民族旅游地利益相關(guān)者利益訴求與角色定位研究
——以赫哲族為例

謝維光，安 穎，李宇橋

（1.佳木斯大學(xué) 旅游管理學(xué)院，黑龍江 佳木斯 154007；2.東北林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150040）

民族旅游地利益相關(guān)者利益訴求與角色定位研究
——以赫哲族為例

謝維光1，安 穎2，李宇橋1

（1.佳木斯大學(xué) 旅游管理學(xué)院，黑龍江 佳木斯 154007；2.東北林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150040）

基于利益相關(guān)者理論，采用問卷調(diào)查與訪談方法對赫哲族旅游地不同利益相關(guān)者的利益訴求開展實(shí)證研究。研究結(jié)論包括：民族同胞、當(dāng)?shù)卣⒙糜谓?jīng)營者和旅游者是赫哲族旅游地的核心利益主體；不同利益主體利益訴求不同；可以通過角色定位調(diào)節(jié)民族旅游地利益相關(guān)者的互動關(guān)系。

民族旅游；利益相關(guān)者；利益訴求；角色定位；赫哲族

一、引言

西方學(xué)者弗瑞曼是這樣定義利益相關(guān)者（Stakeholder）的，它是指任何可以影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)或被該目標(biāo)影響的群體或個人。[1]在當(dāng)代社會中，當(dāng)民族聚居地從單一的聚落功能向集聚落、美學(xué)、文化研究等為一體的多功能轉(zhuǎn)化時，利益主體多元化現(xiàn)象隨之產(chǎn)生，社會利益結(jié)構(gòu)發(fā)生了前所未有的變化。每一利益主體都有自己的立場和價值取向，各自都在努力追求自身利益的最大化，利益觀念被空前強(qiáng)化，利益關(guān)系日益復(fù)雜，出現(xiàn)了一系列利益矛盾和利益沖突。對于某一具體民族旅游地，明確其主要利益相關(guān)者有哪些（Who），不同利益相關(guān)者的利益訴求又有什么差異（What），不同利益相關(guān)者是如何互動（How），他們又是如何驅(qū)動旅游業(yè)發(fā)展的（What effect），成為當(dāng)務(wù)之急。本文以黑龍江省赫哲族旅游區(qū)為實(shí)證對象，嘗試回答上述問題。

二、研究對象與研究方法

1.研究對象

赫哲族是我國六小少數(shù)民族之一，世居在黑龍江、松花江和烏蘇里江三江流域，曾長期以漁獵為生，創(chuàng)造了燦爛的漁獵文化。目前赫哲族主要聚居在黑龍江省同江市街津口赫哲族鄉(xiāng)、八岔赫哲族鄉(xiāng)、雙鴨山饒河四排赫哲族鄉(xiāng)和佳木斯市郊區(qū)敖其赫哲族村（簡稱“三鄉(xiāng)一村”）。[2]赫哲服飾、飲食、音樂、舞蹈、宗教藝術(shù)獨(dú)具魅力，依托民族文化資源各聚居地旅游業(yè)均有不同程度的開發(fā)，赫哲族民俗文化村、赫哲旅游節(jié)、民俗表演、民族飲食、民族手工藝、游船等旅游項(xiàng)目受到歡迎。

2.研究數(shù)據(jù)與方法

采用問卷調(diào)查與訪談相結(jié)合的方法獲取研究數(shù)據(jù)。運(yùn)用李克特5級量表進(jìn)行測度，找到各類利益相關(guān)者共同關(guān)注的利益訴求以及各類利益相關(guān)者對各種利益訴求的關(guān)注程度，并分析各類利益相關(guān)者的重點(diǎn)關(guān)注的利益訴求的差異及角色定位。問卷設(shè)計(jì)在借鑒已有研究成果的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)。[3]2013年7月15日—30日，在“三鄉(xiāng)一村”實(shí)施調(diào)查與訪談，共發(fā)放問卷100份，有效問卷97份，有效率97%；深度訪談樣本30個。

