建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)——學(xué)習(xí)習(xí)近平同志強(qiáng)軍思想的幾點(diǎn)體會(huì)

○ 陳大民

緊貼黨的中心工作、國(guó)家發(fā)展大局和安全形勢(shì)需求，及時(shí)明確軍隊(duì)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，是黨領(lǐng)導(dǎo)我軍從弱到強(qiáng)、由小到大、不斷發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)。在各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化和軍隊(duì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況，總是不失時(shí)機(jī)地及時(shí)提出明確的建軍治軍目標(biāo)要求，引領(lǐng)著我軍建設(shè)不斷向前發(fā)展。根據(jù)湖北省委統(tǒng)一安排和省委黨校教學(xué)計(jì)劃，今天，我就學(xué)習(xí)習(xí)近平主席強(qiáng)軍目標(biāo)重要論述的體會(huì)和大家作個(gè)交流。主要談三個(gè)問題。

一、強(qiáng)軍目標(biāo)的基本內(nèi)涵

黨的十八大后，習(xí)主席基于對(duì)世界強(qiáng)軍發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)、我國(guó)安全和發(fā)展形勢(shì)的清醒判斷、我軍發(fā)展現(xiàn)狀的準(zhǔn)確把握，著眼實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”這個(gè)時(shí)代大背景，傳承黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“建設(shè)什么樣的軍隊(duì)、怎樣建設(shè)軍隊(duì)”這一根本問題進(jìn)行深入思考和前瞻謀劃，提出了“建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)”的強(qiáng)軍目標(biāo)。這是對(duì)新形勢(shì)下強(qiáng)軍目標(biāo)內(nèi)容的明確表述。

黨的十八屆三中全會(huì)，圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)在著力解決制約國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的突出矛盾和問題，創(chuàng)新發(fā)展軍事理論，加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，完善新時(shí)期戰(zhàn)略方針，構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系等方面作了全面部署，明確提出要深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革、推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革和推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

“聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”，這短短的三句話12個(gè)字，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，思想深刻，進(jìn)一步明確了加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)的聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn)。聽黨指揮是靈魂，決定軍隊(duì)建設(shè)的政治方向；能打勝仗是核心，反映軍隊(duì)的根本職能和軍隊(duì)建設(shè)的根本方向；作風(fēng)優(yōu)良是保證，關(guān)系軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨、本色。這是對(duì)我軍成立86年來(lái)建設(shè)目標(biāo)要求的新概括新定位，是加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)和奮進(jìn)旗幟。把握強(qiáng)軍目標(biāo)的科學(xué)內(nèi)涵，重點(diǎn)是要理解好“靈魂、核心、保證”這六個(gè)字。

（一）靈魂——聽黨指揮

人要有靈魂，軍隊(duì)同樣要有軍魂。對(duì)于黨締造和領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)來(lái)說(shuō)，聽黨指揮就是強(qiáng)軍之魂。習(xí)主席關(guān)于“聽黨指揮是強(qiáng)軍目標(biāo)的靈魂”這一重要思想，集中體現(xiàn)在“三個(gè)絕對(duì)”、“三個(gè)特別”、“三個(gè)任何”上。我軍作為執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，必須把聽黨指揮作為軍隊(duì)建設(shè)的首要，確保部隊(duì)絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠；在這個(gè)根本政治原則問題上，我們要頭腦特別清醒、態(tài)度特別鮮明、行動(dòng)特別堅(jiān)決，決不能有任何動(dòng)搖、任何遲疑、任何含糊。這“三個(gè)三”是建立在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上提出的剛性要求。

回顧我軍的成長(zhǎng)史，從“支部建在連上”到現(xiàn)在革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，每次我軍發(fā)展的重大關(guān)口，黨都能帶領(lǐng)我軍轉(zhuǎn)危為安，為軍隊(duì)建設(shè)指明方向。實(shí)踐證明，我軍之所以能始終保持強(qiáng)大的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，經(jīng)受住各種嚴(yán)峻考驗(yàn)，不斷從勝利走向勝利，最根本的就是靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

