工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審核對(duì)成本控制的作用

白雪+張秀梅

摘 要：在建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)過(guò)程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要有效而合理的控制方法，方能實(shí)現(xiàn)高效的造價(jià)控制。本文主要通過(guò)全過(guò)程控制方法基本原理與特點(diǎn)的分析，進(jìn)而研究了工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審核對(duì)成本控制的作用。

關(guān)鍵詞：全過(guò)程控制法；建設(shè)項(xiàng)目；工程造價(jià)

建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)跟蹤審核是一種全新的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理模式，在近幾年得到廣泛應(yīng)用，特別是在以國(guó)有資金投資為主的建設(shè)項(xiàng)目中，幾乎都實(shí)施了全過(guò)程造價(jià)跟蹤審核。工程造價(jià)咨詢單位運(yùn)用先進(jìn)的管理理論在工程造價(jià)管理的各個(gè)重要環(huán)節(jié)提供專(zhuān)業(yè)和有效的咨詢，使整個(gè)項(xiàng)目的投資處于受控狀態(tài)，是對(duì)社會(huì)資源的良好使用。

1、全過(guò)程跟蹤審核的必要性

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的建設(shè)工程一直存在著“三超”現(xiàn)象，即概算超估算、預(yù)算超概算和結(jié)算超預(yù)算，這種現(xiàn)象一直困擾著建筑工程投資的效益管理。在項(xiàng)目規(guī)劃的過(guò)程中，工程造價(jià)管理可以有效的控制項(xiàng)目批準(zhǔn)的造價(jià)金額，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差問(wèn)題，有效地保證工程造價(jià)合理和投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于有效控制工程造價(jià)的問(wèn)題，應(yīng)該從多方面采取相應(yīng)的措施，通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，合理處理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩者之間的關(guān)系。項(xiàng)目一經(jīng)決策，控制工程造價(jià)的前提和基礎(chǔ)是合理的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)的費(fèi)用一般只占整個(gè)項(xiàng)目的1%-2%，但其影響到工程造價(jià)達(dá)到75%以上，甚至還要高，設(shè)計(jì)的質(zhì)量是否能夠滿足使用的要求，不僅關(guān)系著項(xiàng)目投資的多少，而且與使用效益有著直接的關(guān)系。因此，要有效、合理地控制工程成本，就要大力抓好工程設(shè)計(jì)管理這個(gè)階段。

2、全過(guò)程跟蹤審核的現(xiàn)狀分析

國(guó)內(nèi)目前一般只對(duì)招投標(biāo)、施工、結(jié)算和決算階段進(jìn)行委托跟蹤審核，它的效果不如在決策階段和設(shè)計(jì)階段實(shí)施的好。有研究表明，在項(xiàng)目投資決策階段，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)影響很大，達(dá)到80%，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，控制工程造價(jià)的潛力在75%左右。參加建設(shè)各方對(duì)造價(jià)跟蹤審核單位的職責(zé)混淆不清，形成項(xiàng)目管理上的重疊和漏洞。如有的把造價(jià)單位當(dāng)成監(jiān)理單位，造成審核單位與監(jiān)理單位的管理職能重復(fù)進(jìn)行；還有的工程建設(shè)參與單位與審核單位沒(méi)有直接的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不配合跟蹤審核單位的情況屢有發(fā)生。跟蹤審核咨詢單位資質(zhì)等級(jí)的門(mén)坎設(shè)定較低，咨詢機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理水平參差不齊，從事咨詢業(yè)的人員素質(zhì)差異較大。相對(duì)傳統(tǒng)的咨詢業(yè)務(wù)工作，全過(guò)程管理跟蹤審核單位需要投入的人力、物力、材力需求大大增加而咨詢機(jī)構(gòu)往往配備不到位。加之目前國(guó)內(nèi)的咨詢從業(yè)人員與國(guó)外的工程師、測(cè)量師相比較，在跟蹤審核咨詢服務(wù)的操作方法和理論水平上有一定的差距，人員職業(yè)道德水平缺乏誠(chéng)信體系的監(jiān)督管理。從行業(yè)發(fā)展的角度看，目前國(guó)內(nèi)的跟蹤審核咨詢單位規(guī)模普遍較小，人員和資金情況較難勝任眾多大型項(xiàng)目的管理需要，國(guó)內(nèi)企業(yè)缺乏參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。

