家庭在未成年犯矯正中的社會支持問題研究

卞萬根

（江蘇省未成年犯管教所，鎮(zhèn)江212407）

家庭在未成年犯矯正中的社會支持問題研究

卞萬根

（江蘇省未成年犯管教所，鎮(zhèn)江212407）

隨著和諧社會建設(shè)和儒家思想新認識，家庭在未成年犯矯正中的作用越來越受到社會的關(guān)注和重視，但在教育管理實踐中，將未成年犯混同于成年犯，沒有顧及未成年犯對家庭的特殊心理需要，過度崇尚矯正技術(shù)。在認知、情感、行為幫助層面，創(chuàng)新傳統(tǒng)的探視型幫教形式，構(gòu)建以家庭為中心的監(jiān)護責任體系，開展以增進家庭福利和恢復(fù)家庭功能為主要目標的社會幫助，加強司法干預(yù)，支持完善家庭功能，建立家庭參與未成年犯矯正的社會支持機制,是提升矯正質(zhì)量的重要路徑。

未成年犯矯正；家庭；社會支持；構(gòu)想

在城市化快速推進的現(xiàn)代社會，家庭功能和家庭關(guān)系發(fā)生了深刻變化，家庭超穩(wěn)定的狀況被打破，與家庭相關(guān)的經(jīng)濟、監(jiān)護等結(jié)構(gòu)矛盾顯性化，每一個未成年犯都有不良家庭關(guān)系的記錄。未成年人觸犯刑律服刑改造后，心理調(diào)適、行為養(yǎng)成、再社會化等改造活動都與家庭的作用息息相關(guān)。充分發(fā)揮家庭在未成年犯矯正中的重要作用，加強對家庭問題的社會干預(yù)，建立家庭參與未成年犯矯正的社會支持機制是提升矯正質(zhì)量的捷徑。

一、給予未成年犯家庭提供社會支持的必要性

家庭親情對未成年犯的法制觀念、人際關(guān)系、需要與動機、情緒狀態(tài)、環(huán)境適應(yīng)起著較大的影響作用。

（一）社會支持內(nèi)涵及演化

社會支持（social support）是在精神病學的研究中首次提出來的，在上個世紀七、八十年代引起廣泛關(guān)注，并逐漸被其它學科所引用。

韋伯斯特《新大學字典》將支持定義為一種能夠促進扶持、幫助或支撐事物的行為或過程。社會支持通常是指來自社會各方面給予個體的物質(zhì)或精神上的幫助和支持系統(tǒng)，在未成年犯矯正語境下，對家庭的社會支持是指給予認知支持、情感支持和行為幫助。

近年來，社會支持理論在犯罪學、社會學領(lǐng)域的影響力不斷增強，并在探尋實證數(shù)據(jù)支撐。犯罪學家卡倫認為，不同的國家和社區(qū)，其犯罪率因社會支持程度的不同而不同，社會支持程度越高的社會或社區(qū)，其犯罪率越低。①張焰,曹立群.社會支持與腐敗[J].青少年犯罪問題,2012(12).

（二）家庭與未成年犯矯正具有不可分離性

家庭關(guān)系是以血緣和共同生活為基礎(chǔ)，以撫養(yǎng)和教養(yǎng)為基本內(nèi)容的自然關(guān)系和社會關(guān)系的統(tǒng)一，教育幫助子女是每個父母的義務(wù)。

1.法律有明確規(guī)定性。我國憲法和婚姻法明確規(guī)定，“父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)”，“父母有管教和保護未成年子女的權(quán)利和義務(wù)”。親子關(guān)系一經(jīng)產(chǎn)生，就受到國家法律的確認和保護，這是任何外力無法改變的，不允許任何人借故推卸。同時，我國《監(jiān)獄法》明確指出：“國家機關(guān)、社會團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位和社會各界人士以及罪犯親屬，應(yīng)當協(xié)助監(jiān)獄做好對罪犯的教育改造工作”。這就決定了家庭教育功能與家庭的不可剝離性，以及家庭教育區(qū)別于學校教育、社會教育等其他教育形式對人的發(fā)展和社會發(fā)展的獨特作用，表明家庭參與未成年犯矯正既是權(quán)利也是義務(wù)，具有法律規(guī)定性。