放棄黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，軍隊(duì)就失去了勝利之源，國(guó)家就失去了堅(jiān)強(qiáng)支柱，其結(jié)果只能是改旗易幟、黨亡政息。蘇聯(lián)解體給了我們深刻教訓(xùn)。1991年12月25日，蘇聯(lián)這個(gè)超級(jí)帝國(guó)幾乎是在瞬間轟然倒下，毀掉了幾代人70多年艱難積累并付出了民族高昂代價(jià)所成就的全部基業(yè)。而這個(gè)龐然大物的解體，竟然是在蘇聯(lián)全社會(huì)的集體沉默中完成的，在這集體沉默的隊(duì)伍中，就包括蘇共一手創(chuàng)建的軍隊(duì)。最后留給俄羅斯的，只是社會(huì)倒退、國(guó)家衰落和難以愈合的精神創(chuàng)傷。正如普京所言：“蘇聯(lián)的解體是20世紀(jì)最嚴(yán)重的地緣政治災(zāi)難。對(duì)于我們俄羅斯人民來(lái)講，它是一場(chǎng)真正的悲劇?！彪m然歷史不能假設(shè)，但研究歷史的假設(shè)卻有助于把握現(xiàn)實(shí)和未來(lái)。從“蘇東劇變”可以得出這樣一個(gè)基本結(jié)論：一個(gè)放棄了政治旗幟、放棄了理想信念、放棄了軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)，最終迷失了自己也迷失了對(duì)手的政黨，一步步走向衰落和覆亡是必然的。

歷史告訴我們一條顛撲不破的真理：軍隊(duì)聽黨指揮，是軍隊(duì)之福、國(guó)家之福、人民之福。今天，我們講強(qiáng)軍目標(biāo)，首要的是在靈魂深處鑄牢聽黨指揮這個(gè)軍魂，歸根到底是確保軍隊(duì)始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央、中央軍委權(quán)威，一切行動(dòng)聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。

（二）核心——能打勝仗

能打勝仗是軍隊(duì)存在的根本價(jià)值。習(xí)主席關(guān)于“能打勝仗是強(qiáng)軍目標(biāo)的核心”這一重要思想，強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)首先是個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)，是為打仗而存在的。要始終堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本標(biāo)準(zhǔn)，全部心思向打仗聚焦，各項(xiàng)工作向打仗用勁。這一思想昭示，如果軍隊(duì)在戰(zhàn)場(chǎng)上打不贏，那是要產(chǎn)生嚴(yán)重政治后果的。雖然我們堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，決不稱王稱霸和侵略擴(kuò)張，但如果有人把戰(zhàn)爭(zhēng)強(qiáng)加到我們頭上，我們必須能決戰(zhàn)決勝。

打仗，是軍人的天職；準(zhǔn)備打仗，是軍隊(duì)的常態(tài)。在美軍太平洋司令部，隨處可見這樣一條醒目的標(biāo)語(yǔ)：今夜準(zhǔn)備戰(zhàn)斗！可以預(yù)見，未來(lái)軍事斗爭(zhēng)，我軍主要對(duì)手是以美國(guó)為首的世界一流軍事強(qiáng)國(guó)及其軍事同盟。但現(xiàn)在我們跟美軍有一個(gè)很大的差別，就是美軍年年都在打仗。而我國(guó)已有 30多年沒有發(fā)生戰(zhàn)事，戰(zhàn)爭(zhēng)積淀的敢打必勝的基因已經(jīng)不斷退化，有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的指揮員少而又少，加上改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，既帶來(lái)物質(zhì)條件的極大改善，也滋長(zhǎng)了享樂、麻痹思想，就像“溫水煮青蛙”一樣，無(wú)聲地消蝕著官兵的戰(zhàn)斗意志和犧牲精神。這嚴(yán)重影響我國(guó)安全發(fā)展，削弱我軍戰(zhàn)斗力建設(shè)。疆場(chǎng)之事，備其不虞?！鞍训稑尫旁趲?kù)房”不能換來(lái)和平，“今夜準(zhǔn)備戰(zhàn)斗”才能贏得勝利。習(xí)主席提出“能打勝仗”的核心要求，是向全黨全軍發(fā)出的強(qiáng)軍備戰(zhàn)號(hào)令：不論形勢(shì)如何發(fā)展變化，戰(zhàn)斗隊(duì)思想不能松懈；不論戰(zhàn)時(shí)還是平時(shí)，戰(zhàn)斗力這一唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)不能動(dòng)搖；不論執(zhí)行什么樣的任務(wù)，部隊(duì)的戰(zhàn)備水平不能降低，全部心思向打仗聚焦，各項(xiàng)工作向打仗用勁，做到箭在弦上，引而待發(fā)，一聲令下，不辱使命。