三、研究結(jié)果

1.赫哲旅游地核心利益相關(guān)者

表1 民族旅游地利益相關(guān)者多元互動

表2 不同利益主體的利益訴求差異

從調(diào)查與訪談結(jié)果可知，赫哲旅游地核心利益相關(guān)者主要有四個，即民族同胞、地方政府、旅游經(jīng)營者和旅游者。這些利益主體之間相互聯(lián)系、相互作用，并通過一定的途徑獲取各自的利益[4]，詳見表1。（1）民族同胞是當(dāng)?shù)氐闹魅?，包括赫哲族族群精英（赫哲音樂、舞蹈、魚皮工藝等民族藝術(shù)傳承者）和族群民眾，他們以基層組織形式貫徹落實(shí)政府的規(guī)劃和保護(hù)措施，并參與到民族文化保護(hù)與傳承的具體工作中。同時，也參與到旅游開發(fā)中來，為開發(fā)企業(yè)提供聚落資源和人力資源，民族同胞的收益主要體現(xiàn)在享受政府的保護(hù)資金和分享旅游收益；（2）地方政府為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┮?guī)劃、社會保障、文化保護(hù)等服務(wù)，為開發(fā)企業(yè)提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用政策、方針、法律法規(guī)等進(jìn)行調(diào)控，保障旅游活動和社區(qū)的健康發(fā)展。政府的收益主要體現(xiàn)在稅收、政治和社會效益；（3）旅游經(jīng)營者通過投入開發(fā)旅游業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作貢獻(xiàn)，為地方政府取得政治、經(jīng)濟(jì)和社會效應(yīng)，并為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機(jī)會，增加經(jīng)濟(jì)收入，旅游經(jīng)營者的收益是獲得必要的投資回報；（4）旅游者是旅游活動的主體，是其他利益主體共同服務(wù)的對象。旅游者能為旅游地帶來經(jīng)濟(jì)、文化和信息交流，對當(dāng)?shù)氐纳鐣?、?jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)生影響。他們的旅游體驗(yàn)與政府的服務(wù)管理水平及調(diào)控能力、旅游經(jīng)營者的產(chǎn)品質(zhì)量以及民族同胞的態(tài)度密切相關(guān)，旅游者的收益是取得滿意的體驗(yàn)過程。

2.赫哲旅游地核心利益主體的利益訴求差異

運(yùn)用spss17.0對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析得到不同利益主體的利益訴求差異，每類利益相關(guān)者的各種利益訴求中排在靠前的，且其均值大于4的利益訴求稱之為利益相關(guān)者的焦點(diǎn)利益，見表2。

可以得出的結(jié)論：赫哲族旅游地的旅游開發(fā)過程中，每一類利益相關(guān)者都有多種利益訴求，但是每一類利益相關(guān)者對于其各種利益訴求的重視程度之間幾乎都存在差異；同時，各類利益相關(guān)者的焦點(diǎn)利益也不同。經(jīng)營者和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民關(guān)注自身的經(jīng)濟(jì)利益；作為管理者角色的政府更加關(guān)注民族文化保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；旅游者關(guān)注原生態(tài)的旅游體驗(yàn)經(jīng)歷。值得欣喜的是，當(dāng)?shù)卣?、民族同胞、旅游?jīng)營者對赫哲民族文化的保護(hù)上表現(xiàn)出高度重視，民族同胞和旅游經(jīng)營者的這種表現(xiàn)與一些學(xué)者對其他文化旅游地的研究結(jié)論不符[5]，其原因應(yīng)該有：現(xiàn)代化進(jìn)程中人口很少的赫哲族快速被漢族同化，旅游開發(fā)后民族文化得以復(fù)興，赫哲人民族個性、民族歸屬與民族認(rèn)同得以保留，對祖先財富的失而復(fù)得讓赫哲人重視傳統(tǒng)；一些文化旅游地的旅游經(jīng)營者往往“因利忘本”，但赫哲旅游地因開發(fā)深度不夠，外來投資少，很多旅游經(jīng)營者本身就是赫哲人，而且有的還是赫哲族文化精英，他們本身除了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)謀取利潤外還肩負(fù)更多傳承與創(chuàng)新民族文化的責(zé)任。另外，旅游者對原汁原味的旅游經(jīng)歷的焦點(diǎn)利益訴求，亦與民族傳統(tǒng)文化密不可分。所以，當(dāng)下從總體上看赫哲旅游地各利益相關(guān)方和諧共生，但隨著旅游業(yè)的深度開發(fā)，當(dāng)?shù)卣哟笳猩桃Y力度，推動旅游業(yè)提檔升級，外來資本的強(qiáng)勢介入勢必打破原有生態(tài)系統(tǒng)的平衡，因而建立一個科學(xué)有效、動態(tài)變化的利益平衡補(bǔ)償機(jī)制，將直接決定民族旅游地的“文化保護(hù)與持續(xù)利用”能否實(shí)現(xiàn)。