2.身心不成熟產(chǎn)生的依附性。未成年犯大多是“95”后出生，絕大部分人在實施犯罪行為時并未完全意識到行為后果，而只是一時的沖動或僅僅是為了逞能。當他們因犯罪被判刑真的有家不能回的時候，才知道問題的嚴重性。面對幾年、十幾年、甚至無期徒刑的監(jiān)禁生活，罪犯身份和被嚴格管肅的監(jiān)管環(huán)境使他們內(nèi)心深處產(chǎn)生恐懼戒備心理，迫切期望來自親情的關(guān)心和撫慰。表現(xiàn)在服刑過程對家庭的信息極為敏感，看到同犯家長來所接見、收到家中來信、與家人通話時，情緒反映明顯。此時，民警談話教育時，許多未成年犯都會落淚，并希望民警幫其聯(lián)系家人。調(diào)查表明，常能得到家庭幫助和溫暖的未成年犯與長期“無會見、無通信、無郵包”的未成年犯在性格和行為特征上形成較大的反差，有些未成年犯在服刑改造中深深的思念家人，當久久不能與家人相見而覺得無所依靠時，內(nèi)心由愛生恨，甚至心灰意冷做出莫名其妙的過激行為。

3.親緣關(guān)系的自然屬性。由于血緣和撫養(yǎng)關(guān)系，家庭對其成員所具有的強大的吸引力，是任何其他群體都無法比擬的，效果異常有力?！白鳛榫竦闹苯訉嶓w性的家庭，以愛為其規(guī)定，而愛是精神對自身統(tǒng)一的感覺，在國家中就不再有這種感覺了，在其中人們意識到的統(tǒng)一是法律”。②[法]孟德斯鳩.論法的精神[M].北京:當代世界出版社，2008:61.“愛”發(fā)源于親情，“愛”使家庭親情之間具有一種自然的親密關(guān)系，彼此承擔無條件的照顧責任和義務(wù)。家庭親子關(guān)系是直系血親關(guān)系中親緣聯(lián)系最近的關(guān)系，而夫妻關(guān)系、合同關(guān)系、租賃關(guān)系等建立在法律規(guī)范基礎(chǔ)上，完全受法律規(guī)范調(diào)節(jié)。家庭親子之間是人生最初建立起來的人與人之間的關(guān)系，是發(fā)展其他社會關(guān)系的起點和基礎(chǔ)。從衣食住行等家庭物質(zhì)條件的共同分享，到精神上、情感上的相互依存，都表現(xiàn)出親子之間的親密關(guān)系，在未成年犯教育矯正過程中占有特殊地位。

4.傳統(tǒng)儒家思想復(fù)歸的影響。強調(diào)家庭整體利益和承擔家庭責任的家庭主義思想是我國的傳統(tǒng)思想，它以義務(wù)為本位，強調(diào)利他精神。新中國成立后，國家推行社會成員去家庭、去個人，倡導為國家、為社會奉獻的集體主義文化價值觀，把追求家庭幸福視為自私的個人主義?！霸诟母镩_放、向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型后，國家主義的退出使原本擠壓家庭生活的社會空間被釋放出來，因為全民分配的單位制的解體、市場競爭經(jīng)濟帶來的生活風險增大，家庭對個人生活的安全閥作用明顯上升，家庭價值再次受到重視”。 在當代中國人的觀念中，“?；丶铱纯础?、“百善孝為先”成為多數(shù)人對擁有一個“幸福家庭”的理解。未成年犯服刑后，①顧輝.當前家庭面臨的挑戰(zhàn)與選擇[J].學術(shù)界,2011(09).對家庭責任的深刻反思是其悔罪的重要動力。

（三）家庭參與未成年犯矯正具有不可替代性

未成年犯管教所在未成年犯矯正中的作用不是無所不能的。長期以來，采用強制灌輸?shù)姆椒ㄟM行思想道德教育，“傳統(tǒng)道德教育的基本模式是正邪不兩立，最后正義戰(zhàn)勝邪惡。這種道德教育的童話精神是對生活天真的解釋和美麗的想象?！雹诹无?重塑法律職業(yè)倫理教育刻不容緩[N].法制日報,2013-06-05.未成年犯多數(shù)是“口服心不服”，如果父母及時配合管教所答疑釋惑，引導得當，對未成年犯幡然醒悟?qū)⑵鸬街匾饔?，這種親情的教育和感化在一定程度上也是監(jiān)獄民警不可替代的。