（三）保證——作風(fēng)優(yōu)良

對(duì)軍隊(duì)來(lái)講，良好的作風(fēng)就是凝聚力、戰(zhàn)斗力、生命力。習(xí)主席關(guān)于“作風(fēng)優(yōu)良是強(qiáng)軍目標(biāo)的保證”這一重要思想，深刻指出作風(fēng)優(yōu)良是我軍的鮮明特色和政治優(yōu)勢(shì)，必須把作風(fēng)建設(shè)作為軍隊(duì)一項(xiàng)基礎(chǔ)性長(zhǎng)期性工作抓緊抓實(shí)，永葆人民軍隊(duì)政治本色；要把改進(jìn)作風(fēng)工作引向深入，貫徹到軍隊(duì)建設(shè)和管理每個(gè)環(huán)節(jié)，真正在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)上下功夫。這些重要論述，體現(xiàn)了黨對(duì)保持和發(fā)揚(yáng)我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的一貫要求，也蘊(yùn)含著對(duì)人民軍隊(duì)性質(zhì)、宗旨、本色的深邃思考。

我軍是一支以作風(fēng)優(yōu)良著稱的英雄部隊(duì)。香港鳳凰衛(wèi)視曾經(jīng)播出過(guò)一個(gè)紀(jì)念朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)50周年的專題節(jié)目，一位香港學(xué)者談到，他曾采訪過(guò)一些參加過(guò)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的美國(guó)、韓國(guó)老兵，他們對(duì)中國(guó)軍隊(duì)最深刻的感受有兩點(diǎn)：一個(gè)感受是中國(guó)軍人勇敢，有視死如歸的拼命精神，與這樣的軍隊(duì)打仗簡(jiǎn)直就是噩夢(mèng)。我志愿軍在十分艱苦的條件下，硬把美國(guó)人打回到談判桌前的，靠的是參戰(zhàn)的美國(guó)軍官稱之為“謎一樣的東方精神”；另一個(gè)感受是中國(guó)軍隊(duì)是仁義之師。一位參戰(zhàn)韓國(guó)老兵談到，在一場(chǎng)激烈的山地防御作戰(zhàn)中，他看到中國(guó)軍人從正面一次次發(fā)起沖鋒，傷亡慘重，但是攻勢(shì)不減。他開始不理解，中國(guó)軍人為什么不改換一個(gè)進(jìn)攻方向。后來(lái)才發(fā)現(xiàn)，山頭兩側(cè)的下方是朝鮮村莊，志愿軍如果從側(cè)面發(fā)起進(jìn)攻，很容易傷及村莊里無(wú)辜的朝鮮百姓。韓國(guó)軍人的這一發(fā)現(xiàn)，使他們的內(nèi)心受到極大震撼，他們覺得志愿軍的確是仁義之師，是不可戰(zhàn)勝的。以上這兩點(diǎn)，正是我軍優(yōu)良作風(fēng)的生動(dòng)反映和威武文明之師的真實(shí)寫照。

由此看出，作風(fēng)優(yōu)良一直是我軍贏得老百姓支持的“資格證”，從來(lái)都是我軍立于不敗之地的“傳家寶”，也必將是我軍實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的“奠基石”。黨的十八大以來(lái)，全軍堅(jiān)決貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和中央軍委“十項(xiàng)規(guī)定”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭以上率下，重拳出擊整風(fēng)肅紀(jì)，抓住問題持續(xù)用力，作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)出振奮人心的新氣象。比如，結(jié)合更換新式軍車牌照，對(duì)超標(biāo)車輛一律不換發(fā)新式號(hào)牌，嚴(yán)查公車私用，整治軍車違章，軍車風(fēng)貌有了很大改觀；比如，從2013年初到6月底，3.6萬(wàn)多名領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部下連當(dāng)兵、蹲連住班，著力解決基層反映強(qiáng)烈的矛盾問題，部隊(duì)風(fēng)氣更加純正；比如，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，全軍集中力量解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”陋習(xí)，真正做到崇清、嚴(yán)紀(jì)、糾風(fēng)、肅貪，維護(hù)人民軍隊(duì)的良好形象。習(xí)主席明確把“作風(fēng)優(yōu)良”列為強(qiáng)軍目標(biāo)的保證，體現(xiàn)了對(duì)作風(fēng)問題的高度關(guān)注，深刻揭示了依法治軍、從嚴(yán)治軍在建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)中的基礎(chǔ)地位和基石作用，開辟了依法治軍、從嚴(yán)治軍的新境界。

