中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新宏業(yè)，敢問路在何方？

文| 本刊記者 侯云

中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新宏業(yè)，敢問路在何方？

文| 本刊記者 侯云

本刊創(chuàng)新五方談已經(jīng)舉辦了十三期，本期我們以農(nóng)村科技園區(qū)發(fā)展為切入點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村科技創(chuàng)新的系列問題，參與專家都是行業(yè)研究領(lǐng)域的“頂級(jí)人士”。我們圍繞五大課題展開討論，它們分別是——1.如何規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)； 2.新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理模式變革問題；3.如何構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)體系；4.如何構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技園區(qū)技術(shù)推廣體系；5.如何充分發(fā)揮企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)中的作用。我們的討論是熱烈深入的，但是問題的預(yù)設(shè)與討論內(nèi)容也許并不完全契合，那是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐永遠(yuǎn)也跟不上愿望的預(yù)期。但是只有遠(yuǎn)景在前，夙愿才能提前實(shí)現(xiàn)。我們的探討，就是一次理論和戰(zhàn)略上的披荊斬棘，但愿能為您拓開一片壯闊的原野！敬請(qǐng)關(guān)注本刊第十四期創(chuàng)新五方談——求解中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展之路。

背景資料一：農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的創(chuàng)建始于1994年，自1997年國(guó)務(wù)院立項(xiàng)成立了“陜西楊凌國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)”以來，到2003年，地市級(jí)以上的農(nóng)村科技園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到1200多個(gè)，其中國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)36個(gè)。2001年，在由國(guó)家相關(guān)部委辦批準(zhǔn)建立的高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綜合開發(fā)高新技術(shù)示范區(qū)的主干園區(qū)之外，由地方政府主辦的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、企業(yè)創(chuàng)辦的各種農(nóng)業(yè)示范園區(qū)也蓬勃發(fā)展。為了形成以科技引導(dǎo)、以科技成果轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)力的農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展新模式，2001年，以科技部牽頭的國(guó)家6部委協(xié)力助推，批準(zhǔn)成立了21個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，展開了以科技創(chuàng)新為引擎推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的千里征程。

以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展為主要載體，中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的步履已經(jīng)走過了13年，期間歷經(jīng)千折百回，在取得了卓著成就的同時(shí)，也積淀了不少的問題。從由國(guó)家牽頭主導(dǎo)到由地方政府和企業(yè)分別建設(shè)、之后一些地區(qū)發(fā)展到由企業(yè)和政府聯(lián)合開發(fā)建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)發(fā)展的主體形式一直“與時(shí)俱進(jìn)”，但是問題也在“推陳出新”。于是，2012年“一城兩區(qū)百園工程”在科技部的牽頭下啟動(dòng)了，為適應(yīng)新時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，“一城兩區(qū)百園工程”以北京國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城、楊凌國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)、黃河三角洲國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)為主干，聯(lián)合118個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)同發(fā)展的大格局展開了，到2013年底，國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟正式成立，這是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)工作以新的管理模式全面提升運(yùn)營(yíng)水平的大膽嘗試，它以管理公司的方式跨越行政區(qū)劃統(tǒng)一結(jié)盟，以投資聯(lián)動(dòng)、信息共享的方式推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步整合發(fā)展，以使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈能夠在全國(guó)甚至全球范圍內(nèi)締結(jié)與延伸。

毋庸置疑，這是一個(gè)創(chuàng)新，這在傳統(tǒng)的工業(yè)化、城市化推進(jìn)過程中是沒有先例的。但是，這確實(shí)也是一個(gè)難題，難就難在，這個(gè)“頂層設(shè)計(jì)”的屋頂，尚沒有房梁、房柱和美學(xué)布局的形成......