從我國監(jiān)獄矯正模式分析，包括個別化矯正、恢復(fù)性矯正和循正矯正，其實質(zhì)內(nèi)容可以歸結(jié)為探索如何提高罪犯改造質(zhì)量的一些措施。強調(diào)以證據(jù)為本的循正矯正需要父母與管教所密切配合，提供未成年人犯罪史、成長史和家庭史等定量證據(jù)，開展項目體系矯正，幫助未成年犯認識法律的尊嚴和行為的社會危害。強調(diào)因人施教的個別矯正更是遵循“以人為本”的情感教育，未成年犯是犯罪人，同時，他們也是家庭和社會問題的受害者。未成年人走上犯罪道路有主客觀多重原因，其中之一是認知能力低，法制觀念淡漠，甚至有的人直到被捕也不知道自己的行為是犯罪，有的則把自己的犯罪責任歸于同伴、社會、或家庭。抱有這種心理的未成年犯，改造被動消極，容易與管教民警產(chǎn)生對立情緒，民警的說服管理往往難度較大，未成年犯父母及時介入，“感化、挽救”效果會更好?；謴?fù)性司法主張修復(fù)加害人與被害人之間的關(guān)系，重視犯罪人對被害人的懺悔和賠償，未成年犯絕大部分沒有個人財產(chǎn)，也沒有處置的行為能力，必須在家長參與協(xié)調(diào)下才能達到修復(fù)目的，這種將行刑的“改造功能”向后延伸，能滿足未成年犯回歸家庭、融入社會生活的需要。

二、家庭面臨的社會支持問題及原因分析

1.獄內(nèi)教育沒有顧及未成年犯的親情感受，親情幫教在監(jiān)獄安全管理中的作用被忽視?！鞍踩疚荒Ｊ剿尸F(xiàn)出的過度崇尚技術(shù)規(guī)訓的理性譫忘，已然體現(xiàn)了懲罰走向現(xiàn)代化的主要痼疾，并借由風險之名，極端地推出‘懲罰與隔離’的管理主義路線?！雹蹚堟?監(jiān)獄矯正機能之觀察與省思[M].北京:中國人民公安大學出版社,2010:243.管教所封閉性要求層層加碼，在安全穩(wěn)定的慣性思維下，未成年犯的合法權(quán)益極易被屏蔽或掩蓋。為防止違禁品流入監(jiān)內(nèi)，會見時，家長與子女之間用玻璃進行隔離，雙方手持電話交談，阻斷了面對面的肢體語言交流，沒有顧及未成年犯特殊的心理需要，缺乏信任的防范必然會傷及未成年犯不成熟的內(nèi)心世界。近年組織的家長開放日活動，形式新穎，家長與未成年犯面對面的交談，常常是淚流滿面，但是顧及經(jīng)濟因素，只邀請家庭條件好的家長代表到未成年犯監(jiān)舍，每年僅是二至三次，參與人數(shù)少，且要經(jīng)過管教所及內(nèi)部職能科室層層批準，程序極其嚴格，家庭參與的概率極低。

2.社會支持的法律規(guī)制不足，責任模糊不清。當前我國未成年人現(xiàn)行監(jiān)護法內(nèi)容空泛，司法介入不足，在未成年人權(quán)益保護中發(fā)揮的職能作用不充分，國家本應(yīng)承擔的未成年人監(jiān)護職責，看似存在，實際上卻落空，沒有真正意義上將監(jiān)護納入社會公益范疇而是置放在家庭自治和司法消極干預(yù)的較低水平。我國法律沒有根據(jù)未成年人的身心特點設(shè)計未成年犯罪人的監(jiān)護人幫教制度?！段闯赡耆吮Ｗo法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》在立法上過于模糊籠統(tǒng)，對服刑的未成年犯監(jiān)管改造的內(nèi)容規(guī)定較少，僅規(guī)定“應(yīng)當與成年人分開關(guān)押”、“沒有完成義務(wù)教育，應(yīng)當對其進行義務(wù)教育”，家庭在未成年犯矯正中參與的權(quán)利義務(wù)幾乎沒有涉及。