在推進(jìn)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的偉大實(shí)踐中，聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良，三者相互聯(lián)系、密不可分，是一個(gè)內(nèi)在統(tǒng)一、不可分割的整體，體現(xiàn)了戰(zhàn)略謀劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展路徑與價(jià)值導(dǎo)向的高度統(tǒng)一。

二、強(qiáng)軍目標(biāo)的時(shí)代意義

新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，是習(xí)主席深刻總結(jié)黨建軍治軍成功經(jīng)驗(yàn)，洞察國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)和國(guó)家安全環(huán)境發(fā)展變化，致力解決軍隊(duì)建設(shè)所面臨的突出矛盾和問題提出來(lái)的，體現(xiàn)了對(duì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)的戰(zhàn)略思考，對(duì)于我們正確認(rèn)識(shí)和全面把握在世界形勢(shì)紛繁復(fù)雜、我國(guó)全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段新的歷史條件下為什么要強(qiáng)軍、強(qiáng)軍目標(biāo)是什么、怎樣走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路的重大課題，具有重大理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

（一）強(qiáng)軍是支撐強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略選擇

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是近代以來(lái)中國(guó)人民的最大夢(mèng)想。站在歷史新起點(diǎn)，習(xí)主席提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)對(duì)軍隊(duì)來(lái)說(shuō)，就是強(qiáng)軍夢(mèng)，這一重要指示深刻揭示了國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)與國(guó)家發(fā)展、民族復(fù)興的內(nèi)在聯(lián)系。強(qiáng)軍夢(mèng)作為強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略支撐，可以從三個(gè)方面理解。其一，強(qiáng)軍夢(mèng)是強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的重要組成部分。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就是建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。這是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總?cè)蝿?wù)，也是全黨全國(guó)各族人民共同的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)，是黨的總?cè)蝿?wù)在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。強(qiáng)國(guó)夢(mèng)蘊(yùn)含強(qiáng)軍夢(mèng)，強(qiáng)軍夢(mèng)支撐強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，兩者互促共進(jìn)，有機(jī)統(tǒng)一，是不可分割的整體，必須在強(qiáng)國(guó)的總體布局中統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)。其二，強(qiáng)軍夢(mèng)是強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的安全保障。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力需要相應(yīng)的國(guó)防實(shí)力和軍事能力作后盾。沒有一個(gè)鞏固的國(guó)防，沒有一支強(qiáng)大的軍隊(duì)，和平發(fā)展就沒有保障。新中國(guó)成立以來(lái)，正是因?yàn)槲覀兏叨戎匾晣?guó)防建設(shè)，敢于在關(guān)鍵時(shí)刻亮劍，才頂住了來(lái)自外部的各種壓力，維護(hù)了國(guó)家的獨(dú)立、自主、安全和尊嚴(yán)?，F(xiàn)在，雖然維護(hù)國(guó)家安全的手段和選擇增多了，我們可以靈活運(yùn)用、縱橫捭闔，但千萬(wàn)不能忘記，軍事手段始終是保底手段。其三，強(qiáng)軍夢(mèng)也是強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的重要引擎。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)歷來(lái)是高新技術(shù)最為密集的領(lǐng)域之一，其發(fā)展往往對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)起到重大助推作用。美國(guó)是全世界軍費(fèi)投入最多的國(guó)家，但其經(jīng)濟(jì)建設(shè)不但沒有受到絲毫影響，反而從中獲取到了巨大收益。比如，美國(guó)“阿波羅登月工程”，耗資240億美元，產(chǎn)值卻高達(dá)2萬(wàn)億美元，經(jīng)濟(jì)效益是投入的100倍；比如，我國(guó)“兩彈一星”工程、“神舟”工程，牽引國(guó)家高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也取得了很好的效果，我國(guó)載人航天工程投入180億人民幣，現(xiàn)在已有高達(dá)1000億的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。所以，“強(qiáng)軍”能有效地推動(dòng)“富國(guó)”。強(qiáng)軍目標(biāo)把國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)放在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代大背景下推進(jìn)，必將激起全黨全軍全國(guó)各族人民的強(qiáng)烈共鳴，進(jìn)一步凝聚起實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)的磅礴力量。

