān)系并不簡單，認(rèn)識到位是關(guān)鍵。其次，當(dāng)前人才引進(jìn)要重在質(zhì)量，重在互補(bǔ)。對于不同定位的師范大學(xué)，引進(jìn)的層次盡管各有不同，但人才水平是否高于本校在職人才是衡量的重要因素。同時(shí)，通過補(bǔ)充緊急學(xué)科人才，以實(shí)現(xiàn)人才互補(bǔ)，也是一個(gè)重要考量。再者，人才引進(jìn)前要注重考察人才品德、思想表現(xiàn)，忌引進(jìn)那些經(jīng)?！疤邸钡娜瞬?，因?yàn)檫@些人通常不會把一個(gè)新單位當(dāng)作一個(gè)事業(yè)的平臺，而是通過不斷跳動尋找自我“身價(jià)”漲值的機(jī)會。教育部明文規(guī)定“東部高校不得到中西部高校招聘長江學(xué)者”①教育部.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高校人才引進(jìn)工作的若干意見，教人廳［2013］7號，2013年12月23日。，多數(shù)省份也明確規(guī)定省內(nèi)高校之間不能互相挖“墻角”。最后，學(xué)校要處理好引進(jìn)后繼工作，營造良好的軟硬環(huán)境，讓引進(jìn)人才發(fā)揮出最大的潛力，并相應(yīng)采取引進(jìn)聘期考核工作。同時(shí)，對引進(jìn)和在職人員評價(jià)應(yīng)該是要一致，相同的貢獻(xiàn)采取相同的待遇。這樣才可最大避免引進(jìn)人才和現(xiàn)有人才的矛盾。

三 立足“重在培養(yǎng)”體系構(gòu)建

2012年國務(wù)院召開全國教師工作會議，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)兼顧，教學(xué)與科研并重，加強(qiáng)高等學(xué)校高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)”②國務(wù)院辦公廳.關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見，國發(fā)［2012］41號，2012年8月20日。。這里把培養(yǎng)放在首位，這也非常符合當(dāng)前省市師范大學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際。簡而言之可歸納為“引育并舉，重在培養(yǎng)”。立足“重在培養(yǎng)”說起來容易，但實(shí)際操作以及要見到成效并不那么容易。培養(yǎng)是一個(gè)長期工程，成果見效遠(yuǎn)不及引進(jìn)來得快。因此科學(xué)構(gòu)建教師隊(duì)伍自身培養(yǎng)體系，是當(dāng)前多數(shù)地方高校當(dāng)務(wù)之急和必走之路。

(一)樹立培養(yǎng)意識

1.樹立“大培養(yǎng)”意識。這里“大培養(yǎng)”指的是把所有教師都涵括進(jìn)來，包括引進(jìn)人才。這樣，引進(jìn)人才和在職人才融為一體方可操作。構(gòu)建一個(gè)完善的培養(yǎng)體系，各個(gè)階段各個(gè)層次的教師都可以找到歸屬感。我們還可以更廣泛理解，對于支撐教師隊(duì)伍的“輔助隊(duì)伍”，如實(shí)驗(yàn)輔助人員、科研輔助人員、圖書情報(bào)輔助人員等，也應(yīng)加大培養(yǎng)力度，使之專業(yè)服務(wù)做得更好，更好反哺于教師成長與培養(yǎng)。

2.樹立“終身培養(yǎng)”意識。隨著信息社會高速發(fā)展，學(xué)科知識更替日益加快，作為知識傳播者，理應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)、更新知識，以便更好傳道解惑。作為教師本體要有“終身學(xué)習(xí)”意識，作為學(xué)校要有“終身培養(yǎng)”意識。不要簡單以年輕化作為培養(yǎng)對象，而要以學(xué)術(shù)年齡為重要參考。特別是師范大學(xué)一些基礎(chǔ)學(xué)科、人文學(xué)科，在全國有影響力的老專家、學(xué)者，對他們的重視和培養(yǎng)直接決定一個(gè)學(xué)科的興衰。某個(gè)省份高校領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作，就沒有所謂年輕化的年齡劃分，而以學(xué)術(shù)成果作為入選依據(jù)。

(二)分層培養(yǎng)體系

“大培養(yǎng)”和“終身培養(yǎng)”，就像是一張橫縱圖，可把所有有代表性教師容納進(jìn)來，見圖1。從高端領(lǐng)軍人才——學(xué)科 (專業(yè))帶頭人——中青年骨干教師——優(yōu)秀青年教師——新教師，猶如一個(gè)橄欖型的圖:

圖1 教師分層培養(yǎng)體系

從實(shí)際培養(yǎng)工作經(jīng)驗(yàn)來看，無縫銜接、多層擇優(yōu)的培養(yǎng)方式符合教師成長和培養(yǎng)規(guī)律。