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的“房梁”——從要素聚集到城鎮(zhèn)化的潛入延伸

本次“中國(guó)農(nóng)村科技創(chuàng)新五方談”開啟，邀請(qǐng)了政、產(chǎn)、學(xué)、研、用方面十幾名專家、企業(yè)家和政府官員，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃所研究員吳永常開門見山地表達(dá)了意見：“農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展到今天，就目前的一城兩區(qū)百園聯(lián)盟而言，我認(rèn)為首先兩區(qū)就是有缺陷的，是不能擔(dān)負(fù)創(chuàng)新責(zé)任的?！?/p>

吳研究員的結(jié)論并沒有引發(fā)異議的聲音，相反，這個(gè)結(jié)論卻激發(fā)了專家們對(duì)于農(nóng)村科技創(chuàng)新發(fā)展所面臨的一系列問題的探討。

背景資料二：隨著幾年的發(fā)展，到2007年前后，各種形式的農(nóng)業(yè)科技示范園開始顯露出不同類型的問題——由于缺乏總體規(guī)劃布局，一些園區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)定位不準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)選擇不切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建設(shè)內(nèi)容和開發(fā)產(chǎn)品重復(fù)雷同；部分園區(qū)的設(shè)施定位“高大上”，導(dǎo)致示范容易推廣難，“好看不好用”；一些園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、比較成本高、導(dǎo)致具有競(jìng)爭(zhēng)力具有市場(chǎng)前景的企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮、發(fā)展后勁不足；多數(shù)園區(qū)面臨著人才匱乏，經(jīng)營(yíng)機(jī)制滯后、經(jīng)濟(jì)模式研究不夠、產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)、資源配置未形成良性循環(huán)的局面。

中國(guó)農(nóng)村科技創(chuàng)新五方談“科技引領(lǐng) 產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新”座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

針對(duì)這些問題，科技部以國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為核心、以一城兩區(qū)百園聯(lián)盟為抓手，力圖推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園整體層次的提升，并希翼通過宏觀體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈整合來解決食品安全、物流網(wǎng)協(xié)作等空間信息配置和協(xié)同交換的問題。

愿望是良好的，但路徑是曲折的，吳研究員以多年基層調(diào)研的經(jīng)驗(yàn)提出自己的看法，他認(rèn)為今天的科技園區(qū)面臨最突出的問題是受科技和資金兩大要素的制約?？萍汲晒y以轉(zhuǎn)化、企業(yè)和園區(qū)發(fā)展都缺乏資金的現(xiàn)狀，影響著其他要素的進(jìn)一步聚集——包括物資、信息、人才、產(chǎn)業(yè)要素的聚集。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)說到底是一個(gè)以科技為紐帶聚集各種要素的平臺(tái)，只有“要素”聚集起來，才會(huì)形成“人流”和“人氣”，只有“人流”和“人氣”的提升，園區(qū)才能持續(xù)發(fā)展。

但是，不論“要素”的類型是什么，都是由人帶來的，以不同趨向的“人才”為核心所聚集起來的“人氣”是“要素”集聚的外在表現(xiàn)，而“要素”的類型不過是“人流”和“人氣”的類別而已。因此說到底，根本的制約因素還是“人”的因素。

而“要素”的聚集和“人氣”的形成卻不是一蹴而就的事情。想要留住人首先要解決人的生活問題，窮鄉(xiāng)僻壤的農(nóng)區(qū)如何提供一片安居樂業(yè)的場(chǎng)地？同樣，想要留住人才，也需要有一個(gè)能夠讓人才通過奮斗可以美夢(mèng)成真的土壤；讓企業(yè)主通過信息交流、產(chǎn)業(yè)配套、戰(zhàn)略協(xié)助等獲得企業(yè)發(fā)展壯大的先機(jī)。在此基礎(chǔ)上，才會(huì)有資金、項(xiàng)目、技術(shù)、物資等要素的進(jìn)一步聚集，而當(dāng)園區(qū)管理者能夠進(jìn)一步引入或開辟拓展投資理財(cái)、營(yíng)銷策劃、會(huì)展會(huì)議、娛樂休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的時(shí)候，農(nóng)業(yè)科技示范園就會(huì)成為現(xiàn)代農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)的典型，將會(huì)是一片各種先導(dǎo)經(jīng)濟(jì)要素都趨之若鶩的園地。

因此，解決要素聚集難題需要先解決生活配套、產(chǎn)業(yè)配套甚至是營(yíng)銷配套等問題，這就與當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)政策密切相連——農(nóng)村科技園區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展，需要與城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化布局有機(jī)地銜接起來。

不僅如此，吳研究員更高地提升了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的地位，他有感而發(fā)道：“在今天，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實(shí)際上承擔(dān)了一項(xiàng)新使命，就是要成為城鄉(xiāng)一體化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要載體。因?yàn)槲磥淼漠a(chǎn)業(yè)方向就是規(guī)模化、體系化，農(nóng)業(yè)科技只有融入工業(yè)化、城市化的體系之內(nèi)，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。”