（二）強(qiáng)軍是應(yīng)對(duì)國(guó)家安全威脅的戰(zhàn)略運(yùn)籌

我國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)，越發(fā)展壯大，遇到的阻力和壓力也會(huì)越大，面臨的安全威脅也會(huì)越多。在2012年7月份召開的全軍****會(huì)議上，黨中央、中央軍委對(duì)我國(guó)安全形勢(shì)進(jìn)行了全面分析。明確了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)安全威脅的主要集中所在。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)家安全形勢(shì)，黨中央、中央軍委、習(xí)主席審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)提出黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，在為建設(shè)鞏固的國(guó)防和強(qiáng)大的軍隊(duì)提供了戰(zhàn)略指向的同時(shí)，也向全世界充分展示了我軍維護(hù)國(guó)家安全發(fā)展的意志和決心。2013年以來(lái)，為積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)和周邊安全危機(jī)，黨中央、中央軍委及時(shí)作出重大行動(dòng)，有力回?fù)粑鞣胶椭苓呉恍﹪?guó)家的挑釁。2013年有三件事讓人感到振奮。一是宣布在東海設(shè)立防空識(shí)別區(qū)，覆蓋大部分東海海域，釣魚島也納入其中，表明了中方捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)的決心。劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)，是我國(guó)海空戰(zhàn)略的重大突破，其意義還在于，我國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)不再只是釣魚島，也不再只是東海中間線的油氣田，而是我軍突破第一島鏈的出?？凇獙m古海峽。在應(yīng)對(duì)國(guó)家未來(lái)安全發(fā)展問題上，這無(wú)疑是具有戰(zhàn)略意義的重要一步。二是在部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練方面，2013年我軍頻頻舉行重大軍事演習(xí)。截至目前，我軍已順利完成了40場(chǎng)重大演習(xí)任務(wù)，是過(guò)去幾年的總和，范圍涵蓋陸、海、空、二炮等多兵種，參演人數(shù)僅萬(wàn)人以上的軍事演習(xí)就有好幾次，還首次參加了美國(guó)為主導(dǎo)的環(huán)太平洋軍事演習(xí)。特別是近日，“遼寧號(hào)”在海軍4艘艦護(hù)衛(wèi)下，首次到南海以戰(zhàn)斗編隊(duì)進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的跨海區(qū)訓(xùn)練，途中穿越釣魚島海域，在向外界展示硬實(shí)力的同時(shí)，也表明了我軍維護(hù)國(guó)家主權(quán)的堅(jiān)強(qiáng)意志。三是設(shè)立了國(guó)家安全委員會(huì)。黨的十八屆三中全會(huì)作出了設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)的決定。隨著這一新機(jī)制的建立和不斷完善，國(guó)家在安全戰(zhàn)略運(yùn)籌上的決策支撐、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)急反應(yīng)和綜合施策能力將會(huì)得到大幅提升。黨中央、中央軍委、習(xí)主席的這一系列重大決策，全面貫徹了強(qiáng)軍目標(biāo)的實(shí)踐要求，充分體現(xiàn)了放眼世界的戰(zhàn)略視野、居安思危的戰(zhàn)略清醒和強(qiáng)軍興軍的戰(zhàn)略籌劃。強(qiáng)軍目標(biāo)重要思想，必將對(duì)我軍應(yīng)對(duì)國(guó)家安全威脅、維護(hù)國(guó)家安全發(fā)展起到重要戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。