3.赫哲旅游地核心利益主體角色定位

各方利益相關(guān)者在不同利益訴求的驅(qū)策下，憑借自身的資源條件飾演著不同的角色，多元互動，和諧共生，共同推動赫哲旅游地的發(fā)展，見表3。

表3 不同利益主體的角色定位

（1）民族同胞

赫哲人是民族文化的創(chuàng)造者和繼承人，是赫哲旅游地旅游業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。赫哲人擁有的文化資本為經(jīng)濟(jì)資本的運(yùn)作經(jīng)營提供了必不可缺的素材，赫哲民眾為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要的人力資源，另外，赫哲族文化精英的角色作用更是不可替代。由于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，赫哲傳統(tǒng)漁獵的生產(chǎn)生活方式逐漸消失，加上赫哲人口少，傳統(tǒng)民族文化面臨失傳危機(jī)。旅游業(yè)的發(fā)展讓赫哲人認(rèn)識到民族文化的價值，赫哲文化精英成為民族文化復(fù)興的主角。赫哲族魚皮制作技藝國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人尤文鳳就是其中的杰出代表，在訪談時，她告訴我們：“是偶然的機(jī)會讓我走上了魚皮制作的道路，上世紀(jì)90年代初，全國各地的文化挖掘人發(fā)現(xiàn)了赫哲族的魚皮文化，當(dāng)時很多人是慕名而來，失望而歸，因?yàn)楫?dāng)時赫哲人很少有人會魚皮制作技術(shù)，這樣我又重新?lián)炱鹆唆~皮制作工藝?，F(xiàn)在好了，最難做的魚皮衣，眼下也有七八個人會做了?！睆暮照荇~皮畫的發(fā)展上也反映出文化精英在文化創(chuàng)新上的作用，上世紀(jì)60至70年代赫哲魚皮畫開始出現(xiàn)，制作工藝簡單，主要是剪和粘，進(jìn)入新世紀(jì)后，應(yīng)對旅游市場需求，在赫哲藝人王麗梅、劉升等人的努力下，魚皮鏤空刀刻和縫制等工藝創(chuàng)新應(yīng)用到魚皮畫生產(chǎn)中，魚皮畫的藝術(shù)價值大大提升，受到市場青睞。

（2）地方政府

地方政府擁有政治資本、踐行國家意志，是旅游市場的引路人和守門人。旅游業(yè)是新興的綜合性產(chǎn)業(yè)，涉及領(lǐng)域眾多，普通民眾認(rèn)識不清，需要政府積極引導(dǎo)與扶持。1999年中央經(jīng)濟(jì)工作會議決定將旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)新興的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為響應(yīng)上級號召佳木斯市政府提出“打民族牌走特色路，創(chuàng)赫哲族的品牌文化”發(fā)展戰(zhàn)略，2001年8月佳木斯市同江街津口赫哲民族文化村在政府專項(xiàng)資金的支持下開門迎客，當(dāng)?shù)卮逦瘯m時引導(dǎo)赫哲族漁民積極開發(fā)赫哲飲食、服飾、歌舞、體育等民俗文化項(xiàng)目，組織成立了赫哲族魚皮服飾及手工藝品加工基地，把赫哲族傳統(tǒng)工藝美術(shù)同特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，研發(fā)民族工藝品和旅游紀(jì)念品，促進(jìn)了魚皮衣制做、魚皮工藝、魚皮粘貼畫、樺皮畫、剪紙藝術(shù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。近年來在政府的大力支持下，赫哲的傳統(tǒng)文化魚皮制作、曲藝伊瑪堪、樺皮畫技藝申報成為中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，赫哲文化傳承走上正軌，旅游資源品質(zhì)得到提升。隨著赫哲旅游地的深度開發(fā)，在多方博弈中個體理性與集體理性沖突加劇，政府作為“守門人”，可以通過行政和法律手段制定政策、規(guī)范，監(jiān)督和管理旅游市場。

