基于物聯(lián)網(wǎng)的海關(guān)三位一體船舶監(jiān)管體系研究與實(shí)現(xiàn)

馮發(fā)旗　鄒穎霄

摘 要： 我國海運(yùn)物流發(fā)展迅速，海關(guān)作為國家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，如何構(gòu)建科學(xué)高效的進(jìn)出境船舶監(jiān)管體系，是海關(guān)優(yōu)化監(jiān)管模式、適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展需求的必然選擇?；谖锫?lián)網(wǎng)體系結(jié)構(gòu)，通過整合進(jìn)出境船舶管理系統(tǒng)、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、電子海圖顯示系統(tǒng)，結(jié)合配套的進(jìn)出境船舶監(jiān)控中心和相關(guān)制度與操作規(guī)程，以應(yīng)用實(shí)例為基礎(chǔ)闡述了建設(shè)海關(guān)“三位一體”船舶監(jiān)管體系的總體方案和具體應(yīng)用。并在與海事VTS進(jìn)行比較基礎(chǔ)上對(duì)“三位一體”船舶監(jiān)管體系的縱深發(fā)展進(jìn)行了展望，探索出一條以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，實(shí)施進(jìn)出境船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)管的新型監(jiān)管模式，以期對(duì)實(shí)現(xiàn)海關(guān)船舶監(jiān)管的主動(dòng)、有效和科技、制度、人的協(xié)同互動(dòng)有所裨益。

關(guān)鍵詞： 海關(guān)； 物聯(lián)網(wǎng)； 船舶； 監(jiān)管體系

中圖分類號(hào)： TN964?34 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1004?373X（2014）06?0083?05

0 引 言

海關(guān)是國家進(jìn)出關(guān)境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，依法監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、物品，征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)，查緝走私，并編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。物流監(jiān)管是對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品和海關(guān)監(jiān)管場所在海關(guān)監(jiān)管的時(shí)空范圍內(nèi)的全方位、全過程的管理和控制，其中進(jìn)出境運(yùn)輸工具監(jiān)管是海關(guān)物流監(jiān)控的源頭，也是監(jiān)管鏈條中最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。寧波港是海運(yùn)物流迅猛發(fā)展的國際大港，港口吞吐量大、增幅速度快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年寧波港口完成貨物吞吐量4.53億噸，居中國大陸港口第3位、世界前5位；完成集裝箱吞吐量1 567萬TEU，箱量排名保持中國大陸集裝箱港口第3位、世界港口前6位。由于船舶聯(lián)檢制度的改革，海關(guān)對(duì)國際航行船舶一般不實(shí)行登輪監(jiān)管，僅接受船舶代理的各項(xiàng)申報(bào)，由于寧波港有著岸線狹長、點(diǎn)多、面廣的地理特征，加上日益增長的監(jiān)管業(yè)務(wù)量與海關(guān)有限的人力、物力等問題，監(jiān)管資源之間的矛盾愈發(fā)凸顯。

因此，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過科技、制度、人的協(xié)同互動(dòng)[1]，努力實(shí)現(xiàn)海關(guān)管理“四肢協(xié)調(diào)”、“耳聰目明”與“管得住”、“通得快”[2]的有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建符合時(shí)代要求的海關(guān)“三位一體”的進(jìn)出境船舶監(jiān)管體系，有效解決人力資源不足與業(yè)務(wù)量快速增長之間的矛盾；從而緩解船舶監(jiān)管壓力，實(shí)現(xiàn)減負(fù)增效的目標(biāo)，是當(dāng)下海關(guān)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)監(jiān)管理念，優(yōu)化監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)監(jiān)管、科技監(jiān)管、全時(shí)空監(jiān)管的重要課題。

1 物聯(lián)網(wǎng)與AIS

1.1 物聯(lián)網(wǎng)概述

物聯(lián)網(wǎng)（Internet of Things，IoT）概念總體來說，主要包括狹義和廣義2種。狹義的物聯(lián)網(wǎng)是指依托射頻識(shí)別（Radio Frequency Identification，RFID）技術(shù)和設(shè)備的物流網(wǎng)絡(luò)。隨著技術(shù)和應(yīng)用的發(fā)展，特別是隨著傳感器網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，很多學(xué)者認(rèn)為物聯(lián)網(wǎng)就是無線傳感器網(wǎng)絡(luò)，或者是傳感器網(wǎng)絡(luò)和RFID的合稱。但隨著物聯(lián)網(wǎng)在國內(nèi)外被更多行業(yè)所關(guān)注，其內(nèi)涵也獲得了更大范圍的擴(kuò)展。廣義的物聯(lián)網(wǎng)是指在物理世界的客觀實(shí)體中部署具有一定感知能力、計(jì)算能力和執(zhí)行能力的各種信息傳感設(shè)備，通過網(wǎng)絡(luò)設(shè)施實(shí)現(xiàn)信息傳輸、協(xié)同和處理，實(shí)現(xiàn)廣域或大范圍的人與物、物與物之間信息交換需求的互聯(lián)、互通、互操作。本文中所指的物聯(lián)網(wǎng)屬于廣義的物聯(lián)網(wǎng)概念。

1.2 物聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)

從技術(shù)架構(gòu)上來看，物聯(lián)網(wǎng)可分為3層：感知識(shí)別層、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建層及綜合應(yīng)用層[1]。

（1） 感知識(shí)別層。采用包括RFID、GPS、個(gè)人電腦等多種方式生成或采集信息。

（2） 網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建層。主要實(shí)現(xiàn)信息的傳遞、路由和控制，包括延伸網(wǎng)、接入網(wǎng)和核心網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)層可依托公眾電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，也可以依托行業(yè)專用通信網(wǎng)絡(luò)。