3.管教所探視幫教的窗口作用定位不高，形式重于內(nèi)容。家庭在未成年犯幫教中的形式混同于成年犯監(jiān)獄，仍然以探視型幫教為主。長期以來，與成年犯監(jiān)獄單位一樣，能夠接見的對象僅限于直系親屬，每次會見的人數(shù)不超過3人，時間不超過30分鐘。普遍實行的特優(yōu)會見、親情會餐、離監(jiān)探親基本被停止。許多單位將會見室作為民警安置場所，崗位上安排年紀比較大的民警，上進心較差，對待罪犯親屬態(tài)度生硬，不夠熱情，少數(shù)管理人員對家屬提出的問題不能耐心解答，或者因業(yè)務(wù)能力弱而答非所問，對未成年犯教育管理的方針政策宣傳不到位，沒有從服務(wù)和諧社會大局建設(shè)執(zhí)法窗口，導致未成年犯父母對管教所工作產(chǎn)生抵觸、排斥心理。

4.社會保障不力，困難家庭心有余而力不足，獄內(nèi)幫教功能萎縮。社會對未成年人犯罪治理格局是“社會支持口號較多、行動較少”，“理論構(gòu)想研究較多、實證研究較少”。有的未成年犯家庭經(jīng)濟條件比較差，父母不能親自來所參與幫教活動，社區(qū)基層組織和監(jiān)所聽之任之，致使親情缺失的陰影在未成年犯內(nèi)心造成極大傷害，據(jù)武漢晚報報道，“河南確山67歲老母親擔心活不到已經(jīng)服刑12年的兒子出獄那天，徒步11天到湖北省未成年犯管教所探監(jiān)。老人家境貧寒，一路上，為了節(jié)省開支，她晚上睡在屋檐下、公路邊，渴了就喝自來水；餓了吃饃饃，撿垃圾堆里的剩菜剩飯吃。從家到管教所有300多公里路程，老人沿途打聽，足足走了11天”。①張艾,李承遠.67歲老母親徒步11天來漢探監(jiān)[N].武漢晚報,2013-06-18.社會漠不關(guān)心和無所作為，將家庭問題全部推給社會，讓家庭不幸成為容納各種社會問題的垃圾桶。

五、完善家庭參與矯正的社會支持路徑構(gòu)想

（一）構(gòu)建以家庭為中心的監(jiān)護責任體系，支持完善家庭功能

1.強化家長的監(jiān)護責任認知?！睹穹ㄍ▌t》第十八條規(guī)定：“ 監(jiān)護人應(yīng)當履行監(jiān)護職責，保護被監(jiān)護人的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益”，從家庭的角度來說，未成年犯家庭問題在很大程度上不是故意所為，有時是迫不得已，未成年人犯罪是父母作為監(jiān)護人的失敗，是家庭教育功能不良或缺失的結(jié)果，有關(guān)方面要認真做好監(jiān)護責任的宣傳，督促家庭立足自身盡到監(jiān)護責任。

2.完善家庭—社區(qū)—政府為一體的監(jiān)護責任網(wǎng)絡(luò)。20世紀60年代以來，國家主義的未成年人監(jiān)護被認為是父母、社會和國家的共同責任，“當父母在客觀上或法律上不能踐行監(jiān)護責任時，國家通過其公權(quán)機構(gòu)或社會組織，應(yīng)當義不容辭、責無旁貸地擔負起實際責任?！雹俨茉姍?quán).未成年人監(jiān)護制度研究[M].北京:中國政法大學出版社,2003:240.“基于社會連帶責任思想之社會本位立法，監(jiān)護事關(guān)公益，不容單純以家務(wù)私事視之。監(jiān)護事務(wù)要由親屬自治已非其時，繼之以公權(quán)力干預(yù)乃勢所必然?！雹诹中阈?論未成年人之監(jiān)護人及'民法'第1094條之修正[M].北京:中國政法大學出版社,2002:291.隨著社會物質(zhì)資源的積累和不斷豐富，建立層級監(jiān)護主體，形成責任網(wǎng)絡(luò)的工作勢在必行。