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院盧鳳君教授一語(yǔ)中的：“園區(qū)科技創(chuàng)新有個(gè)最大的問題沒解決——那就是社會(huì)距離！”他干脆利落地說：“園區(qū)成了一個(gè)個(gè)的孤島還怎么發(fā)展？城鄉(xiāng)一體化的意義就在于城市與農(nóng)村的無距離感，企業(yè)發(fā)展說到底是營(yíng)銷基礎(chǔ)上的發(fā)展，如果在鄉(xiāng)村十公里半徑內(nèi)，就可以解決園區(qū)產(chǎn)品的銷售問題，還愁小企業(yè)不能發(fā)展壯大？”

五方會(huì)談解讀一：農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展是一個(gè)宏觀面上的問題，是一個(gè)從中央到地方的立體維度內(nèi)解決的問題，它依賴于宏觀政策的調(diào)配和地方政府因地制宜的工作能力和工作效率?？萍紙@區(qū)實(shí)際上就是一個(gè)平臺(tái)，最重要功能是要素聚集，要素間相互交流和碰撞才能使創(chuàng)新閃光。農(nóng)業(yè)園區(qū)想要突破孤島狀態(tài)，就需要與城鄉(xiāng)一體化銜接甚至成為城鎮(zhèn)化推進(jìn)的載體。解決“人流”、“人氣”、“人才”的基本路徑，是要使山光水色的鄉(xiāng)村優(yōu)勝于鋼筋混凝土構(gòu)建的城市“森林”。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的“房柱”——價(jià)值鏈融合的杠桿效應(yīng)，讓企業(yè)去發(fā)現(xiàn)科技的“賣點(diǎn)”

有了要素的聚集，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的科技創(chuàng)新效應(yīng)就一定能產(chǎn)生嗎？與會(huì)人員各自提出不同的觀點(diǎn)。在大大小小的園區(qū)尚未解決要素聚集問題的同時(shí)，不乏有不少典型園區(qū)已經(jīng)走過要素聚集的階段。那么它們面臨的問題又是什么？創(chuàng)新，在這樣的園區(qū)里是一瀉千里的景致嗎？如果不是，那是哪里出了問題？

這個(gè)話題對(duì)于中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授盧鳳君來說可謂感懷久已，他曾經(jīng)參與過東北精品大米和密云原生態(tài)雞蛋的培育課題，對(duì)于兩種產(chǎn)品均沒有賣出“好價(jià)”他有耿于懷：“我們那么好的環(huán)境出來的產(chǎn)品，賣不出應(yīng)有的價(jià)值，為什么呢？就因?yàn)樯a(chǎn)者和消費(fèi)者之間在價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的不統(tǒng)一和不認(rèn)同！這種社會(huì)距離的存在導(dǎo)致小企業(yè)發(fā)展的信息成本太大。小企業(yè)怎么發(fā)展？除了把自己作為價(jià)值鏈環(huán)節(jié)中的一鏈與其他環(huán)節(jié)鏈協(xié)同共進(jìn)外別無他法。但目前這個(gè)價(jià)值鏈空間載體的各環(huán)節(jié)在一些園區(qū)雖然存在，但卻是割裂的、不兼容的、沒有杠桿效應(yīng)的！”

盧鳳君，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院管理科學(xué)研究所所長(zhǎng)。

對(duì)于價(jià)值鏈條的協(xié)同發(fā)展障礙的表現(xiàn)，盧教授拿科研項(xiàng)目的研究分配舉例，就一城兩區(qū)百園聯(lián)盟項(xiàng)目而言，聯(lián)盟拿了研究課題，然后再分解給相關(guān)科研專家，完成之后將成果進(jìn)行“組裝”利用，這種靠物理連接方式“集合”出來的科研成果怎么樣？由于“做慣老師”的專家們“不愿意與他人合作”，因而整體成果并不容易應(yīng)用得體。不僅僅在科研領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)界各種經(jīng)濟(jì)鏈條上的割裂現(xiàn)象更是如此，由于每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體都在追求“剩余價(jià)值”最大化，而不是“價(jià)值”最大化，所以一些園區(qū)企業(yè)雖然聚集得足夠多，形式上的配套鏈條足夠長(zhǎng)，但由于均是沒有聯(lián)系的獨(dú)立存在，不僅難以“能動(dòng)”起來，反而因?yàn)閾?dān)心商業(yè)泄密而人為地絕緣割裂。

產(chǎn)業(yè)群落機(jī)械性擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)鏈條無效性延生。聚集而不融合，聚集而不集約，這樣的集群，效能如何？盧鳳君說：“那是加權(quán)平均后的減法，功能趨零!”