（3） 綜合應(yīng)用層。根據(jù)各行各業(yè)的需求、特點(diǎn)，使物聯(lián)網(wǎng)與行業(yè)專業(yè)技術(shù)深度融合，將物聯(lián)網(wǎng)與行業(yè)的經(jīng)營管理、組織架構(gòu)結(jié)合起來，開發(fā)各類行業(yè)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)的解決方案，構(gòu)建智能化的行業(yè)應(yīng)用。

1.3 AIS系統(tǒng)

AIS系統(tǒng)是船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（Automatic Identification System），由岸基（基站）設(shè)施和船載設(shè)備共同組成，通過VHF（30～300 MHz的甚高頻）數(shù)據(jù)鏈路，采用廣播通信系統(tǒng)方式，持續(xù)向外發(fā)送本船的航向、航速等動(dòng)態(tài)信息以及船名、呼號(hào)、船長、船寬、預(yù)計(jì)抵達(dá)時(shí)間等靜態(tài)信息，在本船與其他一些船舶以及海岸臺(tái)站之間建立導(dǎo)航數(shù)據(jù)交換，以實(shí)現(xiàn)對(duì)本海區(qū)船舶的識(shí)別和監(jiān)視。船載設(shè)備基本組成包括：內(nèi)置的衛(wèi)星定位傳感器、VHF數(shù)據(jù)通信機(jī)、通信控制器、船舶運(yùn)動(dòng)參數(shù)傳感器接口和顯示接口。它的外圍設(shè)備主要有提供船舶航向的電羅經(jīng)，提供船舶位置以及對(duì)地運(yùn)動(dòng)參數(shù)的船舶主衛(wèi)星導(dǎo)航定位儀器，提供船舶轉(zhuǎn)向速率的傳感器和顯示操作終端。

從AIS系統(tǒng)的信息采集、網(wǎng)絡(luò)傳輸和終端顯示處理功能上講已具備了物聯(lián)網(wǎng)的基本架構(gòu)。AIS的組成示意如圖1所示。

2 “三位一體”內(nèi)容及具體應(yīng)用

2.1 “三位一體”基本內(nèi)涵

“三位一體”進(jìn)出境船舶監(jiān)管體系是以“3S”框架為技術(shù)支撐，即進(jìn)出境船舶管理系統(tǒng)（MIS）、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）、電子海圖顯示系統(tǒng)（ECDIS）；在此技術(shù)基礎(chǔ)上，圍繞“一個(gè)平臺(tái)、兩套制度、三層架構(gòu)”的總體建設(shè)目標(biāo)，將港務(wù)、海事等外部單位進(jìn)出境船舶數(shù)據(jù)與海關(guān)內(nèi)部審批數(shù)據(jù)統(tǒng)一在進(jìn)出境船舶綜合監(jiān)管平臺(tái)上管理，并進(jìn)行實(shí)時(shí)核對(duì)與應(yīng)證；加上配套的進(jìn)出境船舶監(jiān)控中心和建立的相關(guān)制度與操作規(guī)程，整個(gè)體系體現(xiàn)了“科技+人+制度”和諧管理范式。

2.2 “三位一體”的船舶監(jiān)管體系

基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將進(jìn)出境船舶管理系統(tǒng)、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、電子海圖顯示系統(tǒng)整合；結(jié)合配套的進(jìn)出境船舶監(jiān)控中心和建立的相關(guān)制度與操作規(guī)程，構(gòu)建基于物聯(lián)網(wǎng)的海關(guān)“三位一體”的船舶監(jiān)管體系，體系架構(gòu)圖如圖2所示。

海關(guān)“三位一體”的船舶監(jiān)管體系，首先由感知識(shí)別層的基礎(chǔ)信息采集作為基礎(chǔ)，通過網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建層實(shí)現(xiàn)進(jìn)出境船舶信息的安全交換與傳輸，最后由綜合應(yīng)用層對(duì)海量船舶數(shù)據(jù)進(jìn)行組織、管理與處理，為海關(guān)提供各種風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)警決策等應(yīng)用。

2.2.1 感知識(shí)別層

感知層是由數(shù)據(jù)采集子層，短距離通信技術(shù)和協(xié)同信息處理子層組成。在此船舶監(jiān)管體系中，感知層通過AIS基站和接收器獲取海上信號(hào)范圍覆蓋內(nèi)的船舶靜態(tài)及動(dòng)態(tài)信息，例如速度、經(jīng)緯度、吃水、MMSI號(hào)等船舶基本信息，并將采集到的數(shù)據(jù)在局部范圍內(nèi)進(jìn)行協(xié)同處理，以此來提高信息的精度，降低信息冗余度，最終將船舶信息傳入網(wǎng)絡(luò)層。

2.2.2 網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建層

網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建層主要關(guān)注來自于感知層的經(jīng)過初步處理的船舶數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上疊加海事、港務(wù)及海關(guān)內(nèi)部的船舶數(shù)據(jù)并傳輸?shù)綉?yīng)用層，包括互聯(lián)網(wǎng)、無線通信網(wǎng)等。最終將提供跨網(wǎng)段、跨系統(tǒng)的信息通信及事件管理與流程控制等服務(wù)功能，以此來保證整個(gè)系統(tǒng)順暢、高效、安全的信息交互和數(shù)據(jù)交換處理。

2.2.3 綜合應(yīng)用層

綜合應(yīng)用層主要對(duì)信息資源進(jìn)行采集、開發(fā)和利用，因此這部分內(nèi)容十分重要。所以該層作為物聯(lián)網(wǎng)三層架構(gòu)集中體現(xiàn)應(yīng)用環(huán)節(jié)最關(guān)鍵一層，也是海關(guān)“三位一體”船舶監(jiān)管體系中的核心所在，主要為海關(guān)人員提供業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸與處理、功能展示、軌跡回放、預(yù)警功能等各種船舶監(jiān)管相關(guān)綜合業(yè)務(wù)服務(wù)，其中根據(jù)船舶監(jiān)管的實(shí)際需要，提供了11種預(yù)警提醒，使監(jiān)控人員從坐在屏幕前疲于查看星羅棋布的浩瀚數(shù)據(jù)顯示困境中解脫出來。

