我國(guó)環(huán)境稅收制度改革的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒及政策選擇

金 明，栗曉宏

（1.吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，長(zhǎng)春130117；2.中共吉林省委黨校馬克思理論研究所，長(zhǎng)春130012）

我國(guó)環(huán)境稅收制度改革的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒及政策選擇

金 明1，栗曉宏2

（1.吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，長(zhǎng)春130117；2.中共吉林省委黨校馬克思理論研究所，長(zhǎng)春130012）

西方發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境稅收經(jīng)驗(yàn)表明，健全的環(huán)境稅制、完善的稅率調(diào)節(jié)以及環(huán)境稅與其他環(huán)境激勵(lì)措施協(xié)同發(fā)展，是促使環(huán)境稅收發(fā)揮功能的重要路徑。我國(guó)環(huán)境稅收的主要影響因素是經(jīng)濟(jì)因素和技術(shù)因素，由此應(yīng)在當(dāng)前稅費(fèi)并存模式下構(gòu)建重點(diǎn)型環(huán)境稅制，并逐步向完整型環(huán)境稅制過(guò)渡；設(shè)置環(huán)境稅改革的補(bǔ)充性政策，逐步推行環(huán)境稅與其他激勵(lì)措施協(xié)同發(fā)展，豐富我國(guó)稅收制度的生態(tài)多樣性，以解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中資源環(huán)境瓶頸。

西方國(guó)家；環(huán)境稅；法律制度；國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

一、文獻(xiàn)綜述

西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)環(huán)境稅收制度改革進(jìn)行了相關(guān)研究與實(shí)踐，如T.Barker等人［1］運(yùn)用E3ME和GINFORS兩種方法［2］做了初步評(píng)估，并認(rèn)為稅與補(bǔ)貼相結(jié)合的模式、稅率調(diào)整等方式是發(fā)揮環(huán)境稅收作用的重要環(huán)節(jié)；S.Giljum等人［3］的宏觀模型分析表明，在全球氣候合作背景下的環(huán)境稅收效果更加顯著。在OECD國(guó)家，丹麥、芬蘭、挪威等國(guó)家主要征收碳稅，美國(guó)、德國(guó)、日本、挪威、瑞典、荷蘭等國(guó)家征收SO2稅，其中德國(guó)、荷蘭、新加坡、美國(guó)、俄羅斯、日本和瑞典等國(guó)家均實(shí)施獨(dú)立性環(huán)境稅征收模式，效果較好。在我國(guó)，自1990年代以來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)者逐步開(kāi)展環(huán)境稅方面的研究，如曲格平在“如何利用國(guó)際環(huán)境浪潮推動(dòng)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作”一文中，闡述了北歐國(guó)家的環(huán)境稅政策。進(jìn)入21世紀(jì)以后，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾的日益突出，環(huán)境稅收制度的重要性日益顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)學(xué)者也相繼開(kāi)展了國(guó)外環(huán)境稅收經(jīng)驗(yàn)與我國(guó)稅收模式體例構(gòu)建等方面的大量研究，如葛察忠、王金南、楊金田［4］闡述了國(guó)外（尤其是OECD國(guó)家）環(huán)境稅的發(fā)展趨勢(shì)，指出中國(guó)目前缺乏真正的環(huán)境稅；魏珣、馬中［5］等認(rèn)為應(yīng)將環(huán)境稅納入現(xiàn)有稅費(fèi)體系，確定基于征管能力和對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的合理稅基，并制定階段性收入使用方案；曹明德、毛濤［6］認(rèn)為我國(guó)應(yīng)確立污染稅、資源稅、能源稅和交通環(huán)保稅等基本稅收類(lèi)型，征收范圍拓展到資源、能源、污染防治和交通等領(lǐng)域；李云燕、張強(qiáng)軍［7］認(rèn)為應(yīng)建立完善的環(huán)境稅費(fèi)體系，并完善約束性和激勵(lì)性的環(huán)境稅收措施。

二、我國(guó)環(huán)境稅收影響因素分析

目前，我國(guó)現(xiàn)行稅收制度中還沒(méi)有專門(mén)的環(huán)境保護(hù)稅種，主要通過(guò)資源稅、消費(fèi)稅、車(chē)船使用稅、城市建設(shè)維護(hù)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等相關(guān)稅種進(jìn)行調(diào)節(jié)［4］。1990年代以來(lái)，我國(guó)與環(huán)境有關(guān)的稅收收入不斷增加，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以后，稅收額度有了大幅增長(zhǎng)，這與同時(shí)期經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展緊密相關(guān)。

