蠶桑項目水利設施利用上存在的問題及對策

徐忠玲，周均銘，顧錦華

（1.海鹽縣百步鎮(zhèn)農(nóng)技水利中心，浙江海鹽314312；2.海鹽縣蠶業(yè)管理站，浙江 海鹽 314300）

蠶桑項目水利設施利用上存在的問題及對策

徐忠玲1，周均銘2，顧錦華2

（1.海鹽縣百步鎮(zhèn)農(nóng)技水利中心，浙江海鹽314312；2.海鹽縣蠶業(yè)管理站，浙江 海鹽 314300）

近年來，在各級領導的關心支持下，蠶區(qū)各地圍繞蠶繭增產(chǎn)、蠶農(nóng)增收和蠶業(yè)增效，積極引進蠶桑項目，開展現(xiàn)代蠶桑生產(chǎn)設施建設。經(jīng)過多年努力，大都數(shù)已建項目都發(fā)揮了應有的增產(chǎn)增收作用，取得了很好的經(jīng)濟效益。如本縣項目中建設的道路設施均全部發(fā)揮了作用，方便了桑園中機械進出及推進了省力化生產(chǎn)，受到了干部群眾的好評。但是也有項目建成后，一些設施由于后續(xù)管理不到位，致使已建成的設施沒有發(fā)揮應有的作用。如排灌設施，利用率不盡人意。尤其是抗旱灌水設施，因其所建溝系長，作用面積廣，增效能力強而為人們所期待。但在實際生產(chǎn)中，由于人為原因而未能發(fā)揮作用，造成大量人力、物力、財力的損失。筆者調(diào)查了本縣3個村的項目灌水系統(tǒng)，其溝系長度3100 m，可供灌面積41 hm2，該設施建好3年來也遇到了夏秋嚴重干旱，本應及時組織抗旱，但實際上沒有利用過一次。

1 影響項目設施利用率的問題

1.1 干部怕麻煩

因排灌渠建成后從不利用，往往導致溝渠淤泥阻塞，雜草叢生，如果要想在干旱季節(jié)抗旱，就必須組織人工進行疏通，這就要涉及到用工及經(jīng)費，近年這些村青壯年工廠打工，同時，經(jīng)費又緊張，干部就干脆放棄灌水抗旱。

1.2 電費攤派困難

抗旱灌溉用的電費，在收取時也較難，特別是常年外出打工人員多，交費時難以找到蠶農(nóng)，經(jīng)費常常需要村民委墊付，時間一長，組織者就會喪失信心。

1.3 桑園規(guī)模過小

目前任何一塊上規(guī)模桑園均有十幾戶人家，甚至幾十戶人家所有，每戶的桑園面積大的1330～2000 m2，小的不到333 m2，這樣在抗旱的時候，面積小的戶不想養(yǎng)蠶，就不要抗旱，而桑園面積大的戶往往急需抗旱養(yǎng)蠶，這樣就會造成扯皮現(xiàn)象，甚至有的拋荒戶還會埋怨抗旱工作。

1.4 桑地中多種作物并存

目前，在同一塊桑園中有的戶已翻去桑樹改種其它作物，也有的戶在桑園中套種了另外作物，這樣在抗旱灌水中就得兼顧其它作物，否則鄰里之間就會產(chǎn)生矛盾，這也增加了抗旱難度。

1.5 溝渠損壞

新建的溝渠均采用水泥“U”型槽，建成后整齊漂亮，但幾年下來，一些蠶戶為了自己桑地的排水需要，任意在水泥渠中打洞或另設分支，致使溝渠嚴重受損，所以如果要抗旱，事先就要組織勞力進行修補，否則抗旱用水就會白白流走，造成很大浪費。

2 重點建設方面

桑園抗旱工作是下半年桑園管理的重要內(nèi)容，是秋蠶生產(chǎn)豐收的關鍵因素之一，如何應用項目建成的有利設備，推進項目設施利用率，促進蠶業(yè)增效，是一個值得蠶業(yè)生產(chǎn)者關注的問題。由此筆者認為，在項目建設上，尤其在桑園抗旱設施利用上要重點抓好以下幾個方面：

2.1 加強檢查督促

縣鎮(zhèn)有關部門要重視對項目所在村的技術指導工作。加強對已建項目的管理，督促項目實施村提高已建項目的利用率。要落實專人負責項目后的管理及利用工作，促進項目及時發(fā)揮作用。

2.2 發(fā)揮蠶業(yè)合作社的組織管理作用

本縣的蠶業(yè)建設項目均由蠶業(yè)合作社負責實施，故在項目后期的管理工作上，合作社要運用自己的特點與蠶業(yè)龍頭企業(yè)加強聯(lián)系，以求得他們經(jīng)濟上的支持。同時對蠶農(nóng)生產(chǎn)中的返利等資金要與桑園管理費用掛起鉤來，以解決桑園管理資金不足的問題。

2.3 事先落實好項目后續(xù)管理經(jīng)費

建議項目中的地方配套資金適當增加，并在項目實施中預留部份金額，專門用于項目后的管理支出，如桑地抗旱時的用工用水等費用，以及平時的維護修理工作。

2.4 大戶小戶的地塊科學安排

項目建成后，在桑地劃分到戶方法上，做好大戶與較小戶地塊的科學安排。對那些桑園面積大，飼養(yǎng)蠶種多的蠶戶，要集中在一起，形成一定規(guī)模，以有利抗旱等工作的進行。

2.5 保持溝渠的暢通

鎮(zhèn)村蠶桑干部在平時指導蠶桑生產(chǎn)時，要和項目后的管理檢查工作納在一起，并作為年終考核的一項重要內(nèi)容。各期蠶桑生產(chǎn)開展時，要加強宣傳教育，要求每戶蠶農(nóng)做好自己桑地旁渠道的疏浚，誰損壞的渠道由誰負責修好，以保持渠道隨時可用狀態(tài)。