我國(guó)高等學(xué)校師資隊(duì)伍國(guó)際化現(xiàn)狀及其創(chuàng)新研究

洪志堅(jiān)

(華僑大學(xué) 人事處，福建 泉州 362021)

高等教育為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)了大量的人才，在社會(huì)進(jìn)步的進(jìn)程中，起到了舉足輕重的作用。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)，高等教育國(guó)際化已成為一種勢(shì)不可擋的歷史趨勢(shì)。全球經(jīng)濟(jì)的一體化逐步打破了地域以及文化的界限，為各國(guó)之間的交流與合作提供了有利的條件，也為高等教育的國(guó)際化提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。已故清華大學(xué)校長(zhǎng)梅貽琦1931年在清華的就職演說(shuō)中提到“大學(xué)者，非有大樓之謂也，有大師之謂也”[1]，可見(jiàn)大學(xué)有大師的重要性，且?guī)熧Y隊(duì)伍國(guó)際化也是建設(shè)高水平大學(xué)的共同特征。因此，高等教育國(guó)際化和高等學(xué)校國(guó)際化辦學(xué)的前提，必須是高校師資隊(duì)伍國(guó)際化。

一、高等學(xué)校師資隊(duì)伍國(guó)際化現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，在中央、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和各高等學(xué)校的高度重視和積極推動(dòng)下，我國(guó)高等學(xué)校師資隊(duì)伍國(guó)際化水平有了顯著的提高，但同時(shí)我們也必須承認(rèn),我國(guó)高等學(xué)校師資隊(duì)伍的國(guó)際化水平與國(guó)外著名大學(xué)相比，還存在著明顯的差距，因此，全面客觀地分析我國(guó)高等學(xué)校師資隊(duì)伍的國(guó)際化現(xiàn)狀，并深入研究其存在的問(wèn)題，是推進(jìn)我國(guó)高等學(xué)校師資隊(duì)伍國(guó)際化的重要前提。

國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議等國(guó)際交流活動(dòng)日益頻繁，但整體水平不高。近年來(lái)，我國(guó)高等學(xué)校舉辦的各種高水平國(guó)際會(huì)議和論壇越來(lái)越多，吸引了一些國(guó)外專家學(xué)者來(lái)華參會(huì)。同時(shí)，各高等學(xué)校都鼓勵(lì)并支持教師出國(guó)參加各種學(xué)術(shù)會(huì)議和論壇，要求教師參會(huì)必須提交全英文會(huì)議論文并在大會(huì)宣讀，這極大地促進(jìn)了我國(guó)高等學(xué)校與國(guó)外高水平大學(xué)和科研院所的交流，使得我國(guó)高等學(xué)校教師拓寬了國(guó)際視野，增加了國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，也大幅度提升了我國(guó)高等學(xué)校的國(guó)際影響力。但從現(xiàn)實(shí)情況看，目前我國(guó)舉辦的國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議層次較低，所邀請(qǐng)的國(guó)外專家學(xué)者數(shù)量偏少，且當(dāng)前我國(guó)個(gè)別高等學(xué)校對(duì)教師出國(guó)的認(rèn)識(shí)和支持力度不夠，部分教師出國(guó)參加國(guó)際會(huì)議或論壇經(jīng)費(fèi)只能自籌，這在一定程度上也打擊了教師的出國(guó)積極性。盡管如此，由于我國(guó)高等學(xué)校教師對(duì)學(xué)術(shù)的熱衷和不懈追求，使得教師仰慕國(guó)外高等學(xué)校或科研院所的高水平科研，到國(guó)外感受科研水平和學(xué)術(shù)氛圍的愿望日益迫切，因此出國(guó)教師數(shù)量大幅上升?？偟膩?lái)看，我國(guó)高等學(xué)校教師參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議或論壇的人數(shù)，比國(guó)外專家學(xué)者來(lái)華參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議和論壇的人數(shù)多。出于科研水平考慮，由于現(xiàn)階段歐美國(guó)家科研能力較強(qiáng)，高等學(xué)校和科研院所較多，因而歐美國(guó)家成為我國(guó)高等學(xué)校教師出國(guó)參會(huì)交流的首選。