資源稅、車(chē)船稅等與環(huán)境相關(guān)稅收，對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)和污染防治起到了一定的促進(jìn)作用，但是由于相關(guān)稅收并非專門(mén)為資源保護(hù)及污染防治所設(shè)，在環(huán)境保護(hù)與污染控制方面作用不大，急需改進(jìn)，以滿足日益嚴(yán)峻的資源環(huán)境保護(hù)形勢(shì)對(duì)稅收制度改革的需求。

環(huán)境稅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾日益突出的產(chǎn)物，作為一種調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾的有效經(jīng)濟(jì)手段，環(huán)境稅收受技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)、工業(yè)化和城市化進(jìn)程等因素的影響較大。

1.技術(shù)因素

技術(shù)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段，也是資源節(jié)約與循環(huán)利用、環(huán)境改善的重要支撐。技術(shù)因素是影響環(huán)境稅收的主要因素，技術(shù)水平越高，則資源環(huán)境利用率就越高，單位GDP產(chǎn)出消耗的資源越少、排污量越低，并且相對(duì)應(yīng)的環(huán)境稅收越低；反之，如果國(guó)家技術(shù)水平不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為粗放型發(fā)展，則單位GDP產(chǎn)出消耗的資源量大、排污量多，環(huán)境稅收較高。近年來(lái)，我國(guó)環(huán)境稅收占比不斷增加，從1990年代的0.5%上升到2011年的1%，增加了一倍，這表明我國(guó)環(huán)境技術(shù)進(jìn)步明顯滯后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的資源利用效率不高，導(dǎo)致資源需求量不斷增加，環(huán)境稅收額度和比例不斷增加。由此，我國(guó)環(huán)境稅收改革應(yīng)以促進(jìn)資源環(huán)境技術(shù)進(jìn)步為重要領(lǐng)域。

2.經(jīng)濟(jì)因素

經(jīng)濟(jì)因素是除技術(shù)因素外對(duì)環(huán)境稅收影響最大的因素。資源環(huán)境是重要的生產(chǎn)資料，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展過(guò)程中消耗了大量的能源資源和礦產(chǎn)資源，并不斷向環(huán)境中排放大量的廢棄物，致使自然資源日益稀缺，環(huán)境質(zhì)量呈不斷惡化的趨勢(shì)。由此，我國(guó)現(xiàn)階段的資源消耗和環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展緊密相關(guān)，在技術(shù)水平一定的情況下，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展將導(dǎo)致資源利用及污染物排放總量的不斷增加，進(jìn)而對(duì)環(huán)境稅種、稅費(fèi)改革需求不斷增加；而環(huán)境稅收及稅制的變化將在某種程度上影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，所以，我國(guó)環(huán)境稅收制度改革應(yīng)充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境稅收間的關(guān)系平衡。

3.人口因素

人口發(fā)展對(duì)環(huán)境稅收的影響較大，主要表現(xiàn)為人口增加導(dǎo)致消費(fèi)需求的增加。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，居民消費(fèi)需求逐漸從“衣、食”向“住、行、樂(lè)”發(fā)展，居住條件的不斷改善、汽車(chē)數(shù)量的不斷增加以及其他消費(fèi)物品需求量的增加，均間接導(dǎo)致了資源的大量消耗與污染物的大量排放，政府不得不采取包括環(huán)境稅收在內(nèi)的各種措施進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量改善。所以，人口也是影響環(huán)境稅收的因素之一。

4.工業(yè)化、城市化因素

工業(yè)化的快速推進(jìn)消耗了大量的資源并排放大量的污染物，城市化進(jìn)程的加速，不僅導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，還帶來(lái)人們生活方式模式的不斷轉(zhuǎn)變，對(duì)資源環(huán)境的影響不斷增加，進(jìn)而影響到環(huán)境稅收及稅制發(fā)展。

三、西方國(guó)家環(huán)境稅收的經(jīng)驗(yàn)借鑒與啟示

20世紀(jì)中葉以來(lái)，世界八大公害事件的發(fā)生，使各國(guó)不斷重視環(huán)境稅這一經(jīng)濟(jì)手段對(duì)于環(huán)境保護(hù)的重要作用，紛紛針對(duì)具體資源和具體污染物征收環(huán)境稅，并結(jié)合環(huán)境問(wèn)題與區(qū)域特色進(jìn)行不斷的改革。