2.3 海關(guān)對(duì)船舶監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容

根據(jù)船舶各物流環(huán)節(jié)特征和監(jiān)管目標(biāo)，將業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)為船舶進(jìn)入監(jiān)管區(qū)域到離開監(jiān)管區(qū)域的全過程監(jiān)控，重點(diǎn)內(nèi)容如下：

2.3.1 船舶抵港

（1） 防控船舶進(jìn)境未申報(bào)。應(yīng)用系統(tǒng)主動(dòng)監(jiān)控，實(shí)時(shí)掌握船舶抵港情況；規(guī)范碼頭經(jīng)營人船舶作業(yè)報(bào)備，掌握船舶屬性；規(guī)范并監(jiān)控船舶進(jìn)境申報(bào)情況，核實(shí)船舶申報(bào)的抵港時(shí)間和在港位置。

（2） 防控船舶在錨地違規(guī)過駁。監(jiān)控錨地除港區(qū)拖輪外的船舶挨靠情況，核實(shí)相關(guān)船舶屬性、過駁審批情況，聯(lián)系緝私海查部門進(jìn)行海上巡查，及時(shí)處置異常情況。

（3） 防控擅自移泊。核對(duì)船舶移泊記錄和申報(bào)信息。

2.3.2 船舶靠泊作業(yè)

結(jié)合視頻監(jiān)控手段，防控船舶擅自靠泊、違規(guī)裝卸貨物。一是實(shí)時(shí)掌握船舶靠泊情況、確定船舶屬性，監(jiān)控進(jìn)出境船舶是否擅自靠泊非海關(guān)監(jiān)管場所；二是監(jiān)控集裝箱船舶裝船作業(yè)前是否已收到海關(guān)裝船指令（集裝箱貨物全部都卸入海關(guān)監(jiān)管場所，因此卸船環(huán)節(jié)不需控制）；三是監(jiān)控散雜貨船舶裝卸是否符合海關(guān)監(jiān)管要求，結(jié)合船舶裝卸報(bào)備信息，對(duì)進(jìn)口散雜貨物不卸入監(jiān)管場所直接提離、裝載出口散雜貨物的，核實(shí)報(bào)關(guān)放行情況。

2.3.3 船舶離港

一是嚴(yán)格船舶離港手續(xù)的辦理，采用紙質(zhì)和電子2種形式簽批出口岸手續(xù)聯(lián)系單，實(shí)現(xiàn)與海事簽發(fā)離港證的雙信息驗(yàn)核；二是核實(shí)駛離船舶是否已辦結(jié)海關(guān)離港手續(xù)，對(duì)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)擅自離港的，立即聯(lián)系海查部門進(jìn)行處置。

2.4 主要功能及具體應(yīng)用

基于海關(guān)對(duì)船舶監(jiān)管的重點(diǎn)所在，寧波海關(guān)成功開發(fā)了“寧波海關(guān)進(jìn)出境船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)”，該系統(tǒng)主界面如圖3所示。

2.4.1 基于船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管功能

（1） 獲取實(shí)時(shí)船舶數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控功能?；谖锫?lián)網(wǎng)技術(shù)，利用原有的船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）功能與電子海圖相結(jié)合，在北侖、沙灣、蝦峙、咸祥、算山、衢山島、龍王山這7個(gè)點(diǎn)新安裝AIS接收基站（如圖1所示的AIS Base Station），分別接收寧波口岸近海域內(nèi)的船舶AIS信號(hào)，AIS中心通信服務(wù)器接收來自AIS基站的數(shù)據(jù)，將來自多個(gè)基站的數(shù)據(jù)融合，進(jìn)行船舶惟一化處理，對(duì)數(shù)據(jù)校驗(yàn)、解碼、過濾、緩存，將有用數(shù)據(jù)送入數(shù)據(jù)庫保存，通過后臺(tái)系統(tǒng)加工實(shí)現(xiàn)船舶位置、軌跡等動(dòng)態(tài)監(jiān)控功能。

（2） 結(jié)合視頻系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管功能。將系統(tǒng)的應(yīng)用與寧波海關(guān)視頻監(jiān)控系統(tǒng)相結(jié)合，提高系統(tǒng)應(yīng)用效能，實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管。在物流監(jiān)控中心，監(jiān)控人員實(shí)時(shí)分析系統(tǒng)中的船舶動(dòng)態(tài)信息和預(yù)警信息，并可立刻調(diào)用碼頭、泊位視頻信息進(jìn)行核實(shí)；在系統(tǒng)中調(diào)用船舶基本信息，在視頻系統(tǒng)中監(jiān)控船舶實(shí)時(shí)作業(yè)情況，互為補(bǔ)充，互相印證。

2.4.2 電子海圖顯示系統(tǒng)（ECDIS）功能

由于原始電子海圖沒有碼頭、泊位標(biāo)識(shí)等地域相關(guān)信息，通過高精度GPS定位儀來采集碼頭和泊位的GPS數(shù)據(jù)，并用專業(yè)工具處理后渲染到電子海圖中，最終將泊位呈現(xiàn)于統(tǒng)一整合的海圖上，方便后續(xù)對(duì)泊位及停靠在泊位上的船舶進(jìn)行監(jiān)管。根據(jù)設(shè)立的AIS基站接收的船舶信號(hào)，實(shí)現(xiàn)按比例尺在電子海圖上準(zhǔn)確繪制標(biāo)示各碼頭、泊位位置的功能，結(jié)合海關(guān)物流監(jiān)控的實(shí)際需要，將船舶監(jiān)管系統(tǒng)中船舶的申報(bào)情況及港務(wù)、海事船舶數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)整合，通過加工制作的電子海圖以形狀不同、顏色變化實(shí)時(shí)顯示船舶噸位、船舶類型、航行狀態(tài)、經(jīng)緯度坐標(biāo)、國籍等基本信息。