而在園區(qū)管理者方面呢？各園區(qū)似乎都專注于擴(kuò)張而忽視了在企業(yè)內(nèi)需上進(jìn)行有效服務(wù)這一根本。核心區(qū)、功能區(qū)、輻射區(qū).....園區(qū)的“拼盤”加法越做越大，經(jīng)濟(jì)功能越來越多，“10個(gè)億投下去了，有用嗎？”盧教授不客氣地說：“20億也沒用！”

由要素經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，看起來并不是一個(gè)個(gè)要素的復(fù)制和疊加。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)面對(duì)的是全產(chǎn)業(yè)鏈的過程，因?yàn)榭萍汲晒挥羞M(jìn)去生產(chǎn)環(huán)節(jié)成為被市場(chǎng)接受的商品，創(chuàng)新的過程才能完成。沒有市場(chǎng)的科研成果僅只是基礎(chǔ)科研的一部分，而不是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用實(shí)踐。想要讓創(chuàng)新成果直接面對(duì)市場(chǎng)，就需要由市場(chǎng)來決定創(chuàng)新的項(xiàng)目和研究的課題，由企業(yè)來完成創(chuàng)新過程。

現(xiàn)在的問題是，創(chuàng)新主體究竟是誰(shuí)？

“過去的創(chuàng)新主體主要是科研機(jī)構(gòu)，但是科研機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈無能為力，對(duì)市場(chǎng)不熟悉，所以只能是企業(yè)?！北R教授說：“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有四大主體，農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)場(chǎng)、合作社和農(nóng)業(yè)公司，但是，我不認(rèn)為它們中誰(shuí)有能力成為創(chuàng)新主體，只能是一種基于創(chuàng)新‘環(huán)節(jié)’的主體，真正的創(chuàng)新主體一定是一種全產(chǎn)業(yè)鏈的存在，那么，它只可能是某個(gè)行業(yè)的龍頭企業(yè)！”

龍頭企業(yè)作為創(chuàng)新主體可以解決產(chǎn)、供、銷一體化問題，由于有著跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局、高效優(yōu)質(zhì)的信息聚集能力和相對(duì)優(yōu)勢(shì)的人才結(jié)構(gòu)，因而能夠以市場(chǎng)的真實(shí)“需求”來甄別創(chuàng)新項(xiàng)目，同時(shí)由于占有渠道資源，因而具有技術(shù)成果的市場(chǎng)推廣能量，這是其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體所無法比擬的。

現(xiàn)代農(nóng)莊側(cè)影。

但是，這是一個(gè)風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)的企業(yè)時(shí)代。江山代有才人出，現(xiàn)實(shí)是，各領(lǐng)風(fēng)騷三五年。龍頭企業(yè)的一系列優(yōu)勢(shì)雖然需要長(zhǎng)時(shí)間的積累，但是不外乎來自于人才和資金實(shí)力這兩大基礎(chǔ)。就這兩大基礎(chǔ)而言，在龍頭企業(yè)之外，創(chuàng)業(yè)人才可以稱得上是十步芳草，而在金融多元化今天，資金的獲得雖然依舊是最大的制約因素，但隨著多層次資本市場(chǎng)的逐漸成熟和完善，也并不是一個(gè)一直持續(xù)的難題。

創(chuàng)新的主體是誰(shuí)？目前看來并不是一個(gè)能夠清晰分辨出的問題。在今天的農(nóng)業(yè)發(fā)展大業(yè)上，以各種形式存在的經(jīng)濟(jì)實(shí)體都可能是活躍在市場(chǎng)前沿的創(chuàng)新先驅(qū)，但是產(chǎn)業(yè)一線的創(chuàng)新需求需要借助于科研力量的多方面參與，這就是今天產(chǎn)學(xué)研一體化逐步推進(jìn)的實(shí)際。