（三）強(qiáng)軍是適應(yīng)世界新軍事變革的戰(zhàn)略命題

兵無(wú)常勢(shì)，軍隊(duì)唯有不斷改革創(chuàng)新，才能始終搶占先機(jī)。如今，各大國(guó)順應(yīng)世界新軍事革命潮流，普遍進(jìn)入軍事改革深化期。美軍推進(jìn)“二次轉(zhuǎn)型”，力圖與潛在對(duì)手拉開時(shí)代差。俄羅斯圍繞建設(shè)職業(yè)化、常備化、精干化軍隊(duì)，推進(jìn)“新面貌”軍事改革初顯成效。日本也加快推進(jìn)軍事改革，企圖實(shí)現(xiàn)從“基礎(chǔ)防衛(wèi)力量”向“機(jī)動(dòng)防衛(wèi)力量”轉(zhuǎn)型。英、法、德、印度等國(guó)軍事改革也如火如荼。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)、改革，我軍與世界強(qiáng)國(guó)軍隊(duì)實(shí)力差距不斷縮小。但總體上，我軍現(xiàn)代化水平相對(duì)于國(guó)家安全需要差距還很大，相對(duì)于世界先進(jìn)軍事水平差距還很大。比如，軍事力量體系尚未超越機(jī)械化半機(jī)械化，聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才不符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)聯(lián)合作戰(zhàn)基本要求，軍隊(duì)體制編制還不科學(xué)完善，等等。就拿我軍與美軍的武器裝備對(duì)比來(lái)看，海軍方面，雖然我海軍的總噸位僅次于美、俄居全球第三，但裝備水平同美國(guó)的差距卻是軍事領(lǐng)域中最大的。例如，美國(guó)的核動(dòng)力航母1961年便已服役，中國(guó)才剛剛涉足常規(guī)動(dòng)力航母。第二炮兵裝配的戰(zhàn)略核導(dǎo)彈，可謂我國(guó)最具威力的“撒手锏”，是多年來(lái)能夠威懾美國(guó)的最強(qiáng)利器，不過(guò)我國(guó)的戰(zhàn)略核力量只以最低限度的核報(bào)復(fù)為滿足，在數(shù)量上與技術(shù)水平上同美國(guó)肯定不能相比。綜觀中美兩國(guó)的主戰(zhàn)武器，可以說(shuō)多數(shù)項(xiàng)目的技術(shù)差距不止 20年。裝備上的巨大差距，只是一個(gè)縮影。在世界新軍事革命風(fēng)起云涌、我國(guó)眼下尚無(wú)大的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅情況下，我軍只有不失時(shí)機(jī)深化改革，才能縮小同世界強(qiáng)軍的差距，掌握軍事競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

基于這些清醒的認(rèn)識(shí)，黨的十八屆三中全會(huì)緊緊圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革作出重大決策部署。在內(nèi)容上，我理解主要有三點(diǎn)。一是深化體制編制調(diào)整改革，優(yōu)化軍委總部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)職能配置和機(jī)構(gòu)設(shè)置；優(yōu)化軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)，提升海、空、二炮等技術(shù)軍兵種的地位和作用，減少非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)和人員。二是健全與軍隊(duì)職能任務(wù)需求和國(guó)家政策制度創(chuàng)新相適應(yīng)的軍事人力資源政策制度，以建立軍官職業(yè)化制度為牽引，逐步形成科學(xué)規(guī)范的軍隊(duì)干部制度體系。三是從戰(zhàn)略全局上對(duì)推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展作出了部署，對(duì)包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、國(guó)防工業(yè)、人才培養(yǎng)、保障社會(huì)化、國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、邊?？辗拦芾淼纫幌盗兄卮髥栴}提出了改革要求。深化軍隊(duì)改革是適應(yīng)世界新軍事變革的必然要求，強(qiáng)軍目標(biāo)是深化改革的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。強(qiáng)軍目標(biāo)的提出，順應(yīng)了世界新軍事變革的潮流，抓住了建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)的關(guān)鍵，為解決軍隊(duì)建設(shè)面臨的突出矛盾和問題、加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大動(dòng)力和科學(xué)指南。

三、強(qiáng)軍目標(biāo)的實(shí)踐要求

強(qiáng)國(guó)夢(mèng)包含強(qiáng)軍夢(mèng)，強(qiáng)國(guó)必然要求強(qiáng)軍，軍隊(duì)不強(qiáng)，國(guó)家就很難強(qiáng)大。要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)，就要切實(shí)站在戰(zhàn)略和全局的高度，把實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)作為一項(xiàng)政治責(zé)任來(lái)落實(shí)，轉(zhuǎn)化為抓工作促發(fā)展的思維理念和自覺行動(dòng)。

（一）強(qiáng)化憂患意識(shí)