2.4.3 進(jìn)出境船舶管理預(yù)警、處置功能

（1） 整合港務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)船舶屬性及船期信息監(jiān)控功能。與港務(wù)部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)接收港務(wù)船期計(jì)劃表信息，并通過海上移動(dòng)通信業(yè)務(wù)標(biāo)識(shí)（MaritimeMobileServiceIdentity，MMSI）標(biāo)志與AIS系統(tǒng)船舶基本信息疊加，實(shí)現(xiàn)正確區(qū)分船舶內(nèi)、外貿(mào)標(biāo)志，正確區(qū)分船舶是集裝箱船還是散貨船，正確顯示船舶靠離泊時(shí)間、作業(yè)計(jì)劃信息等功能。

（2） 疊加海關(guān)審批信息，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)比對(duì)預(yù)警功能。將船舶基本信息與該船舶通過船舶監(jiān)管系統(tǒng)向海關(guān)申報(bào)的信息結(jié)合，在船圖上直觀展示進(jìn)境未申報(bào)預(yù)警、實(shí)際進(jìn)境時(shí)間與申報(bào)進(jìn)境時(shí)間不符預(yù)警、船舶性質(zhì)未準(zhǔn)確報(bào)備預(yù)警、近距離挨靠預(yù)警、未經(jīng)審批擅自靠泊預(yù)警、碼頭靠泊錯(cuò)誤預(yù)警、裝船指令核對(duì)預(yù)警、貨物報(bào)關(guān)放行情況核對(duì)預(yù)警、船舶未按規(guī)定路線行駛預(yù)警、未經(jīng)審批擅自駛離預(yù)警、未經(jīng)審批擅自移泊預(yù)警等11項(xiàng)預(yù)警功能。

（3） 與海事系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)海事信息比對(duì)功能。與寧波海事局積極聯(lián)系，緊密合作，規(guī)劃和制定雙方數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、交換方式，并根據(jù)交換的數(shù)據(jù)開發(fā)后臺(tái)系統(tǒng)，接收企業(yè)向海事申報(bào)的船舶預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)與海事數(shù)據(jù)的提前比對(duì)，結(jié)合船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)及寧波海事的船舶信息，實(shí)現(xiàn)在電子海圖上正確顯示已向海事申報(bào)船舶但未向海關(guān)申報(bào)的船舶數(shù)據(jù)，并實(shí)時(shí)發(fā)出預(yù)警提醒。

3 效益及與VTS對(duì)比

3.1 監(jiān)管效益

（1） 節(jié)約大量的人力、物力等監(jiān)管資源，系統(tǒng)有效整合物流信息，保障物流監(jiān)控中心“船舶、艙單、監(jiān)管場所及海關(guān)監(jiān)管貨物”一體聯(lián)動(dòng)的業(yè)務(wù)監(jiān)管模式的順利開展，將原先由各個(gè)崗位分別掌握的船舶各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)分散的業(yè)務(wù)管理信息及時(shí)驗(yàn)證，綜合篩查、提取業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，使業(yè)務(wù)崗位對(duì)出現(xiàn)的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)迅速予以核查處置，不但改變了以往人工巡查碼頭需要投入的大量人力、物力的粗放型做法，而且大幅提高相關(guān)監(jiān)管資源分配的針對(duì)性、有效性。

（2） 實(shí)現(xiàn)進(jìn)出境船舶和作業(yè)的動(dòng)態(tài)、全天候監(jiān)管，通過接收寧波口岸所有進(jìn)出境船舶的第一手信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)出境船舶的主動(dòng)監(jiān)管，保障船舶申報(bào)率100%。通過實(shí)時(shí)監(jiān)控船舶航行軌跡和停泊位置，確保海關(guān)監(jiān)管船舶按指定位置停泊和按指定路線行駛。另外系統(tǒng)還配備視頻監(jiān)控，對(duì)所有監(jiān)管碼頭、泊位實(shí)行24 h視頻輪巡，實(shí)現(xiàn)對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)出境國際航行船舶和內(nèi)支線船舶進(jìn)出港、?？?、移泊、裝卸、上下物品和旅客等24 h不間斷監(jiān)控。

（3） 系統(tǒng)將海關(guān)與海事船舶監(jiān)管進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，從源頭上促進(jìn)了寧波口岸大通關(guān)的建設(shè)；同時(shí)，在規(guī)范進(jìn)出境船舶申報(bào)和作業(yè)要求基礎(chǔ)上，實(shí)行船公司和船代的差異化管理，更好地運(yùn)用順勢監(jiān)管理念，提升船舶進(jìn)出境通關(guān)效率和碼頭運(yùn)作效率，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)密監(jiān)管與服務(wù)的共贏局面。