1.高端領(lǐng)軍人才培育。 “千軍易得，一將難求”，省市師范大學(xué)的領(lǐng)軍人才的培育工作首先要立足于學(xué)校實(shí)際，并有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略準(zhǔn)備，奠定好堅(jiān)實(shí)人才基礎(chǔ)。其次，要利用好國家重大人才政策，如“國家特殊支持計(jì)劃”、 “長江學(xué)者獎勵計(jì)劃”和“百千萬人才工程”等人才項(xiàng)目，培養(yǎng)一批在國內(nèi)外具有影響力的學(xué)科領(lǐng)軍人才。再者，對領(lǐng)軍人才培育要采取“一人一策”，由培育對象提出需求，學(xué)校研究對接方案，做到有的放矢，實(shí)現(xiàn)培育最大效益。

2.學(xué)科 (專業(yè))帶頭人培育。這一層面人才處于承上啟下關(guān)鍵作用，是學(xué)校事業(yè)發(fā)展中堅(jiān)力量，也是學(xué)校領(lǐng)軍人才的后備力量。學(xué)科、專業(yè)帶頭人的培育要著眼于學(xué)校學(xué)科、專業(yè)整體布局，如國家重點(diǎn)學(xué)科、省級重點(diǎn)學(xué)科帶頭人培育不同于其他學(xué)科，國家特色專業(yè)、省級特色專業(yè)負(fù)責(zé)人不同于其他專業(yè)。這類人才自我發(fā)展、自我約束意識強(qiáng)，學(xué)校及學(xué)院只要盡可能提供寬松的培育環(huán)境，輔之以有吸引力的薪酬激勵 (如采取年薪制)，調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性。

3.中青年骨干教師培育。從年齡劃分，35－45歲左右可列入中青年教師，脫穎而出冠之骨干教師。這個(gè)年齡段，他們的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)率和創(chuàng)造力都屬于黃金階段，也是學(xué)校容易流失的人才。筆者以為，對這類人才最為關(guān)鍵的培育點(diǎn)在于學(xué)校、學(xué)院能為其提供事業(yè)的平臺，讓他們有強(qiáng)烈的事業(yè)心。同時(shí)又能夠劃出足夠他們發(fā)展的空間，促使他們?nèi)_擊更高層面和更高水平的研究成果，以形成強(qiáng)大的事業(yè)歸屬感。

4.優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)。35歲左右青年教師是學(xué)校人才隊(duì)伍的重要儲備力量。2012年六部委推出加強(qiáng)高校青年教師隊(duì)伍建設(shè)的意見，對青年教師定位清晰“高等學(xué)校青年教師是高校教師隊(duì)伍的重要力量，關(guān)系著高校發(fā)展的未來，關(guān)系著人才培養(yǎng)的未來，關(guān)系著教育事業(yè)的未來?！雹俳逃?，中央組織部，中央宣傳部.關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校青年教師隊(duì)伍建設(shè)的意見，教師［2012］10號，2012年9月20日。因?yàn)槟贻p就有潛力，所有青年教師都應(yīng)該是優(yōu)秀的，或是朝著優(yōu)秀目標(biāo)成長。在團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)上，從政策上規(guī)定把青年教師納入各個(gè)教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)，要求青年教師占有一定比例。在項(xiàng)目申報(bào)上，要盡可能扶持幫助青年教師申請到高級別的科研項(xiàng)目，奠定好學(xué)術(shù)研究基礎(chǔ)。在對外培養(yǎng)上，積極鼓勵青年教師赴國(境)外知名大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)，多參加國際學(xué)術(shù)交流會議，促進(jìn)教師國際化進(jìn)程。在經(jīng)濟(jì)待遇上，獎勵性績效向青年教師傾斜，盡可能地提高青年教師收入，減少他們的經(jīng)濟(jì)壓力。

5.新教師培訓(xùn)。新教師是一所學(xué)校新鮮血液，他們來自五湖四海，對他們崗前培訓(xùn)和入職訓(xùn)練是重要培養(yǎng)內(nèi)容。這些剛剛出籠的博士在學(xué)術(shù)研究規(guī)范上都沒有多大問題，但因多數(shù)未經(jīng)過教師教育培訓(xùn)，在以培養(yǎng)教師為主的師范大學(xué)，其教學(xué)能力不足是常見的問題。因此，學(xué)校首先要加大對他們?nèi)肼毲芭嘤?xùn)，依托教師教學(xué)發(fā)展中心，側(cè)重他們教學(xué)技能提升。其次，要盡可能不要安排新教師一入崗就上課，跟班聽課試講考核等環(huán)節(jié)仍是非常有必要的。再次，完善新教師導(dǎo)師制，為每位新教師都配備有經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)教師，指導(dǎo)時(shí)間計(jì)入教學(xué)工作量，充分發(fā)揮老教師、老專家的傳幫帶作用。