到國(guó)外高校訪學(xué)深造的教師數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，但仍存發(fā)展瓶頸。在積極引進(jìn)海外著名專家學(xué)者的同時(shí)，中央、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和各高等學(xué)校，都通過(guò)各種項(xiàng)目，加大了派往國(guó)外訪學(xué)深造的力度。據(jù)留學(xué)基金管理委員會(huì)年報(bào)，通過(guò)國(guó)家留學(xué)基金委高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者、訪問(wèn)學(xué)者和博士后項(xiàng)目出國(guó)的人數(shù)，從2001年的錄取面上出國(guó)人數(shù)1672人，到2010年的5677人，再到2013年的7500人，年均遞增在10%以上。這極大地促進(jìn)了高等學(xué)校海外留學(xué)經(jīng)歷教師的比例?，F(xiàn)階段，各高等學(xué)校均出臺(tái)了相應(yīng)的促進(jìn)教師國(guó)際化水平的政策或辦法。以華僑大學(xué)為例，通過(guò)制定《華僑大學(xué)大力推進(jìn)國(guó)際化戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)》，華僑大學(xué)以繼續(xù)強(qiáng)化以教師發(fā)展為關(guān)鍵，提升師資隊(duì)伍的國(guó)際化能力為目標(biāo)，進(jìn)一步加大了對(duì)青年教師出國(guó)進(jìn)修或合作科研的選派力度，力爭(zhēng)在五至八年內(nèi)，使所有中青年教師都具有境外研修交流經(jīng)歷，努力在五年后，使45歲以下高級(jí)職稱晉升者，都有半年以上在外學(xué)習(xí)科研的經(jīng)歷。但目前選派高等學(xué)校教師到國(guó)外通過(guò)高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者、訪問(wèn)學(xué)者和博士后項(xiàng)目學(xué)習(xí)深造，存在著以下發(fā)展瓶頸。首先，國(guó)外高等學(xué)校和科研院所科研水平良莠不齊，在理工科強(qiáng)的高校，文科類項(xiàng)目較容易申請(qǐng)，文科強(qiáng)的高校，理工科項(xiàng)目較容易申請(qǐng)。國(guó)內(nèi)教師為盡快出國(guó)研修，往往會(huì)選擇較容易申請(qǐng)的高?；蚩蒲性核?。其次，部分教師出國(guó)研修時(shí)間較短，到了新的高校，剛開(kāi)始適應(yīng)國(guó)外生活，科研項(xiàng)目還未全部完成，但申請(qǐng)的研修期限接近結(jié)束又較難以延長(zhǎng)。再次，雖然每位教師出國(guó)前都要滿足出國(guó)訪學(xué)對(duì)英語(yǔ)的要求，但是我國(guó)高等學(xué)校師資隊(duì)伍外語(yǔ)程度不高，口語(yǔ)水平較低，因此，高等學(xué)校師資隊(duì)伍英語(yǔ)應(yīng)用能力偏低，是制約高等學(xué)校師資隊(duì)伍國(guó)際化的一個(gè)重要因素。

來(lái)華工作的具有海外背景教師的比例大幅上升，但全職加盟專家的數(shù)量偏少。教育部2007年頒布的《關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》(教高〔2007〕2號(hào))明確指出，加強(qiáng)人才培養(yǎng)的國(guó)際合作，要大力引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀專家學(xué)者來(lái)華授課，或開(kāi)展教學(xué)領(lǐng)域的交流和研究活動(dòng)。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)，國(guó)際地位的提高，越來(lái)越多的外籍專家學(xué)者和在海外留學(xué)、工作過(guò)的人才，愿意到我國(guó)高等學(xué)校從事教學(xué)和科研工作。這些人才的加盟，極大地優(yōu)化了教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高了我國(guó)高校師資隊(duì)伍的國(guó)際化水平，但同時(shí)，來(lái)華工作的外籍專家學(xué)者中，大師級(jí)專家學(xué)者數(shù)量偏少，能夠長(zhǎng)期全職在我國(guó)高等學(xué)校從事教學(xué)科研的并不多。目前，除各高等學(xué)校所設(shè)的榮譽(yù)性頭銜，如名譽(yù)教授、客座教授和兼職教授外，大部分外籍專家學(xué)者，更愿意以講座教授的身份，在我國(guó)高等學(xué)校工作，每年工作時(shí)間在3個(gè)月左右，而全年全職工作的外籍專家學(xué)者則較少。我國(guó)高等教育層次不高，學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量相較國(guó)外水平較低，難以吸引外籍專家學(xué)者來(lái)我國(guó)全職工作，是其主要原因。