3.2 與海事VTS進(jìn)行比較

船舶交通管理系統(tǒng)（Vessel Traffic Services，VTS）根據(jù)IMO的《VTS指南》定義：是一種增進(jìn)船舶交通安全，提高交通效率和保護(hù)水上環(huán)境的設(shè)施，其基本功能是掌握水道、港口的船舶交通動(dòng)態(tài)信息，以雷達(dá)為主要傳感器，以數(shù)據(jù)處理設(shè)備為核心，通過通訊手段傳送信息。因此與“三位一體”的船舶監(jiān)管體系本質(zhì)在上存在較大區(qū)別：“三位一體”的船舶監(jiān)管體系是在AIS系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，整合進(jìn)出境船舶管理系統(tǒng)、電子海圖顯示系統(tǒng)，結(jié)合的船舶申報(bào)信息，形成完整的船舶監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫（包括碼頭、泊位），支持?jǐn)?shù)據(jù)記錄、查詢、統(tǒng)計(jì)等功能；另外結(jié)合港務(wù)、海事等船舶狀態(tài)及內(nèi)外貿(mào)標(biāo)志，豐富了海關(guān)對(duì)船舶監(jiān)管的信息數(shù)據(jù)庫；而且預(yù)警信息的提示方式、處置流轉(zhuǎn)功能使系統(tǒng)操作界面更人性化、更符合海關(guān)實(shí)際業(yè)務(wù)需要。海事VTS采集信息用雷達(dá)與AIS基站相結(jié)合方式，在船舶信號(hào)中斷時(shí)仍可對(duì)雷達(dá)范圍覆蓋到的船舶信息進(jìn)行監(jiān)管，可有效地杜絕違法船舶故意躲避監(jiān)管人為關(guān)掉船舶AIS設(shè)備；另外VTS具有雙向通話功能，可根據(jù)監(jiān)管實(shí)際需要與海上特定船舶進(jìn)行語音通話。

4 展 望

“三位一體”的船舶監(jiān)管體系提高了海關(guān)對(duì)船舶信息的實(shí)時(shí)掌控能力，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)關(guān)區(qū)內(nèi)靠泊碼頭和錨地的船舶動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)化、可視化的監(jiān)控，具有十分積極的意義；但仍存在進(jìn)一步升級(jí)整合的空間。為進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)出境船舶管理，實(shí)現(xiàn)全過程、動(dòng)態(tài)、主動(dòng)監(jiān)管工作目標(biāo)。主要發(fā)展方向如下：

（1） 拓展移動(dòng)辦公功能?！耙苿?dòng)辦公”也可稱為“3A辦公”，即辦公人員可在任何時(shí)間（Anytime）、任何地點(diǎn)（Anywhere）處理與業(yè)務(wù)相關(guān)的任何事情（Anything）。通過這種全新的辦公模式，將系統(tǒng)預(yù)警信息實(shí)時(shí)發(fā)送到關(guān)警員手機(jī)上，擺脫時(shí)間和空間的束縛，有效解決一線監(jiān)管人員人力資源缺乏的矛盾。

（2） 加強(qiáng)與外部系統(tǒng)互聯(lián)互通。著眼“寧波?舟山港”一體化監(jiān)管戰(zhàn)略，積極探索與口岸聯(lián)檢單位的進(jìn)出境船舶數(shù)據(jù)共享和交換合作模式，在確保監(jiān)管到位的基礎(chǔ)，以整合進(jìn)出境船舶數(shù)據(jù)源頭為抓手，聯(lián)合制定數(shù)據(jù)交換（接口）的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與各聯(lián)檢單位 “一單多報(bào)”的試點(diǎn)，達(dá)到各聯(lián)檢單位船舶數(shù)據(jù)互聯(lián)、互通之目的，實(shí)現(xiàn)“寧波?舟山港”進(jìn)出境船舶監(jiān)管“一盤棋”。

（3） 針對(duì)AIS船舶進(jìn)入AIS基站監(jiān)控盲區(qū)后，無法獲取船舶AIS動(dòng)態(tài)信息的問題，可以積極探索利用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)兼定位與通信的功能來作為AIS基站覆蓋的延伸與盲區(qū)的一種補(bǔ)充手段，使得監(jiān)控區(qū)域覆蓋陸上AIS基站的盲區(qū)以及實(shí)現(xiàn)對(duì)裝載北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)船舶周圍指定船舶的監(jiān)控，杜絕盲區(qū)和有效增大船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控的范圍。

5 結(jié) 語

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)成為海關(guān)加強(qiáng)監(jiān)管的重要手段之一，寧波海關(guān)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造“三位一體”船舶監(jiān)管體系進(jìn)行了初步探索，經(jīng)過一年多時(shí)間的應(yīng)用，不僅豐富了海關(guān)的監(jiān)管手段，延伸了海關(guān)監(jiān)管時(shí)空，基本滿足了海關(guān)自身對(duì)進(jìn)出境船舶監(jiān)管的根本需要，而且加強(qiáng)了與口岸其他監(jiān)管單位的信息化聯(lián)合執(zhí)法配合，為海關(guān)系統(tǒng)引入物聯(lián)網(wǎng)對(duì)進(jìn)出境船舶實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管應(yīng)用探索出一條新型的監(jiān)管模式。

參考文獻(xiàn)

[1] 夏國洪.人科制協(xié)同管理人本、科技和制度的協(xié)同[M].北京：科學(xué)出版社，2006.

[2] 龐中聯(lián).以實(shí)際監(jiān)管為核心推進(jìn)海關(guān)信息化監(jiān)管建設(shè)[J].上海海關(guān)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（5）：27?28.

[3] 工業(yè)和信息化研究院.物聯(lián)網(wǎng)白皮書（2011）[M].北京：工業(yè)和信息化研究院，2011.

[4] 劉春，呂英龍.船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)在海事管理中的拓展應(yīng)用[J].集裝箱化，2012（4）：27?31.

[5] 張暉.我國物聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)體系研究[J].信息技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化，2011（10）：4?7.

[6] 張建雄.物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在海關(guān)管理中的應(yīng)用[J].中國公共安全，2012（13）：134?137.

[7] 汪永軍，莫紅飛，張勇，等.電子海圖系統(tǒng)研究與設(shè)計(jì)[J].工業(yè)控制計(jì)算機(jī)，2012（6）：68?69.

[8] 史光平.VTS、AIS技術(shù)在天津港復(fù)式航道建設(shè)中的應(yīng)用研究[J].中國海事，2012（12）：24?26.

