論我國公司社會責任的立法成果

王威　顏冰　李精華

摘要：我國在公司社會責任立法方面取得了一系列顯著成果，將公司社會責任以一般條款的形式納入《公司法》，并且就一些具體問題作出了規(guī)定，此外，在其他法律法規(guī)中，就勞工權益保護、消費者權益保護和環(huán)境保護等三個方面進行了立法。

關鍵詞：公司社會責任；立法；公司法

中圖分類號：D923 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）02-0049-01

公司社會責任的立法是公司社會責任實現(xiàn)的總的發(fā)展方向，我國的相關立法也體現(xiàn)出了這一特點，取得了相當的立法成果，總體上來講可以從《公司法》以及《公司法》以外的法律這兩大方面進行梳理。

一、《公司法》中關于公司社會責任的規(guī)定

（一）新《公司法》將公司社會責任以一般條款的形式納入法律

我國公司法在總則第5條中規(guī)定：“公司從事經營活動，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監(jiān)督，承擔社會責任。”這意味著公司社會責任理念首次作為公司法的基本原則規(guī)定在法律中，使其確實成為法律上的責任。把公司社會責任規(guī)定在公司法中，一方面可以與其他具體規(guī)則共同構筑法律體系，成為公司實現(xiàn)社會責任的一整套標準；另一方面，也是衡量其他具體規(guī)則本身“合法性”的基準。這一條款是一個連接不同法律領域的紐帶，將社會共同奉行的價值觀、道德觀有機地融入了成文法中。[1]它是對道德規(guī)范的法律化，使公司社會責任中的道德準則具有了法律效力，并提供了判斷依據?？傊?，《公司法》雖然除該一般性條款外，再未進一步規(guī)定具體的其他條款，僅屬于宣示性規(guī)定，但這依然是公司法在公司社會責任實現(xiàn)方面的一個重大進步，它代表著傳統(tǒng)公司法將公司視為股東利益最大化工具的理念，向現(xiàn)代公司立法理念轉變的趨勢，并為將來立法規(guī)定公司社會責任的具體法律規(guī)范打下基礎。

（二）新《公司法》中充實了一些關于公司社會責任的具體規(guī)定

新公司法通過對具體規(guī)則的規(guī)定，一方面在一定程度上強化了職工民主管理和職工權益的保護機制，加強和增進了對勞動者權益的保護和職工對公司管理的參與。根據《公司法》第 45 條、第 68 條、第109 條的規(guī)定，“兩個以上的國有公司或者其他兩個以上的國有投資主體投資設立的有限責任公司”和“國有獨資公司”這兩種公司董事會成員中應當有公司職工代表，股份公司和其他有限公司董事會成員中可以有公司職工代表。這些規(guī)定為職工進入公司決策機關參與公司治理提供了法律依據和保障。第 52 條、第 118 條規(guī)定有限責任公司、股份公司的“監(jiān)事會由股東代表和適當比例的職工代表組成，其中職工代表的比例不得低于三分之一，具體比例由公司章程規(guī)定。監(jiān)事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產生?！边@些條文與公司法修改前相比，擴大了職工參與的范圍，更加注重法律的實際操作性，為職工進入公司決策機關參與公司治理提供了法律依據和保障。另一方面，公司法進一步完善了濫用“公司法人人格”的責任機制，增加了公司法人人格否認制度的規(guī)定，即當公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，嚴重損害公司債權人利益時，該股東即喪失依法享有的僅以其對公司的出資為限對公司承擔有限責任的權利，而應對公司的全部債務承擔連帶責任。

二、在《公司法》以外的其他立法

（一）勞動者權益保護的立法

我國《勞動法》等法律法規(guī)在童工保護和工作時間限制的基本要求上與國際標準SA8OOO大致統(tǒng)一。在保障職業(yè)安全和員工健康方面，《勞動法》第六章和第七章從勞動安全衛(wèi)生以及女職工和未成年工特殊保護角度進行了較為詳細的規(guī)定；新《公司法》第17條要求公司依法與職工簽訂勞動合同，參加社會保險，加強勞動保護，實現(xiàn)安全生產?！度袼兄乒I(yè)企業(yè)法》第41條、《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》第22條、《私營企業(yè)暫行條例》第30條等均要求企業(yè)執(zhí)行國家有關勞動保護的規(guī)定，建立必要的規(guī)章制度和勞動安全衛(wèi)生設施，保障職工的安全和健康。

（二）消費者權益保護的立法

在我國，目前消費者與商家之間存在著經濟實力差距大、信息占有不對稱和締約能力不平衡等情況，對消費者的保護，最集中的是《消費者權益保護法》和《產品質量法》。其中，《消費者權益保護法》對于消費者的權利及經營者的義務做了較為詳盡的規(guī)定，也規(guī)定了國家相關部門對公司經營者的監(jiān)督制度，這些規(guī)定對于公司社會責任的實現(xiàn)無疑起到了相當的作用。

（三）環(huán)境污染治理的立法

在我國經濟高速發(fā)展的同時，環(huán)境破壞和資源消耗情況嚴重。對于環(huán)境保護問題，我國當前主要由《環(huán)境保護法》予以規(guī)范。該法規(guī)定了一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務，產生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護工作納入計劃，建立環(huán)境保護責任制度；除此之外，在《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》《私營企業(yè)暫行條例》等都作了規(guī)定，要求公司應落實環(huán)境保護措施，做到文明生產。新修訂的《企業(yè)所得稅法》也規(guī)定公司在環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等專用設備的投資，可以按一定比例實行稅額抵免。

參考文獻：

[1] 金玄武，孫 濱.比較法視野下的中國企業(yè)社會責任進路——以發(fā)展中國家實踐為鑒[J].齊齊哈爾大學學報（哲學社會科學版），2009（11）.

[2] 李鐵民.新《公司法》中公司的社會責任[J].中國工商管理研究，2007（4）.

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