3、全過(guò)程跟蹤審核在成本控制中的作用

建設(shè)工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審核由業(yè)主委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，依照工程項(xiàng)目招標(biāo)合同、工程量計(jì)算規(guī)則、施工圖紙以及施工合同變更等資料，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全過(guò)程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)審查、核實(shí)，其中包括項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、投標(biāo)、施工以及竣工驗(yàn)收、結(jié)算等。

3.1投資決策階段的作用

在項(xiàng)目投資決策階段，工程建設(shè)項(xiàng)目投資數(shù)額確定的正確性、工程項(xiàng)目是否和實(shí)際情況相符合、是否可以進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展等，這些都是進(jìn)行審核的目的。工程造價(jià)跟蹤審核根據(jù)對(duì)工程項(xiàng)目所處實(shí)際環(huán)境進(jìn)行分析，其中包括當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然環(huán)境特點(diǎn)等，指導(dǎo)項(xiàng)目選擇合適的自然環(huán)境；審核根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的功能定位、設(shè)計(jì)要求等進(jìn)行分析，以此指導(dǎo)工程選擇和其功能定位相匹配的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)以及主要設(shè)備；另外工程造價(jià)跟蹤審核，還可以根據(jù)對(duì)工程概算目標(biāo)對(duì)其所選用的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行概算對(duì)比，以此確定出一個(gè)科學(xué)合理的項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)方案。

3.2工程設(shè)計(jì)階段的作用

在工程建設(shè)中，成本控制最有效的方法就是能夠有一個(gè)科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案，這樣就可以有效的降低施工階段的風(fēng)險(xiǎn)和成本。跟蹤審核就通過(guò)對(duì)施工技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析以及效果評(píng)價(jià)等措施，對(duì)其設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析，以能夠得到一個(gè)不但能夠滿足適用要求，其造型又能夠足夠美觀，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是利用最少的投資獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，有效的提高建設(shè)資金的利用率，從而對(duì)成本控制的實(shí)行創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。

3.3施工和竣工階段的作用

在工程施工階段，就是成本控制的實(shí)行階段，但是由于施工時(shí)間長(zhǎng)，影響成本控制的因素比較多，所以跟蹤審核主要采取的就是監(jiān)督手段，監(jiān)督控制施工階段不必要的成本支出，按照施工組織設(shè)計(jì)的進(jìn)度安排資金投入，同時(shí)應(yīng)該合理安排施工進(jìn)度，對(duì)產(chǎn)生的進(jìn)度偏差及時(shí)糾正，對(duì)一些合同變更項(xiàng)目做好記錄，另外對(duì)于施工過(guò)程中所出現(xiàn)的一些圖紙以外的內(nèi)容，也要作好記錄，以免在竣工階段，開(kāi)發(fā)商提出不合理要求；在竣工階段，跟蹤審核一方面要對(duì)工程量進(jìn)行嚴(yán)格審核，另一方面還要對(duì)竣工結(jié)算過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，做到客觀合理，有效的減少建設(shè)資金的流失，提高業(yè)主經(jīng)濟(jì)效益。

4、結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)屬于一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，它不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理為一體的綜合學(xué)科。建筑行業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，跟蹤審核的方式是在新形式下推出的，這對(duì)工程建設(shè)的效益發(fā)揮更加積極的作用。工程造價(jià)管理屬于一項(xiàng)技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，它貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)和建設(shè)施工等階段。全工程跟蹤審核不僅能夠減少漏洞的發(fā)生，同時(shí)提高資金的使用效率，而且有效低避免了在決算中業(yè)主與承包商之間不必要的價(jià)格糾紛。這種跟蹤審核是在新形勢(shì)下突出的，使其在完善項(xiàng)目工程的造價(jià)管理和成本方面發(fā)揮著更加積極的作用，因此，在工程建設(shè)中，我們應(yīng)該將工程造價(jià)管理作為核心工作，并充分運(yùn)用建設(shè)過(guò)程中重要的信息，把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，從而避免建設(shè)資金的流失，提高工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張勇.關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)的若干思考[J].中國(guó)科技縱橫，2013endprint