創(chuàng)新的項(xiàng)目或課題，是一種基于市場(chǎng)“需求”的確定，而在紛繁雜沓的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，誰(shuí)掌握了“需求”的方向和節(jié)點(diǎn)，誰(shuí)就能占領(lǐng)先機(jī)，所以“信息獲得”與“信息轉(zhuǎn)化為效益”的能力一樣，是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)中兩項(xiàng)缺一不可的條件。在當(dāng)前，龍頭企業(yè)擁有“信息轉(zhuǎn)化為效益”的能力，那么“信息獲得”的意義又在哪里呢？

從現(xiàn)在開始到不遠(yuǎn)的未來，對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言，誰(shuí)獲得了“信息”，誰(shuí)就可以成為創(chuàng)新的主體！

“在發(fā)達(dá)國(guó)家，信息服務(wù)體系是很健全的，主要是市場(chǎng)中介和行業(yè)服務(wù)部門?！北R鳳君說，“但是在中國(guó)，這樣的信息——政府沒有，行業(yè)不做，市場(chǎng)中介又多是噪音信息，這就是問題。”

五方會(huì)談解讀二：微觀層面上，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈維度的問題，產(chǎn)業(yè)鏈需要聚集，但更需要聚集之上的兼容與合作。聚集而不融合，在服務(wù)體系不健全和不到位的情況下，龍頭企業(yè)便成為創(chuàng)新的主體。但是時(shí)代是在變遷的，隨著中國(guó)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步推進(jìn)，創(chuàng)新的主體將會(huì)是各種掌握了市場(chǎng)“需求”信息的不同層次的企業(yè)實(shí)體?？蒲辛α康淖饔?，就是要與這些群體充分合作，變科技創(chuàng)新的先驅(qū)群落為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的壓軸群體，科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)實(shí)體坐標(biāo)位置的互換，這是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代要求。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的“美學(xué)布局”——貼心服務(wù)“恒流淌”持續(xù)創(chuàng)新“永流傳”

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是什么樣的？與會(huì)嘉賓以不同的方式表達(dá)了相近的感觸，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院資源、環(huán)境戰(zhàn)略管理中心趙桂慎副主任調(diào)研了若干產(chǎn)城一體化項(xiàng)目，他贊嘆于一些典型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的規(guī)模和環(huán)境：整個(gè)城鎮(zhèn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)渾然一體，水乳交融，化產(chǎn)業(yè)形態(tài)于生態(tài)城鎮(zhèn)環(huán)境的無形之中。提到四川邛崍的一個(gè)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，他闡述道：“300平方公里的開發(fā)區(qū)，市里的領(lǐng)導(dǎo)們一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地做產(chǎn)業(yè)配套，一年達(dá)到50億元的產(chǎn)值，這就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的面貌?！碧岬胶愂械囊粋€(gè)園區(qū)以園內(nèi)企業(yè)的一種成熟的新型科技——生物活性物質(zhì)提取技術(shù)為依托，推進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)配套時(shí)，他表示：“科技園區(qū)只有圍繞這樣的企業(yè)擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)鏈，才能做大做強(qiáng)；科技園區(qū)也只有立足于‘自有’和‘自主’的科技項(xiàng)目，才能形成自己獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！?/p>

河北省武強(qiáng)縣是一個(gè)貧困縣，這幾年依靠引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速的發(fā)展，縣長(zhǎng)助理范步忠認(rèn)定了“專業(yè)化的前提是規(guī)?！边@個(gè)理兒。他說，過去那種以單元分割為主要方式的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是必須要由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來替代的，因?yàn)閱蝹€(gè)農(nóng)民是無法承受市場(chǎng)和資源錯(cuò)配的風(fēng)險(xiǎn)的。

“我們引進(jìn)的龍頭企業(yè)自建了萬(wàn)畝牧場(chǎng)，結(jié)果帶來了20個(gè)千畝牧場(chǎng)的產(chǎn)生。過去秸稈焚燒是環(huán)境的破壞者，現(xiàn)在每個(gè)牧場(chǎng)的秸稈都變成了價(jià)值600萬(wàn)元的營(yíng)收?！狈恫街艺f，“農(nóng)業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)都是可利用的資源，動(dòng)物植物微生物循環(huán)往復(fù)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，而沒有規(guī)模企業(yè)的介入，這是根本不能完成的事業(yè)！”