1970年代英美開(kāi)始征收資源環(huán)境稅。美國(guó)于1972年率先按照二氧化硫排放量征收二氧化硫稅；英國(guó)于1975年頒布《石油稅收法案》后開(kāi)征石油收益稅。1980年代以后，隨著發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)環(huán)境污染防治問(wèn)題的不斷重視，傳統(tǒng)稅收法律制度在環(huán)境危機(jī)的沖擊下面臨重大調(diào)整，大量環(huán)境稅收措施以及一些全新的環(huán)境稅種被相繼引入，西方環(huán)境稅收制度正式形成，例如，美國(guó)于1980年開(kāi)始對(duì)末端污染物征收聯(lián)邦稅，法國(guó)于1985年開(kāi)征硫稅。進(jìn)入1990年代，為了保證環(huán)境稅與傳統(tǒng)稅制的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，北歐國(guó)家率先開(kāi)始了以“全面綠化稅制”為標(biāo)志的環(huán)境稅制改革嘗試，在此期間，在OECD環(huán)境政策委員會(huì)和財(cái)務(wù)委員會(huì)的共同推動(dòng)下，所有的經(jīng)合組織國(guó)家都不同程度地引入了環(huán)境稅，如比利時(shí)1993年在《生態(tài)稅法》中規(guī)定了一系列生態(tài)稅，建立了頗具規(guī)模的環(huán)境稅收體系；隨著北歐諸國(guó)對(duì)環(huán)境稅收體制的良性改革，越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始實(shí)施全面、綜合的“綠化稅制”改革，環(huán)境稅法律制度日趨成熟和完善。［8］進(jìn)21世紀(jì)后，日益嚴(yán)厲的碳減排目標(biāo)和眾多政府通過(guò)稅收減少公共赤字的需要相結(jié)合，正在促使人們對(duì)碳稅、能源稅和環(huán)境稅改革的興趣再次提升，如，丹麥、愛(ài)爾蘭和瑞典都在2009年引入了新的（重組的）綠色財(cái)政工具。［9］

發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境稅制度產(chǎn)生和發(fā)展有效地促進(jìn)了各國(guó)資源保護(hù)和環(huán)境污染控制，主要經(jīng)驗(yàn)有以下幾點(diǎn)。

1.環(huán)境稅制的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合“收入中性”原則

環(huán)境稅的目的是政府通過(guò)為環(huán)境資源建立一個(gè)合理的價(jià)格來(lái)調(diào)整市場(chǎng)主體的行為，以矯正市場(chǎng)失靈，這就決定了環(huán)境稅不能完全遵守“稅收中性”的原則。很多OECD國(guó)家在環(huán)境稅制改革中倡導(dǎo)“收入中性”原則［5］，并在一定程度上將稅基由勞動(dòng)所得轉(zhuǎn)向環(huán)境污染，納稅人不會(huì)因?yàn)榄h(huán)境稅的調(diào)整而增加額外負(fù)擔(dān)，從而使企業(yè)環(huán)境污染治理外部成本內(nèi)部化；同時(shí)，國(guó)家環(huán)境稅費(fèi)的征收不能成為資源配置的決定因素，否則，將不可避免地干擾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。