3.建立非訴訟化的民刑一體的少年司法制度，擴大司法干預(yù)力度?！段闯赡耆吮Ｗo法》第五十三條規(guī)定：“父母或者其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或者侵害被監(jiān)護的未成年人的合法權(quán)益，經(jīng)教育不改的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請，撤銷其監(jiān)護人的資格，依法另行指定監(jiān)護人。被撤銷監(jiān)護資格的父母應(yīng)當依法繼續(xù)負擔撫養(yǎng)費用?！蔽闯赡攴阜唐陂g仍然放棄監(jiān)護責任的家庭，管教所要聯(lián)合社區(qū)和地方司法機關(guān)進行公示督促。此時，未成年犯管教所在政府、社會組織、社區(qū)等幫助下，及時進行司法干預(yù)，保護他們的合法權(quán)益。

（二）加強溝通交流，提升家庭參與未成年犯矯正的廣度深度

1.轉(zhuǎn)變理念，促進家庭參與未成年犯矯正。未成年犯尚處于心理和行為發(fā)展的不穩(wěn)定時期，外部因素對他們的影響力要比成年人大得多，尤其是父母對未成年犯的接納程度直接影響未成年犯能否樹立悔過自新的信心。調(diào)查表明，未成年犯在服刑期間有家庭配合與沒有家庭配合，改造效果是有顯著區(qū)別的。要積極宣傳黨的關(guān)于未成年犯改造的方針政策，耐心細致地做好說服引導工作，讓未成年犯家長理解未成年犯管教所的改造活動，支持并參與對未成年犯的改造。

2.主動作為，幫助消除家庭與未成年犯之間的隔閡。許多未成年犯對其犯罪前在家庭中的生存狀況都有著不愉快的回憶，調(diào)查顯示，有66.3%的未成年犯在犯罪前有過離家出走的經(jīng)歷，他們離家出走的直接原因有30.9%是“自己犯錯誤怕父母責備”、26.4%是“自己犯錯誤怕被父母打罵”、23.2%是“感覺家庭生活壓抑”。③關(guān)穎.在押未成年犯的心理及其矯治策略[J].犯罪與改造研究,2013(04).管教所要幫助消除未成年犯與家庭之間的隔閡，有針對性開展家庭教育，通過“家長學?！薄ⅰ案婕议L書”、“走進直播室”等形式，幫助未成年犯父母正視未成年人犯罪及其接受刑罰的事實，指導其學習掌握對孩子的疏導方法和技巧，引導家庭給予未成年犯心理和精神上慰藉，每月接見孩子，經(jīng)常來信，配合管教所做好思想教育工作。

3.深化獄務(wù)公開，行刑單位與家庭形成良好的溝通互動機制。開展示范窗口達標建設(shè)活動，調(diào)配有事業(yè)心、業(yè)務(wù)能力強、服務(wù)熱情的民警到會見室、監(jiān)區(qū)等單位，面對面地給未成年犯及其家長答疑釋惑，宣傳黨的未管所工作方針政策。經(jīng)常組織親情團聚和監(jiān)區(qū)開放日活動，讓父母與自己的孩子吃一頓“團圓飯”、拍一張“合家歡”、參觀未成年犯的監(jiān)舍和習藝場所，邀請未成年犯家長參加“成人宣誓”活動，充分發(fā)揮現(xiàn)代通訊技術(shù)優(yōu)勢，有條件的規(guī)劃視頻互通。2003年10月6日，上海未成年犯管教所設(shè)立“回春在線”教育綜合網(wǎng)站，設(shè)置了“所長信箱”、“管區(qū)長信箱”等，讓未成年犯家長與所長、管區(qū)長直接對話，受到廣泛關(guān)注。①郭建安,魯蘭.中國監(jiān)獄行刑實踐研究[M].北京:北京大學出版社,2007:219.定期組織“所長接待日”、“監(jiān)區(qū)長接待日”，回應(yīng)家長對子女改造的關(guān)切，對服刑未成年犯的矯正建立信心。