實(shí)際上，園區(qū)的發(fā)展是個(gè)量質(zhì)互動(dòng)的過程，成規(guī)模的量可以帶來質(zhì)變，同樣高能量的質(zhì)變也可以催發(fā)規(guī)模的產(chǎn)生，而以科技創(chuàng)新這一“點(diǎn)”引動(dòng)規(guī)模化發(fā)展這一“面”，恰是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)更重要的意義所在。研討會(huì)主持人中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心調(diào)研室副主任袁學(xué)國(guó)舉了一個(gè)例子：“我們?cè)?jīng)調(diào)研過云南當(dāng)?shù)匾粋€(gè)技術(shù)人員研發(fā)出的生物制劑技術(shù)，這個(gè)技術(shù)破除了桃樹的休眠周期，使桃樹在12月到次年3月不間斷的有果子摘采，可是這種桃樹種植卻不能提高當(dāng)?shù)氐腉DP增量，很難獲得政府的扶持幫助。怎樣才能把類似這樣很有價(jià)值的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?？這是必須要解決的問題?！?/p>

可見，科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)發(fā)展在缺乏支持的環(huán)境下有時(shí)是不能同步的，龍頭企業(yè)的引進(jìn)容易解決環(huán)境不配套下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，龍頭企業(yè)因?yàn)樽约禾赜械姆?wù)體系，可跨區(qū)域地引入“源頭活水”實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)向三產(chǎn)的延伸，從而解決了二產(chǎn)的市場(chǎng)問題。但是，龍頭企業(yè)的數(shù)量畢竟有限，而各地的生態(tài)環(huán)境和自然資源卻是千差萬(wàn)別，各農(nóng)業(yè)科技園區(qū)如果紛紛加入爭(zhēng)奪龍頭企業(yè)的“大戰(zhàn)”，就會(huì)造成園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雷同，而根據(jù)木桶原理，還會(huì)在宏觀面上導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的短板效應(yīng)。

“服務(wù)，只有服務(wù)這個(gè)‘流水’，才能將一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)有機(jī)融合起來，才能以虛擬經(jīng)濟(jì)的杠桿撬動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的倍數(shù)增長(zhǎng)！”

園區(qū)服務(wù)更需要做的恰恰是打造眾多小微企業(yè)的科技創(chuàng)新所急需解決的“環(huán)境配套”體系。作為要素聚集的平臺(tái)，園區(qū)的價(jià)值不僅僅在于服務(wù)于科技創(chuàng)新，而且在于服務(wù)“本身”的創(chuàng)新，這個(gè)創(chuàng)新就是——因地制宜地利用本地科技和產(chǎn)業(yè)資源，打造科技產(chǎn)業(yè)化所需的“內(nèi)部結(jié)構(gòu)”和拓展“外部環(huán)境”，開辟出一條帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的“正確”之路。

這是一個(gè)螞蟻絆倒大象的年代，在龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新之外，還有著更多埋沒于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)土壤中期待商機(jī)出現(xiàn)的科技“金種子”，園區(qū)是否可以為它們創(chuàng)造一個(gè)發(fā)光發(fā)熱的空間？以嫁接企業(yè)資源、推動(dòng)政府工作、搭建競(jìng)賽平臺(tái)、對(duì)接風(fēng)險(xiǎn)投資、參與孵化再造或者引入營(yíng)銷渠道等方式，幫助它們發(fā)展壯大？

園區(qū)服務(wù)的過程就是一個(gè)貼心和貼身的過程，貼心，是做企業(yè)之所想，貼身，是做產(chǎn)業(yè)之所需。企業(yè)需要什么？知識(shí)、信息、資本、渠道、合作橋梁...這些不同種類的需求，園區(qū)只要潛下心來工作可以做的很好；產(chǎn)業(yè)需要什么?虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的融通、協(xié)作與升華裂變...這些不同層次的需求，園區(qū)引入或牽線更多的第三方服務(wù)業(yè)可能比自身親為更有效……

“要素的引進(jìn)、融合和高效提升，會(huì)形成經(jīng)濟(jì)景觀中的‘勢(shì)差’和‘場(chǎng)’效應(yīng)，”盧鳳君說：“勢(shì)差,就是內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，場(chǎng)效應(yīng),就是外在輻射力，服務(wù)可以促進(jìn)聚集的擴(kuò)散、再擴(kuò)散，高效的服務(wù)是貼近企業(yè)需求核心的、有規(guī)劃、有梯次、有杠桿能量的內(nèi)生性服務(wù)?！?/p>