2.開(kāi)設(shè)專門(mén)的環(huán)境稅種、健全環(huán)境稅制

環(huán)境稅種和環(huán)境稅制設(shè)置與各國(guó)資源稟賦特征、污染物排放特征和政治體制及機(jī)構(gòu)設(shè)置等因素緊密相關(guān)。發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)征專門(mén)的環(huán)境稅種，大體上可以劃分為污染排放稅、資源稅、能源消費(fèi)稅、機(jī)動(dòng)車(chē)稅等，只是征收對(duì)象與方法不同而已。而且，世界各國(guó)的環(huán)境稅制劃分為四個(gè)層次，即零散型、簡(jiǎn)單型、重點(diǎn)型和完整型［5］，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境稅沒(méi)有成體系的環(huán)境稅制，為零散性環(huán)境稅收；眾多非歐盟的OECD國(guó)家，如美國(guó)、日本和澳大利亞環(huán)境稅收是較為簡(jiǎn)單的能源稅，保護(hù)性較強(qiáng)，為簡(jiǎn)單型；德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)是典型的重點(diǎn)型稅制設(shè)置的國(guó)家，在原有稅收體系的基礎(chǔ)上做出有針對(duì)性的調(diào)整，以能源產(chǎn)品多重征稅和差別稅率為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)能源的消費(fèi)水平明顯下降和污染減排；丹麥、芬蘭、瑞典等國(guó)家的完整型稅制結(jié)合“綠色財(cái)政改革”，經(jīng)歷了比較全面徹底的結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐漸實(shí)現(xiàn)了稅收負(fù)擔(dān)從所得稅向消費(fèi)稅的轉(zhuǎn)移，形成了較為完整的環(huán)境稅收體系并逐步納入國(guó)家稅收體系，且稅制體系層次分明，稅率變化明顯。從簡(jiǎn)單型環(huán)境稅制到完整型環(huán)境稅制設(shè)置，體現(xiàn)了不同國(guó)家不同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源環(huán)境稟賦以及政治體制的差別，稅制體制設(shè)置較為健全。

3.重視稅率的調(diào)節(jié)作用

實(shí)踐表明，各個(gè)國(guó)家在制定環(huán)境稅率時(shí)會(huì)充分重視其對(duì)企業(yè)和消費(fèi)者的刺激作用，調(diào)節(jié)生產(chǎn)和消費(fèi)的行為。例如，瑞典對(duì)具有污染的燃料油征稅，采用較高的稅率達(dá)到刺激效果，結(jié)果導(dǎo)致其從市場(chǎng)消失。OECD國(guó)家運(yùn)用行業(yè)差別稅率和產(chǎn)品差別稅率，例如，芬蘭的電稅設(shè)置為兩檔，工業(yè)和溫室種植業(yè)采用較低的稅率，家庭和服務(wù)業(yè)采用較高的稅率。所以，重視稅率的調(diào)節(jié)作用，設(shè)置合理的稅率是環(huán)境稅的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

4.注重環(huán)境稅與其他環(huán)境激勵(lì)措施協(xié)調(diào)性

發(fā)達(dá)國(guó)家在開(kāi)展環(huán)境稅制的同時(shí)，并沒(méi)有摒棄其他的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，而是十分注重與各種環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)利用，并且強(qiáng)調(diào)環(huán)境稅和各種環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)性，從而發(fā)揮環(huán)境稅的最大作用。M.Janicke等個(gè)例研究表明，德國(guó)的環(huán)境稅改革得到了一系列補(bǔ)充性政策的支持，后者在刺激環(huán)境技術(shù)發(fā)展方面是非常有效的，且能以較小的稅制改革成本實(shí)現(xiàn)既定的環(huán)境目標(biāo)。環(huán)境稅改革及相應(yīng)的補(bǔ)充性政策可以使全球的溫室氣體排放在2020年時(shí)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定，其整個(gè)支出不超過(guò)當(dāng)年GDP的2%，或者只能相當(dāng)于每年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率降低0.1%，這對(duì)于過(guò)去數(shù)年中3%的全球平均年增長(zhǎng)率來(lái)說(shuō)只是很小的一個(gè)比例。這在一定程度上對(duì)我國(guó)環(huán)境稅制度的構(gòu)建有一定的借鑒價(jià)值。

四、我國(guó)環(huán)境稅收制度改革的政策選擇

西方發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，環(huán)境稅改革不僅能有效地改善資源環(huán)境，還能對(duì)更大范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極推動(dòng)作用。分析顯示，現(xiàn)階段我國(guó)環(huán)境稅收的主要影響因素為技術(shù)因素和經(jīng)濟(jì)因素，現(xiàn)有改革應(yīng)以促進(jìn)資源環(huán)境技術(shù)進(jìn)步為重要領(lǐng)域，并充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境稅收間的關(guān)系平衡。因此，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展前景進(jìn)行環(huán)境稅改革是實(shí)現(xiàn)我國(guó)節(jié)能減排目標(biāo)有效而經(jīng)濟(jì)的手段。結(jié)合我國(guó)環(huán)境稅收影響因素分析，環(huán)境稅收制度改革應(yīng)采取以下措施。