[9] 張黎光，薛建軍，章漢清.海事指揮中心與VTS中心運(yùn)行模式的適用性[J].水運(yùn)管理，2011（2）：35?37.

[10] 唐全藝，蒲江，趙進(jìn)，等.安全移動(dòng)辦公平臺(tái)技術(shù)研究[J].信息安全與技術(shù)，2013（5）：25?27.

[11] 賀超峰，徐鐵，胡勤友，等.應(yīng)用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的船舶AIS數(shù)據(jù)采集[J].上海海事大學(xué)學(xué)報(bào)，2013（1）：5?9.

3 效益及與VTS對(duì)比

3.1 監(jiān)管效益

（1） 節(jié)約大量的人力、物力等監(jiān)管資源，系統(tǒng)有效整合物流信息，保障物流監(jiān)控中心“船舶、艙單、監(jiān)管場所及海關(guān)監(jiān)管貨物”一體聯(lián)動(dòng)的業(yè)務(wù)監(jiān)管模式的順利開展，將原先由各個(gè)崗位分別掌握的船舶各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)分散的業(yè)務(wù)管理信息及時(shí)驗(yàn)證，綜合篩查、提取業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，使業(yè)務(wù)崗位對(duì)出現(xiàn)的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)迅速予以核查處置，不但改變了以往人工巡查碼頭需要投入的大量人力、物力的粗放型做法，而且大幅提高相關(guān)監(jiān)管資源分配的針對(duì)性、有效性。

（2） 實(shí)現(xiàn)進(jìn)出境船舶和作業(yè)的動(dòng)態(tài)、全天候監(jiān)管，通過接收寧波口岸所有進(jìn)出境船舶的第一手信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)出境船舶的主動(dòng)監(jiān)管，保障船舶申報(bào)率100%。通過實(shí)時(shí)監(jiān)控船舶航行軌跡和停泊位置，確保海關(guān)監(jiān)管船舶按指定位置停泊和按指定路線行駛。另外系統(tǒng)還配備視頻監(jiān)控，對(duì)所有監(jiān)管碼頭、泊位實(shí)行24 h視頻輪巡，實(shí)現(xiàn)對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)出境國際航行船舶和內(nèi)支線船舶進(jìn)出港、?？?、移泊、裝卸、上下物品和旅客等24 h不間斷監(jiān)控。

（3） 系統(tǒng)將海關(guān)與海事船舶監(jiān)管進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，從源頭上促進(jìn)了寧波口岸大通關(guān)的建設(shè)；同時(shí)，在規(guī)范進(jìn)出境船舶申報(bào)和作業(yè)要求基礎(chǔ)上，實(shí)行船公司和船代的差異化管理，更好地運(yùn)用順勢監(jiān)管理念，提升船舶進(jìn)出境通關(guān)效率和碼頭運(yùn)作效率，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)密監(jiān)管與服務(wù)的共贏局面。

3.2 與海事VTS進(jìn)行比較

船舶交通管理系統(tǒng)（Vessel Traffic Services，VTS）根據(jù)IMO的《VTS指南》定義：是一種增進(jìn)船舶交通安全，提高交通效率和保護(hù)水上環(huán)境的設(shè)施，其基本功能是掌握水道、港口的船舶交通動(dòng)態(tài)信息，以雷達(dá)為主要傳感器，以數(shù)據(jù)處理設(shè)備為核心，通過通訊手段傳送信息。因此與“三位一體”的船舶監(jiān)管體系本質(zhì)在上存在較大區(qū)別：“三位一體”的船舶監(jiān)管體系是在AIS系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，整合進(jìn)出境船舶管理系統(tǒng)、電子海圖顯示系統(tǒng)，結(jié)合的船舶申報(bào)信息，形成完整的船舶監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫（包括碼頭、泊位），支持?jǐn)?shù)據(jù)記錄、查詢、統(tǒng)計(jì)等功能；另外結(jié)合港務(wù)、海事等船舶狀態(tài)及內(nèi)外貿(mào)標(biāo)志，豐富了海關(guān)對(duì)船舶監(jiān)管的信息數(shù)據(jù)庫；而且預(yù)警信息的提示方式、處置流轉(zhuǎn)功能使系統(tǒng)操作界面更人性化、更符合海關(guān)實(shí)際業(yè)務(wù)需要。海事VTS采集信息用雷達(dá)與AIS基站相結(jié)合方式，在船舶信號(hào)中斷時(shí)仍可對(duì)雷達(dá)范圍覆蓋到的船舶信息進(jìn)行監(jiān)管，可有效地杜絕違法船舶故意躲避監(jiān)管人為關(guān)掉船舶AIS設(shè)備；另外VTS具有雙向通話功能，可根據(jù)監(jiān)管實(shí)際需要與海上特定船舶進(jìn)行語音通話。

4 展 望

“三位一體”的船舶監(jiān)管體系提高了海關(guān)對(duì)船舶信息的實(shí)時(shí)掌控能力，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)關(guān)區(qū)內(nèi)靠泊碼頭和錨地的船舶動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)化、可視化的監(jiān)控，具有十分積極的意義；但仍存在進(jìn)一步升級(jí)整合的空間。為進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)出境船舶管理，實(shí)現(xiàn)全過程、動(dòng)態(tài)、主動(dòng)監(jiān)管工作目標(biāo)。主要發(fā)展方向如下：

（1） 拓展移動(dòng)辦公功能?！耙苿?dòng)辦公”也可稱為“3A辦公”，即辦公人員可在任何時(shí)間（Anytime）、任何地點(diǎn)（Anywhere）處理與業(yè)務(wù)相關(guān)的任何事情（Anything）。通過這種全新的辦公模式，將系統(tǒng)預(yù)警信息實(shí)時(shí)發(fā)送到關(guān)警員手機(jī)上，擺脫時(shí)間和空間的束縛，有效解決一線監(jiān)管人員人力資源缺乏的矛盾。