二、高等學(xué)校師資隊(duì)伍國(guó)際化創(chuàng)新路徑

從以上的分析看，我國(guó)高等學(xué)校師資隊(duì)伍的國(guó)際化水平有了很大的進(jìn)步，但與國(guó)外著名大學(xué)相比，仍存在明顯的差距。我們只有采取行之有效的措施，走國(guó)際化發(fā)展路徑，才能進(jìn)一步加快高等學(xué)校師資隊(duì)伍國(guó)際化的進(jìn)程，提升高等學(xué)校師資隊(duì)伍的國(guó)際化水平。

轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立師資隊(duì)伍國(guó)際化理念，營(yíng)造國(guó)際化大氛圍，推動(dòng)高等學(xué)校師資隊(duì)伍國(guó)際化的內(nèi)驅(qū)力，是高等學(xué)校教師國(guó)際化理念形成和加強(qiáng)的重要因素。首先，中央和各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)制定高等學(xué)校教師或?qū)W科帶頭人培養(yǎng)方案，從政策制度上支持鼓勵(lì)教師出國(guó)深造，為高校教師出國(guó)解決資金上的后顧之憂。其次，各高等學(xué)校應(yīng)通過(guò)制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，允許并支持教師出國(guó)研修，以提高其師資隊(duì)伍國(guó)際化背景的比例，推動(dòng)師資隊(duì)伍國(guó)際化。高等學(xué)校應(yīng)通過(guò)職稱評(píng)定，促進(jìn)教師隊(duì)伍出國(guó)研修。以華僑大學(xué)為例，華僑大學(xué)規(guī)定，自2014年起，1968年1月1日以后出生的教師，須具有半年以上國(guó)(境)外研修、訪學(xué)、合作研究等學(xué)術(shù)活動(dòng)經(jīng)歷，方能申報(bào)正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)；教師在出國(guó)期間，免除批準(zhǔn)出國(guó)期限內(nèi)的教學(xué)工作量，且不降低工資待遇，并由學(xué)校出資舉辦教師出國(guó)留學(xué)英語(yǔ)培訓(xùn)班(高級(jí))。這些舉措，極大地激發(fā)了教師出國(guó)的積極性和主動(dòng)性，形成了教師“想出去，出得去，學(xué)得成，回得來(lái)”順暢路徑的國(guó)際化氛圍。再次，高等學(xué)校教師應(yīng)從自身學(xué)術(shù)建設(shè)出發(fā)，建立并形成國(guó)際化理念，在學(xué)校國(guó)際化氛圍的背景下，逐步加強(qiáng)自身國(guó)際化建設(shè)。高等學(xué)校教師應(yīng)努力提高自身英語(yǔ)水平，通過(guò)出國(guó)留學(xué)英語(yǔ)培訓(xùn)班(高級(jí))以及考取雅思托福等方式，以滿足教師出國(guó)留學(xué)英語(yǔ)條件，并積極與海外高水平大學(xué)聯(lián)系獲得邀請(qǐng)函，盡快解決出得去的問(wèn)題。教師出國(guó)后，應(yīng)盡快適應(yīng)國(guó)外生活，并在國(guó)外合作導(dǎo)師的指導(dǎo)下，潛心投入科學(xué)研究工作，與校內(nèi)教師形成“比、學(xué)、趕、超、幫”的良好學(xué)術(shù)氛圍，以促進(jìn)自身科研能力水平的提高。

善用路徑，整合教師出國(guó)項(xiàng)目資源，完善國(guó)際化新舉措。現(xiàn)階段，我國(guó)教師出國(guó)訪學(xué)主要有三大公派出國(guó)方式，即國(guó)家和省公派、單位公派、自費(fèi)公派。國(guó)家和省公派主要是指?jìng)€(gè)人申報(bào)，由學(xué)校推薦，以獲得國(guó)家和省留學(xué)基金的資助方式。國(guó)家項(xiàng)目主要有高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者、訪問(wèn)學(xué)者(含博士后)、青年骨干教師出國(guó)研修項(xiàng)目等。在省級(jí)項(xiàng)目上，目前各省均啟動(dòng)了教師出國(guó)留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目。單位公派一般是指學(xué)校出資或?qū)W校接受捐資，資助教師出國(guó)訪學(xué)，如華僑大學(xué)的單位公派主要有海外華僑華人資助項(xiàng)目派出人員(含日本東華財(cái)團(tuán)和陳守仁基金會(huì)等)、校際交流項(xiàng)目選派人員、學(xué)校自籌資金或其他經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目選派人員。自費(fèi)公派是指符合單位公派出國(guó)的基本條件，教師個(gè)人聯(lián)系獲得資助，納入學(xué)校公派出國(guó)留學(xué)管理的方式。各高等學(xué)校應(yīng)該整合現(xiàn)有的出國(guó)項(xiàng)目資源，統(tǒng)籌考慮教師出國(guó)項(xiàng)目的層次、人數(shù)、學(xué)校學(xué)科發(fā)展需要，以及教師申報(bào)情況，綜合各方因素后，確定推薦教師名單和所對(duì)應(yīng)的出國(guó)項(xiàng)目，避免出現(xiàn)同個(gè)時(shí)間內(nèi)成功申請(qǐng)多個(gè)項(xiàng)目，但最終因只能以一個(gè)項(xiàng)目出國(guó)，而擠占了其他教師出國(guó)研修的機(jī)會(huì)，從而浪費(fèi)學(xué)校出國(guó)項(xiàng)目資源的現(xiàn)象。