一個(gè)民族有了憂患意識(shí)才能奮發(fā)圖強(qiáng)、生生不息，一個(gè)國(guó)家有了憂患意識(shí)才能興旺發(fā)達(dá)、繁榮昌盛。當(dāng)前，我國(guó)安全發(fā)展和國(guó)防建設(shè)面臨著不少現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)和矛盾，值得我們高度關(guān)注。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著我國(guó)國(guó)家利益的不斷拓展，海外能源資源、海上戰(zhàn)略通道等安全問題日益凸顯。以石油為例，我國(guó)超過(guò)60%的石油主要依賴從中東、非洲、亞太地區(qū)進(jìn)口，進(jìn)口原油85%要通過(guò)馬六甲海峽，而一些大國(guó)一直染指并試圖控制馬六甲海峽的航運(yùn)通道。一旦我們的海上運(yùn)輸線被掐斷，將給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)災(zāi)難性的影響。軍隊(duì)能不能夠有效應(yīng)對(duì)，維護(hù)好我國(guó)戰(zhàn)略通道安全和海外利益，值得深刻反思。就眼前而言，隨著時(shí)代變遷和社會(huì)變革，作為國(guó)防建設(shè)基礎(chǔ)工程的兵員征集，也面臨著“當(dāng)兵冷”、“征兵難”等突出矛盾。社會(huì)大眾由過(guò)去“崇軍”轉(zhuǎn)為“淡軍”，甚至變?yōu)椤袄滠姟钡默F(xiàn)實(shí)問題，值得我們反思和警醒。出現(xiàn)這些情況，既有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)形態(tài)深刻轉(zhuǎn)型等客觀因素的影響，也有征兵組織不到位、政策法規(guī)不落實(shí)等方面的原因，有的地方?jīng)]有按照規(guī)定提高優(yōu)撫金標(biāo)準(zhǔn)，甚至按過(guò)去的標(biāo)準(zhǔn)都沒有足額發(fā)放到位，極大挫傷了適齡青年的應(yīng)征積極性。試想，地方?jīng)]有兵員輸送，部隊(duì)就會(huì)長(zhǎng)期缺編，一旦發(fā)生戰(zhàn)事，部隊(duì)連最基本的齊裝滿員都達(dá)不到，何談能打勝仗？何談維護(hù)國(guó)家利益？黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該時(shí)刻保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，在事關(guān)國(guó)防建設(shè)的問題上，切實(shí)增強(qiáng)家國(guó)情懷、底線思維和陣地意識(shí)，積極把武裝工作做實(shí)做深做細(xì)，以檢討式、反思式的方式來(lái)評(píng)估所做的工作，在正視問題中看清差距，切實(shí)增強(qiáng)抓工作搞建設(shè)謀發(fā)展的方向感和主動(dòng)性。

（二）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)既是中華兒女共同的夢(mèng)想，也是我們軍地各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的共同責(zé)任。湖北素有九省通衢之稱，是北兵南下、東兵西進(jìn)的戰(zhàn)略通道，未來(lái)不管哪個(gè)方面有戰(zhàn)事，都是重要的后方基地，保交護(hù)路、城市防空、動(dòng)員支前任務(wù)繁重，全省國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)在國(guó)家安全發(fā)展全局中有著舉足輕重的地位。擔(dān)當(dāng)起這個(gè)重任，還面臨著不少現(xiàn)實(shí)矛盾和挑戰(zhàn)。分析近期幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員實(shí)踐和湖北省的現(xiàn)狀，有三個(gè)方面的問題非常值得關(guān)注。一是平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換難。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的流動(dòng)和松散，不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下那種一呼百應(yīng)、一令百行的“指令性”動(dòng)員，動(dòng)員組織指揮難以協(xié)調(diào)，平轉(zhuǎn)戰(zhàn)、民轉(zhuǎn)軍很難快起來(lái)。近年來(lái)我們省有些地方、有些部門作了一些應(yīng)急動(dòng)員探索，但戰(zhàn)時(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體制怎么設(shè)、相關(guān)企事業(yè)單位怎么轉(zhuǎn)擴(kuò)產(chǎn)、軍民通用裝備怎么征用補(bǔ)償?shù)?，很多還處于探討階段甚至是空白，沒有上升到政策和法律層面，缺乏約束力。可以預(yù)見，一旦戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)臨，我們戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的執(zhí)行力將面臨考驗(yàn)，很有可能陷入“召之不來(lái)、來(lái)則要錢、錢少不干”的窘境。二是戰(zhàn)略儲(chǔ)備缺。我國(guó)和省內(nèi)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備還存在布局不合理、生產(chǎn)準(zhǔn)備不充分、軍事需求不落實(shí)的問題。例如，企業(yè)考慮自身生存發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益，戰(zhàn)時(shí)轉(zhuǎn)擴(kuò)產(chǎn)的原材料該儲(chǔ)備的沒儲(chǔ)備，設(shè)施設(shè)備缺乏更新維護(hù)，專業(yè)技術(shù)力量逐步萎縮，戰(zhàn)時(shí)難以按時(shí)完成應(yīng)急生產(chǎn)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我省眾多的民用企業(yè)中，僅有涉及汽車、機(jī)電、化工、紡織等領(lǐng)域的50多家企業(yè)參與軍品生產(chǎn)，與江蘇、北京等省市相比明顯處于落后狀態(tài)。三是綜合投送慢。戰(zhàn)時(shí)參戰(zhàn)部隊(duì)、武器裝備、物資器材需要快速源源不斷輸送到前線，東南沿海地區(qū)民工大批回撤，前送后運(yùn)的矛盾將十分突出。而且一旦武漢長(zhǎng)江大橋受到破壞，兵員和物資投送將面臨更加擁堵、混亂的局面，難以滿足作戰(zhàn)需要。解決這些重難點(diǎn)問題，需要用黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)思想和行動(dòng)，自覺樹立高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感，把國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，把國(guó)家法律賦予的國(guó)防職責(zé)義務(wù)作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)落實(shí)好。