（2） 加強(qiáng)與外部系統(tǒng)互聯(lián)互通。著眼“寧波?舟山港”一體化監(jiān)管戰(zhàn)略，積極探索與口岸聯(lián)檢單位的進(jìn)出境船舶數(shù)據(jù)共享和交換合作模式，在確保監(jiān)管到位的基礎(chǔ)，以整合進(jìn)出境船舶數(shù)據(jù)源頭為抓手，聯(lián)合制定數(shù)據(jù)交換（接口）的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與各聯(lián)檢單位 “一單多報(bào)”的試點(diǎn)，達(dá)到各聯(lián)檢單位船舶數(shù)據(jù)互聯(lián)、互通之目的，實(shí)現(xiàn)“寧波?舟山港”進(jìn)出境船舶監(jiān)管“一盤棋”。

（3） 針對(duì)AIS船舶進(jìn)入AIS基站監(jiān)控盲區(qū)后，無法獲取船舶AIS動(dòng)態(tài)信息的問題，可以積極探索利用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)兼定位與通信的功能來作為AIS基站覆蓋的延伸與盲區(qū)的一種補(bǔ)充手段，使得監(jiān)控區(qū)域覆蓋陸上AIS基站的盲區(qū)以及實(shí)現(xiàn)對(duì)裝載北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)船舶周圍指定船舶的監(jiān)控，杜絕盲區(qū)和有效增大船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控的范圍。

5 結(jié) 語

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)成為海關(guān)加強(qiáng)監(jiān)管的重要手段之一，寧波海關(guān)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造“三位一體”船舶監(jiān)管體系進(jìn)行了初步探索，經(jīng)過一年多時(shí)間的應(yīng)用，不僅豐富了海關(guān)的監(jiān)管手段，延伸了海關(guān)監(jiān)管時(shí)空，基本滿足了海關(guān)自身對(duì)進(jìn)出境船舶監(jiān)管的根本需要，而且加強(qiáng)了與口岸其他監(jiān)管單位的信息化聯(lián)合執(zhí)法配合，為海關(guān)系統(tǒng)引入物聯(lián)網(wǎng)對(duì)進(jìn)出境船舶實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管應(yīng)用探索出一條新型的監(jiān)管模式。

參考文獻(xiàn)

[1] 夏國洪.人科制協(xié)同管理人本、科技和制度的協(xié)同[M].北京：科學(xué)出版社，2006.

[2] 龐中聯(lián).以實(shí)際監(jiān)管為核心推進(jìn)海關(guān)信息化監(jiān)管建設(shè)[J].上海海關(guān)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（5）：27?28.

[3] 工業(yè)和信息化研究院.物聯(lián)網(wǎng)白皮書（2011）[M].北京：工業(yè)和信息化研究院，2011.

[4] 劉春，呂英龍.船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)在海事管理中的拓展應(yīng)用[J].集裝箱化，2012（4）：27?31.

[5] 張暉.我國物聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)體系研究[J].信息技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化，2011（10）：4?7.

[6] 張建雄.物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在海關(guān)管理中的應(yīng)用[J].中國公共安全，2012（13）：134?137.

[7] 汪永軍，莫紅飛，張勇，等.電子海圖系統(tǒng)研究與設(shè)計(jì)[J].工業(yè)控制計(jì)算機(jī)，2012（6）：68?69.

[8] 史光平.VTS、AIS技術(shù)在天津港復(fù)式航道建設(shè)中的應(yīng)用研究[J].中國海事，2012（12）：24?26.

[9] 張黎光，薛建軍，章漢清.海事指揮中心與VTS中心運(yùn)行模式的適用性[J].水運(yùn)管理，2011（2）：35?37.

[10] 唐全藝，蒲江，趙進(jìn)，等.安全移動(dòng)辦公平臺(tái)技術(shù)研究[J].信息安全與技術(shù)，2013（5）：25?27.

[11] 賀超峰，徐鐵，胡勤友，等.應(yīng)用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的船舶AIS數(shù)據(jù)采集[J].上海海事大學(xué)學(xué)報(bào)，2013（1）：5?9.

3 效益及與VTS對(duì)比

3.1 監(jiān)管效益

（1） 節(jié)約大量的人力、物力等監(jiān)管資源，系統(tǒng)有效整合物流信息，保障物流監(jiān)控中心“船舶、艙單、監(jiān)管場所及海關(guān)監(jiān)管貨物”一體聯(lián)動(dòng)的業(yè)務(wù)監(jiān)管模式的順利開展，將原先由各個(gè)崗位分別掌握的船舶各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)分散的業(yè)務(wù)管理信息及時(shí)驗(yàn)證，綜合篩查、提取業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，使業(yè)務(wù)崗位對(duì)出現(xiàn)的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)迅速予以核查處置，不但改變了以往人工巡查碼頭需要投入的大量人力、物力的粗放型做法，而且大幅提高相關(guān)監(jiān)管資源分配的針對(duì)性、有效性。

（2） 實(shí)現(xiàn)進(jìn)出境船舶和作業(yè)的動(dòng)態(tài)、全天候監(jiān)管，通過接收寧波口岸所有進(jìn)出境船舶的第一手信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)出境船舶的主動(dòng)監(jiān)管，保障船舶申報(bào)率100%。通過實(shí)時(shí)監(jiān)控船舶航行軌跡和停泊位置，確保海關(guān)監(jiān)管船舶按指定位置停泊和按指定路線行駛。另外系統(tǒng)還配備視頻監(jiān)控，對(duì)所有監(jiān)管碼頭、泊位實(shí)行24 h視頻輪巡，實(shí)現(xiàn)對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)出境國際航行船舶和內(nèi)支線船舶進(jìn)出港、停靠、移泊、裝卸、上下物品和旅客等24 h不間斷監(jiān)控。