（3）旅游經(jīng)營者

旅游經(jīng)營者將擁有的經(jīng)濟(jì)資本與民族地文化資本結(jié)合，完成文化資源向文化產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，成為價值的創(chuàng)造與增值者。赫哲旅游地的經(jīng)營主體基本是當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)居民，旅游業(yè)發(fā)展初期，他們的經(jīng)濟(jì)資本是匱乏的，在政府的扶持下，他們一點(diǎn)點(diǎn)將民族文化資本轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)資本，再將經(jīng)濟(jì)資本投資到文化產(chǎn)品的再生產(chǎn)中。赫哲文化精英在資本轉(zhuǎn)化中飾演尤為重要的角色，他們自身擁有的技藝構(gòu)成文化資本要素，他們在“申遺”、“文化興民”、“打民族牌，念旅游經(jīng)，走特色路”等資本轉(zhuǎn)換實(shí)踐中作出杰出貢獻(xiàn)。一些民族文化精英則利用政府文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的有利時機(jī)，結(jié)合自身在社會關(guān)系中的有利位置，成為旅游產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者，達(dá)到了文化資源資本化、提升個人社會名望等多重目的。[6]赫哲魚皮衣技藝傳承人尤文鳳，2006年被授予“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目赫哲族魚皮衣制作技藝傳承人”稱號，現(xiàn)在家鄉(xiāng)尤文鳳堅(jiān)守赫哲族古老技藝，以家庭作坊的方式生產(chǎn)和經(jīng)營魚皮服飾，與她如出一轍還有赫哲魚皮畫的傳承人孫玉林。這些文化精英在經(jīng)營中傳承傳統(tǒng)、創(chuàng)造價值，實(shí)現(xiàn)民族文化的“旅游化生存”。[7]除民族精英外，外來投資加速推動了赫哲文化遺產(chǎn)的“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”。[7]孫茂密，佳木斯市民間工藝研究會會長，集藝術(shù)家與商人于一身，2004年開始組織家庭作坊開始對魚皮畫進(jìn)行研發(fā)制作，并由原始剪紙、平面黏貼，向鏤空雕刻、布藝浮雕進(jìn)化，2007年成立了佳木斯敖其赫哲族村赫哲魚皮文化有限公司，開始大批量生產(chǎn)制作魚皮畫。

（4）旅游者

旅游者擁有時間、金錢和精力等消費(fèi)資本，是民族文化產(chǎn)品的消費(fèi)者。赫哲漁獵文化、服飾、飲食、音樂、舞蹈及薩滿藝術(shù)，對旅游者來說充滿魅力，能夠滿足旅游者科學(xué)研究、審美和體驗(yàn)需求，經(jīng)過目的地科學(xué)規(guī)劃、組織生產(chǎn)和包裝宣傳刺激旅游者旅游欲望，最后旅游者以時間、金錢和精力等消費(fèi)資本的支付，完成民族旅游產(chǎn)品價值鏈構(gòu)建最為關(guān)鍵的一環(huán)。

不同利益相關(guān)者角色定位恰當(dāng)，民族旅游地生態(tài)系統(tǒng)才能和諧有序，相反如果角色定位失調(diào)，民族旅游地就會走入困境。上世紀(jì)末新世紀(jì)初，同江街津口赫哲旅游區(qū)項(xiàng)目以政府專項(xiàng)資金方式啟動，建成后景區(qū)門票收入歸財政，景區(qū)內(nèi)采取租賃經(jīng)營，收入不足支出的部分由財政定補(bǔ)。當(dāng)時這種模式推動了旅游業(yè)快速成長，政府功不可沒，十幾年過去，政府角色未能及時轉(zhuǎn)型，近年來隨著省內(nèi)其他旅游地的興起，來街津口旅游的旅游者被分流，門票收入可憐，景區(qū)資金缺乏、設(shè)施老化，旅游吸引力下滑，景區(qū)發(fā)展進(jìn)入拐點(diǎn)，沿用原有模式的赫哲景區(qū)已成為當(dāng)?shù)卣林匕?。形成鮮明對照的是，2008年，佳木斯市郊區(qū)敖其鎮(zhèn)赫哲村以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，將赫哲新農(nóng)村建設(shè)和旅游開發(fā)有機(jī)結(jié)合，通過編制科學(xué)規(guī)劃，營造良好的招商引資環(huán)境，2010年9月敖其灣赫哲風(fēng)情園正式開園，2013年8月投資1.1億的引資項(xiàng)目敖其灣龍?jiān)春照芩?xiàng)目建成迎客。政府角色的準(zhǔn)確定位，讓敖其赫哲旅游后來居上?？梢姡骼嬷黧w的角色定位不是一成不變的。此外，角色定位，憑借各利益主體“自律”是不夠的，需要構(gòu)建完善的“他律”機(jī)制。

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[責(zé)任編輯：王少林]

F590.3

A

1674-3288（2014）02-0051-04

2014-03-09

黑龍江省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“黑龍江少數(shù)民族地區(qū)旅游開發(fā)與文化變遷研究”（項(xiàng)目編號：2012E108）；2013年國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目“赫哲族旅游開發(fā)對當(dāng)?shù)厣鐣幕绊憽保?xiàng)目編號：201310222007）

謝維光（1978-），男，佳木斯大學(xué)旅游管理學(xué)院講師，研究方向：旅游規(guī)劃；安穎（1973-），女，博士，東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授，研究方向：旅游經(jīng)濟(jì)管理；李宇橋（1991-），女，佳木斯大學(xué)旅游管理學(xué)院旅游管理專業(yè)學(xué)生。