（三）強(qiáng)化融合意識(shí)

軍民融合式發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的有效形式，也是新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的可靠路徑。黨的十八大強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持走中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出，要推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。從“軍民融合”到“深度發(fā)展”，這不僅僅是提法改變，而是反映出黨對(duì)軍民融合發(fā)展地位作用認(rèn)識(shí)的新高度、新境界。軍民融合，一個(gè)“融”字是關(guān)鍵：你中有我，我中有你。有了“融”，“合”便水到渠成。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我們?cè)谲娒袢诤习l(fā)展上有著很好的條件和優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)走在全國(guó)的前列。這些年，我省積極探索民兵預(yù)備役政治工作軍地融合聯(lián)抓、基層建設(shè)軍地統(tǒng)籌抓等“四個(gè)融合”的方法路子，充分展示了軍民融合式發(fā)展思想的巨大威力，有力促進(jìn)了國(guó)防后備力量建設(shè)質(zhì)量水平提高。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，必須樹牢只有軍民融合更緊、發(fā)展才能更好更快的觀念，積極主動(dòng)推進(jìn)軍民融合向更高層次、更寬領(lǐng)域、更好質(zhì)量發(fā)展。我們主要應(yīng)在四個(gè)方面搞好融合。一是在領(lǐng)導(dǎo)力量上融合。認(rèn)真落實(shí)黨管武裝各項(xiàng)制度，不斷強(qiáng)化軍地共同責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)軍地兩個(gè)積極性，形成黨委統(tǒng)管、軍地合力的領(lǐng)導(dǎo)體系。二是在工作謀劃上融合。把國(guó)防后備力量各項(xiàng)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“總盤子”，做到基本隊(duì)伍與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局同步調(diào)整，基本教育與公民思想道德教育同步落實(shí)，基本保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步增長(zhǎng)。三是在資源配置上融合。全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才等方面的深度融合。比如，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要落實(shí)戰(zhàn)時(shí)防空需求；地方交通設(shè)施建設(shè)，要兼顧部隊(duì)機(jī)動(dòng)需求；信息基礎(chǔ)建設(shè)，要考慮軍事通信要求；重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要注重軍民兼容；裝備技術(shù)發(fā)展，要搞好軍民兩用；社會(huì)資源要為部隊(duì)培養(yǎng)和輸送人才，為軍隊(duì)搞好社會(huì)化保障等等。我們湖北是軍工大省，有能夠承擔(dān)軍品生產(chǎn)任務(wù)的骨干企業(yè)近百家，武器裝備及零部件制造涉及陸、海、空、二炮和航天等多個(gè)領(lǐng)域，動(dòng)員保障潛力大，同時(shí)我們可以依托軍工企業(yè)組建裝備維修保障隊(duì)伍，提高后備力量科技支前能力。四是在作用發(fā)揮上融合。堅(jiān)持把參加經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)作為軍民融合的常態(tài)形式，組織民兵預(yù)備役人員積極參與急難險(xiǎn)重任務(wù)，形成勞武結(jié)合、用兵強(qiáng)兵的建設(shè)模式?？傊灰覀冘姷馗骷?jí)進(jìn)一步強(qiáng)化融合發(fā)展意識(shí)，加大軍民融合力度，就一定能夠在推進(jìn)國(guó)防后備力量建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展上爭(zhēng)取更大作為。

（此文系陳大民同志在湖北省委黨校、省行政學(xué)院2013年秋季學(xué)員主體班講話節(jié)選）