（3） 系統(tǒng)將海關(guān)與海事船舶監(jiān)管進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，從源頭上促進(jìn)了寧波口岸大通關(guān)的建設(shè)；同時(shí)，在規(guī)范進(jìn)出境船舶申報(bào)和作業(yè)要求基礎(chǔ)上，實(shí)行船公司和船代的差異化管理，更好地運(yùn)用順勢監(jiān)管理念，提升船舶進(jìn)出境通關(guān)效率和碼頭運(yùn)作效率，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)密監(jiān)管與服務(wù)的共贏局面。

3.2 與海事VTS進(jìn)行比較

船舶交通管理系統(tǒng)（Vessel Traffic Services，VTS）根據(jù)IMO的《VTS指南》定義：是一種增進(jìn)船舶交通安全，提高交通效率和保護(hù)水上環(huán)境的設(shè)施，其基本功能是掌握水道、港口的船舶交通動(dòng)態(tài)信息，以雷達(dá)為主要傳感器，以數(shù)據(jù)處理設(shè)備為核心，通過通訊手段傳送信息。因此與“三位一體”的船舶監(jiān)管體系本質(zhì)在上存在較大區(qū)別：“三位一體”的船舶監(jiān)管體系是在AIS系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，整合進(jìn)出境船舶管理系統(tǒng)、電子海圖顯示系統(tǒng)，結(jié)合的船舶申報(bào)信息，形成完整的船舶監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫（包括碼頭、泊位），支持?jǐn)?shù)據(jù)記錄、查詢、統(tǒng)計(jì)等功能；另外結(jié)合港務(wù)、海事等船舶狀態(tài)及內(nèi)外貿(mào)標(biāo)志，豐富了海關(guān)對(duì)船舶監(jiān)管的信息數(shù)據(jù)庫；而且預(yù)警信息的提示方式、處置流轉(zhuǎn)功能使系統(tǒng)操作界面更人性化、更符合海關(guān)實(shí)際業(yè)務(wù)需要。海事VTS采集信息用雷達(dá)與AIS基站相結(jié)合方式，在船舶信號(hào)中斷時(shí)仍可對(duì)雷達(dá)范圍覆蓋到的船舶信息進(jìn)行監(jiān)管，可有效地杜絕違法船舶故意躲避監(jiān)管人為關(guān)掉船舶AIS設(shè)備；另外VTS具有雙向通話功能，可根據(jù)監(jiān)管實(shí)際需要與海上特定船舶進(jìn)行語音通話。

4 展 望

“三位一體”的船舶監(jiān)管體系提高了海關(guān)對(duì)船舶信息的實(shí)時(shí)掌控能力，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)關(guān)區(qū)內(nèi)靠泊碼頭和錨地的船舶動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)化、可視化的監(jiān)控，具有十分積極的意義；但仍存在進(jìn)一步升級(jí)整合的空間。為進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)出境船舶管理，實(shí)現(xiàn)全過程、動(dòng)態(tài)、主動(dòng)監(jiān)管工作目標(biāo)。主要發(fā)展方向如下：

（1） 拓展移動(dòng)辦公功能。“移動(dòng)辦公”也可稱為“3A辦公”，即辦公人員可在任何時(shí)間（Anytime）、任何地點(diǎn)（Anywhere）處理與業(yè)務(wù)相關(guān)的任何事情（Anything）。通過這種全新的辦公模式，將系統(tǒng)預(yù)警信息實(shí)時(shí)發(fā)送到關(guān)警員手機(jī)上，擺脫時(shí)間和空間的束縛，有效解決一線監(jiān)管人員人力資源缺乏的矛盾。

（2） 加強(qiáng)與外部系統(tǒng)互聯(lián)互通。著眼“寧波?舟山港”一體化監(jiān)管戰(zhàn)略，積極探索與口岸聯(lián)檢單位的進(jìn)出境船舶數(shù)據(jù)共享和交換合作模式，在確保監(jiān)管到位的基礎(chǔ)，以整合進(jìn)出境船舶數(shù)據(jù)源頭為抓手，聯(lián)合制定數(shù)據(jù)交換（接口）的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與各聯(lián)檢單位 “一單多報(bào)”的試點(diǎn)，達(dá)到各聯(lián)檢單位船舶數(shù)據(jù)互聯(lián)、互通之目的，實(shí)現(xiàn)“寧波?舟山港”進(jìn)出境船舶監(jiān)管“一盤棋”。

（3） 針對(duì)AIS船舶進(jìn)入AIS基站監(jiān)控盲區(qū)后，無法獲取船舶AIS動(dòng)態(tài)信息的問題，可以積極探索利用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)兼定位與通信的功能來作為AIS基站覆蓋的延伸與盲區(qū)的一種補(bǔ)充手段，使得監(jiān)控區(qū)域覆蓋陸上AIS基站的盲區(qū)以及實(shí)現(xiàn)對(duì)裝載北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)船舶周圍指定船舶的監(jiān)控，杜絕盲區(qū)和有效增大船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控的范圍。

5 結(jié) 語

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)成為海關(guān)加強(qiáng)監(jiān)管的重要手段之一，寧波海關(guān)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造“三位一體”船舶監(jiān)管體系進(jìn)行了初步探索，經(jīng)過一年多時(shí)間的應(yīng)用，不僅豐富了海關(guān)的監(jiān)管手段，延伸了海關(guān)監(jiān)管時(shí)空，基本滿足了海關(guān)自身對(duì)進(jìn)出境船舶監(jiān)管的根本需要，而且加強(qiáng)了與口岸其他監(jiān)管單位的信息化聯(lián)合執(zhí)法配合，為海關(guān)系統(tǒng)引入物聯(lián)網(wǎng)對(duì)進(jìn)出境船舶實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管應(yīng)用探索出一條新型的監(jiān)管模式。

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