(三)培養(yǎng)機(jī)制保障

機(jī)制的形成與完善是師范大學(xué)立足“重在培養(yǎng)”關(guān)鍵所在，學(xué)校要從組織保障、政策保障、經(jīng)費(fèi)保障、服務(wù)保障等著手推動培養(yǎng)工作的落實(shí)。

1.組織保障。學(xué)校要加強(qiáng)對教師培養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，從宏觀、政策、協(xié)調(diào)、服務(wù)等方面做好工作。教師培養(yǎng)是大工程，是長期工程，不能盲目追求短期效益，要有謀長久的人才戰(zhàn)略，經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的人才政策。以此提高對人才的吸引力和感召力，用事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才，用機(jī)制激勵人才，用法制保障人才，把教師的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)好，保護(hù)好，發(fā)揮好。除此，要加快制定頒布大學(xué)章程，完善配套制度，形成相互銜接、科學(xué)完備的制度體系，提高制度執(zhí)行力和權(quán)威性。推進(jìn)教授治學(xué)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)組織建設(shè)，制定學(xué)術(shù)委員會章程，保證學(xué)術(shù)權(quán)獨(dú)立有效行使。

2.政策保障。政策好壞直接影響人才發(fā)展與走向。當(dāng)前地方師范大學(xué)都處于人事制度改革深水期，處于第二輪崗位設(shè)置和職務(wù)聘任工作。學(xué)校要制定和完善具有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的人才政策，特別是對于部分優(yōu)秀人才，要實(shí)行更加靈活的培養(yǎng)政策，如前所述“一人一策”培養(yǎng)方式。還要健全聘用制度和人員流動機(jī)制，完善各類人才評價(jià)體系和激勵機(jī)制。教師職務(wù)聘任文件是一個(gè)重要人才評價(jià)杠桿，要重視師德、業(yè)績、能力、貢獻(xiàn)的考核，堅(jiān)持專家評價(jià)、業(yè)內(nèi)評價(jià)、分類評價(jià)、綜合評價(jià)相結(jié)合，還要鼓勵教師根據(jù)自身特點(diǎn)和工作實(shí)際合理定位，建立教師分類管理、指導(dǎo)、評價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用。這方面已有不少省市師范大學(xué)在推行教師分類工作。

3.經(jīng)費(fèi)保障。省市師范大學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足是一個(gè)普遍現(xiàn)象，所以師資培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的保障彌足重要。有不少高校在引進(jìn)方面舍得投入，但在培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)上顯得“小氣”。首先，師資培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算要納入學(xué)校年度預(yù)算，單獨(dú)切塊，以保證正常開支。其次，學(xué)校要積極爭取上級部門人才建設(shè)經(jīng)費(fèi)，尤其在重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、平臺建設(shè)中都要有教師培養(yǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以少積多。再次，學(xué)校要督促和檢查學(xué)院在教師培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，做得好的學(xué)院加大下一年度經(jīng)費(fèi)投入。最后，實(shí)行教師培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)逐年提升的可調(diào)性機(jī)制，平衡與人才引進(jìn)的投入。

4.服務(wù)保障。營造良好的人才服務(wù)環(huán)境是做好培養(yǎng)工作的重要環(huán)節(jié)，重點(diǎn)做好“大小”兩個(gè)環(huán)境和“軟硬”兩個(gè)環(huán)境。大環(huán)境指的是學(xué)校環(huán)境，在做好設(shè)施條件的“硬”環(huán)境基礎(chǔ)上，更要注重提升學(xué)校教師管理和服務(wù)水平之“軟環(huán)境”。例如對高層次人才培養(yǎng)，可實(shí)行一站式服務(wù)，暢通人才智力流動的“綠色通道”。還可建立校領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)軍人才“一對一”聯(lián)系，聽取他們對學(xué)校建設(shè)、學(xué)科發(fā)展的意見，及時(shí)解決問題，使高層次人才切身感受到學(xué)校尊重人才、求賢若渴的決心。“小環(huán)境”指的是學(xué)院環(huán)境。學(xué)院是人才直觀感受點(diǎn)，直接影響人才幸福感。因此對學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)胸襟、氣度品德和服務(wù)、管理水平提出更高要求。學(xué)院要努力創(chuàng)設(shè)有利于教師成長的小環(huán)境，主動幫助解決各類實(shí)際問題，營造良好工作氛圍，真正做到“科學(xué)用人，事業(yè)留人，情感聚人”。

［1］黃達(dá)人.大學(xué)觀念與實(shí)踐［M］.北京:商務(wù)印書館，2011:223－224.