開(kāi)拓渠道，加大教師引進(jìn)和培養(yǎng)力度，建立國(guó)際化管理體制。高等學(xué)校師資隊(duì)伍國(guó)際化，必須堅(jiān)持師資隊(duì)伍走出去研修和引進(jìn)來(lái)培養(yǎng)相結(jié)合的原則。[2]首先，高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)和教學(xué)科研的提高，離不開(kāi)高質(zhì)量的師資隊(duì)伍。高等學(xué)校必須意識(shí)到，高等學(xué)校教師是高等學(xué)校發(fā)展的第一資源，應(yīng)加大有國(guó)際化背景的教師引進(jìn)力度，以優(yōu)厚的待遇吸引外籍專家學(xué)者、海外留學(xué)歸國(guó)人才和有海外背景的博士生和博士后研究人員，不惜重金重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)際著名專家學(xué)者。這些專家學(xué)者站在學(xué)術(shù)的制高點(diǎn)，必定都是某一學(xué)科領(lǐng)域的權(quán)威，若能引進(jìn)此類高水平人才，其學(xué)術(shù)水平和人格魅力，必將給我國(guó)高等學(xué)校的學(xué)科建設(shè)和發(fā)展，帶來(lái)不可估量的價(jià)值。其次，高等學(xué)校要構(gòu)建合理有效、靈活多樣的國(guó)際化師資培養(yǎng)體系。構(gòu)建合理有效、靈活多樣的高等學(xué)校師資培養(yǎng)體系，加大國(guó)際化師資培養(yǎng)力度，是促進(jìn)高等學(xué)校教師全面發(fā)展的重要方法和手段。國(guó)際化師資培養(yǎng)體系要求高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)適應(yīng)國(guó)際化需求，改革培訓(xùn)內(nèi)容，加大高等學(xué)校教師國(guó)際化知識(shí)和能力培訓(xùn)，適應(yīng)不同教師的需求，結(jié)合學(xué)校學(xué)科發(fā)展情況，從外語(yǔ)、科研、教學(xué)和國(guó)際化知識(shí)能力等方面，探索多樣化的培訓(xùn)方式，并不斷通過(guò)國(guó)際交流與合作，建立國(guó)際型的師資培養(yǎng)體系。[3]再次，高等學(xué)校師資隊(duì)伍國(guó)際化的建立和加強(qiáng)，離不開(kāi)管理體制的國(guó)際化。高等學(xué)校師資管理體制是關(guān)系到教師資源合理配置，教師積極性強(qiáng)弱，教師發(fā)展?jié)摿脡牡臎Q定性因素。我國(guó)高校人事體制改革自實(shí)行以來(lái)，已建立了靈活的聘用機(jī)制和分配機(jī)制，充分尊重了高校教師的價(jià)值，極大地激發(fā)了教師工作積極性，但我們同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，傳統(tǒng)管理思想根深蒂固，致使高校師資管理科學(xué)化水平不高，其現(xiàn)有的運(yùn)行機(jī)制尚不能完全適應(yīng)師資隊(duì)伍國(guó)際化的要求。高等學(xué)校只有充分發(fā)揮辦學(xué)自主權(quán)和用人自主權(quán)，建立靈活的用人機(jī)制，嘗試實(shí)行長(zhǎng)期、短期和終身等多種聘用制度相結(jié)合的用人方式，才能為國(guó)際化師資隊(duì)伍的成長(zhǎng)和發(fā)展，營(yíng)造良好的制度環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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