五方會(huì)談解讀三：就中觀層面而言，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展需要在功能維度上強(qiáng)化能量——借助于多種形式的“服務(wù)”模式跨越發(fā)展：龍頭企業(yè)自有的服務(wù)體系可以解決產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作和以服務(wù)手段開拓市場(chǎng)的問題；社會(huì)第三方服務(wù)業(yè)的健全與深入，可以促進(jìn)一般企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展；而園區(qū)管理層面“貼心”、“貼身”的服務(wù)則能夠全方位地促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要素的擴(kuò)散。園區(qū)發(fā)展的問題可以歸根于服務(wù)體系的缺位——宏觀信息和調(diào)節(jié)手段缺失、第三方服務(wù)業(yè)發(fā)展不健全、園區(qū)服務(wù)結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位與服務(wù)提供的不到位。

結(jié)論：頂層設(shè)計(jì)，是一個(gè)——砌于地基、接于四維的精雕細(xì)作的過程

本期五方會(huì)談結(jié)束，盡管時(shí)間很短討論意猶未盡，但是在如亂云飛卷的思緒思潮中，對(duì)于以科技為支點(diǎn)撬動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展這一主題，我們依舊看到了問題的復(fù)雜面和廣泛的聯(lián)系性。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，絕不僅僅是“科技”本身適應(yīng)性問題，而是一個(gè)“產(chǎn)業(yè)”升級(jí)的系統(tǒng)性工程，是一個(gè)立體維、鏈條維、功能維“三維”互動(dòng)的過程，需要借助于宏觀、中觀、微觀、甚至是微生觀的協(xié)同共進(jìn)。

這的確是個(gè)難題，但這個(gè)難題恰恰產(chǎn)生在從互聯(lián)網(wǎng)到物聯(lián)網(wǎng)飛躍的時(shí)代。在以信息流傳遞為手段和由此帶來的組織結(jié)構(gòu)扁平化管理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式演進(jìn)中，系統(tǒng)工程的推進(jìn)，將不再是一個(gè)“蜀道”難走的過程，我們將會(huì)迎來在“信息流”穿躍往復(fù)的運(yùn)動(dòng)中——自主高效的分權(quán)時(shí)代。

問題的關(guān)鍵是，我們是否已經(jīng)準(zhǔn)備好？

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的雷同，園區(qū)布局、功能定位的模糊和低水平，不僅僅需要政府宏觀、中觀層面的調(diào)控和指導(dǎo)，也需要產(chǎn)業(yè)專家、智囊組織、咨詢機(jī)構(gòu)的有效切入；

如何構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)高效到位的服務(wù)體系？在生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)全面升級(jí)的今天，僅僅靠出賣土地來帶動(dòng)發(fā)展，可以說是一個(gè)初級(jí)到無法再啟口的問題。服務(wù)的創(chuàng)新要求機(jī)制的創(chuàng)新，在靠行政推進(jìn)不能有效拓展服務(wù)深度的園區(qū)，建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確”的現(xiàn)代企業(yè)制度，未嘗不是可選擇的模式之一；

怎樣增強(qiáng)科技在園區(qū)經(jīng)濟(jì)中的帶動(dòng)力？除了構(gòu)筑成果孵化器和轉(zhuǎn)化器、參股各種“草根”技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程外，是否可以鼓勵(lì)科研院所和科技人員等生產(chǎn)要素入股，共同推進(jìn)園區(qū)的股份制改造？以激活園區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新，提高園區(qū)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益水平...

…………

發(fā)展模式的創(chuàng)新，絕不是一個(gè)教條機(jī)械的過程，同樣，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)，也不能成為靠意念去構(gòu)造的空中“樓頂”。農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)，必須是一個(gè)“砌”于地基、“接”于四維的精雕細(xì)作的過程。

在扁平化的時(shí)代，園區(qū)管理與企業(yè)發(fā)展、園區(qū)發(fā)展與政府推進(jìn)之間的關(guān)系，不是一個(gè)主導(dǎo)與被主導(dǎo)、服從與被服從的關(guān)系，而是一個(gè)共生共榮、能量轉(zhuǎn)換、依靠信息流互動(dòng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的關(guān)系。以積極探索主動(dòng)投入的姿態(tài)引領(lǐng)潮流，這就是跨越關(guān)隘的能量，是中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新宏業(yè)蓬勃發(fā)展的源泉與動(dòng)力！