1.明確環(huán)境稅類(lèi)型

我國(guó)在環(huán)境稅類(lèi)型設(shè)置方面，可參考國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及工業(yè)化、城市化進(jìn)程，結(jié)合“誰(shuí)利用、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”等原則，逐步確立能源稅、資源稅、污染稅和交通環(huán)保稅等類(lèi)型的環(huán)保稅收。一方面，在能源、資源和交通領(lǐng)域，通過(guò)適當(dāng)提高稅率，使稅收價(jià)格在反映出資源、能源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，也能反映出其生態(tài)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。另一方面，新環(huán)境稅收制度構(gòu)建，應(yīng)按照國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn)，在征收排污費(fèi)的同時(shí)，也開(kāi)征污染稅。

2.構(gòu)建重點(diǎn)型環(huán)境稅制改革，并逐步向完整型過(guò)渡

發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，完善的稅制設(shè)置能夠有效實(shí)現(xiàn)環(huán)境稅收的效用。結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦、技術(shù)進(jìn)步以及環(huán)境污染現(xiàn)狀，先期考慮在稅費(fèi)并存模式下與排污收費(fèi)制度協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)現(xiàn)有的環(huán)境稅收框架體制進(jìn)行有針對(duì)性調(diào)整，從而刺激能源消費(fèi)量的降低、技術(shù)進(jìn)步和污染減排；待社會(huì)環(huán)境成熟后，實(shí)現(xiàn)稅收負(fù)擔(dān)從所得稅向消費(fèi)稅轉(zhuǎn)移，形成與國(guó)家稅收體系相一致的完整型環(huán)境稅收體制。

3.堅(jiān)持稅收中性的原則

我國(guó)推行環(huán)境稅制度時(shí)應(yīng)參照發(fā)達(dá)國(guó)家的模式，堅(jiān)持稅收中性的政策，并對(duì)環(huán)境稅收入進(jìn)行合理的分配和使用，適當(dāng)調(diào)整中央與地區(qū)之間的環(huán)境稅收入分享比例，增加對(duì)地方的分配，為地方環(huán)境保護(hù)的進(jìn)一步發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支撐和基礎(chǔ)保障。實(shí)行環(huán)境稅收入?？顚Ｓ?，作為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金。一方面用于污染處理設(shè)備的投資、治污設(shè)備或技術(shù)的研發(fā)、相關(guān)人員的培訓(xùn)等污染源的治理；另一方面為環(huán)境保護(hù)科研部門(mén)提供科研經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)環(huán)?？萍夹掳l(fā)展，探索高科技的治污之路，從源頭到治理實(shí)現(xiàn)新的跨越，為我國(guó)環(huán)保事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

4.設(shè)置環(huán)境稅改革的補(bǔ)充性政策

財(cái)政制度是一個(gè)復(fù)雜的、因各國(guó)情況而不同的制度框架，環(huán)境稅改革必須考慮改革對(duì)財(cái)政制度框架的影響。發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐表明，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的政策工具并不是環(huán)境政策中的唯一選擇，環(huán)境稅改革的環(huán)境效果將會(huì)因與行政規(guī)制、自愿型協(xié)議、信息的協(xié)同等其他政策的落實(shí)而大大提高，所以我國(guó)環(huán)境稅改革應(yīng)考慮結(jié)合其補(bǔ)充性政策協(xié)調(diào)發(fā)展。一種旨在生態(tài)文明建設(shè)的有效的環(huán)境稅改革應(yīng)基于一個(gè)更大的政策框架，考慮到特殊行業(yè)的行政規(guī)制問(wèn)題，如能效、建筑、交通工具和電站等。環(huán)境稅改革必然導(dǎo)致某種資源價(jià)格上升，可能存在因其未能夠消除能源價(jià)格的上升而不受歡迎性。所以，環(huán)境稅改革過(guò)程中應(yīng)充分考慮環(huán)境稅改革對(duì)部分特殊群體、部分弱勢(shì)群體帶來(lái)的沖擊，并設(shè)置補(bǔ)充性政策，如差別匯率等，以公平公正的推進(jìn)制度實(shí)施，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

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責(zé)任編輯：張 旭

F810.422

A

1005－2674（2014）04－088－04

2013－12－22

定稿日期：2014－03－05

教育部規(guī)劃基金項(xiàng)目（12YJA820031）

金明（1966－），女，吉林長(zhǎng)春人，吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授，主要從事民商法研究；栗曉宏（1964－），女，吉林長(zhǎng)春人，中共吉林省委黨校馬克思理論研究所教授，主要從事社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論研究。