（三）開展以增進家庭福利和恢復(fù)家庭功能為主要目標的社會幫助

1.依靠社區(qū)平臺幫助解決家庭問題。犯罪現(xiàn)象是復(fù)雜的社會問題，矯正未成年犯不能憑管教所的一已之力。家庭是社區(qū)的基礎(chǔ)，社區(qū)建設(shè)的目標是為家庭提供良好的支持性的社會環(huán)境?！堵?lián)合國保護被剝奪自由少年規(guī)則》第8條指出：“照料好被拘留的少年，讓他們?yōu)橹胤瞪鐣龊脺蕚?，是一項非常重要的社會服?wù)，為此目的，應(yīng)采取積極步驟，促進少年與當?shù)厣鐓^(qū)的公開接觸”。在一些發(fā)達國家和我國港臺地區(qū)，在社區(qū)普遍建立專、兼職結(jié)合的社會工作者隊伍，并設(shè)立家庭教育指導咨詢中心，對家長開展法制教育、道德教育，同時提供有關(guān)心理學、教育學方面的知識培訓。如臺灣《兒童及少年福利法》規(guī)定，政府應(yīng)支持及維系家庭功能之相關(guān)服務(wù)，包括提供家庭咨詢輔導服務(wù)、親職教育、家庭生活扶助、醫(yī)療補助和兒童托育服務(wù)等。②牛凱,李爽.臺灣地區(qū)青少年犯罪防治對策及啟示[J].預(yù)防青少年犯罪研究,2013(03).這是值得我們借鑒的。社區(qū)建設(shè)的當務(wù)之急是去行政化，以家庭為切入點，可利用演講座談、茶話會等多種形式對未成年犯家長進行輔導，以提高家長的家教水平。

2.推進行刑社會化，促進未成年犯回歸家庭。社會化是個體學習社會文化，成為合格社會成員的過程。犯罪學研究認為，未成年人犯罪動機相對簡單，帶有很大的盲目性和隨意性，主觀惡性不深，心智尚未完全成熟，具有可塑性強的特點，對待未成年犯應(yīng)注重保護、教育和矯正?！氨O(jiān)獄在禁錮罪犯自由的同時，也可能禁錮了罪犯的思維；在剝奪罪犯犯罪能力的同時，也可能剝奪其正常的社會生活能力，從而造就了一個游離于社會邊緣的病態(tài)人。”③馮衛(wèi)國.行刑社會化研究[M].北京:北京大學出版社,2003:2.未成年人因為犯罪受到法律制裁，意識到法律不可抗拒的威嚴，但這種畏懼心理過度強化會形成負面心態(tài)，當前，對監(jiān)禁的未成年犯要擴大假釋適用面，讓未成年罪犯盡早出獄。未成年犯附條件釋放后，他們能夠更好參與到父母對他們的教育過程中去。

3.給予物質(zhì)和技能幫助，保障未成年犯不因家庭貧困而失去社會福利。一是未成年犯人數(shù)少，分散在各地，爭取政策支持，為困難家庭未成年犯刑釋后發(fā)放短期最低生活保障金，政府有資助能力。二是家庭養(yǎng)育功能的喪失必然對社會安全構(gòu)成嚴峻的考驗，因此，政府作為家庭政策的實施主體，要綜合利用救助、直接提供服務(wù)、動員志愿者捐助等手段，支持家庭承擔其功能，為完善未成年犯家庭的基本功能提供基礎(chǔ)的經(jīng)濟保障。三是管教所要適應(yīng)形勢需要，主動作為，為未成年犯家庭解憂。做好與社會安置幫教機構(gòu)工作銜接，或者與具有一定規(guī)模的技工學校聯(lián)合辦學，利用技工學校專業(yè)的師資力量、設(shè)施和良好的教學管理模式，開展職業(yè)技能培訓，爭取地方政府機構(gòu)為培訓合格的未成年犯頒發(fā)技能等級證書，對參與勞動的未成年犯提供適當?shù)膭趧訄蟪?，征得未成年犯家長同意后推薦就業(yè)，幫助未成年犯重獲生活技能，融入家庭生活。

2014-11-05

卞萬根，江蘇省未成年犯管教所辦公室主任，主要研究刑事訴訟法學。