從嚴(yán)整改是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵

□ 施長(zhǎng)春

華北石油局黨委將整改落實(shí)、建章立制工作與從嚴(yán)管理年活動(dòng)緊密結(jié)合，提高各級(jí)班子和干部踐行群眾路線和從嚴(yán)管理的自覺(jué)性。

華北石油局黨委在今年深化和鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，結(jié)合集團(tuán)公司開(kāi)展“從嚴(yán)管理年”活動(dòng)要求，把從嚴(yán)、從緊、從細(xì)的管理意識(shí)貫穿整改環(huán)節(jié)，針對(duì)黨政班子自身查找和近中期發(fā)展存在的突出問(wèn)題，瞄準(zhǔn)提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益、推進(jìn)千萬(wàn)噸油氣田建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際制定從嚴(yán)整改措施，為活動(dòng)取得實(shí)效奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

從嚴(yán)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研

局黨委中心組學(xué)習(xí)注重理論聯(lián)系實(shí)際，確保出勤率。班子成員就分管工作確定學(xué)習(xí)評(píng)論題目，一人主講、大家討論，提高學(xué)習(xí)針對(duì)性和實(shí)效性。上半年，班子成員先后20次到基層調(diào)研，注重發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，推動(dòng)油田綜合治理保衛(wèi)工作提升，規(guī)范污水拉運(yùn)工作，提出降低道路等級(jí)、減少場(chǎng)站征地的工作思路，控制投資，指導(dǎo)大牛地氣田增壓站提高管理水平，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，局黨委年初組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)虛研討會(huì)，重點(diǎn)圍繞提升油田開(kāi)發(fā)質(zhì)量效益，調(diào)整中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建“油公司”管理模式，優(yōu)化人力資源配置，推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新以及加強(qiáng)局、分公司、工程公司協(xié)同配合等6個(gè)方面重點(diǎn)議題，集中聽(tīng)取專題研究報(bào)告和與會(huì)代表意見(jiàn)，為指導(dǎo)今年和今后一個(gè)時(shí)期的工作提供了重要智力支持。

從緊增強(qiáng)效益意識(shí)

今年以來(lái)，華北局牢固全員效益理念，嚴(yán)格控制無(wú)效和低效投資，加強(qiáng)油氣藏評(píng)價(jià)和開(kāi)發(fā)技術(shù)方案的論證，努力實(shí)現(xiàn)鄂南油田的經(jīng)濟(jì)有效開(kāi)發(fā)。

□ 華北分公司第一采油廠組織員工簽名承諾，樹(shù)立嚴(yán)格依規(guī)開(kāi)發(fā)理念，向污染宣戰(zhàn)。李劉保 丁明科 攝影報(bào)道

針對(duì)不同油藏采取不同開(kāi)發(fā)政策。在渭北油田堅(jiān)持“不注水、不開(kāi)發(fā)”，有效降低遞減率，提高單井產(chǎn)量。在紅河、涇河油田通過(guò)加深裂縫性致密油藏的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持采用水平井多段壓裂開(kāi)采方式，實(shí)現(xiàn)原油穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。堅(jiān)持通過(guò)滾動(dòng)勘探和油藏評(píng)價(jià)落實(shí)儲(chǔ)量、油藏類型、產(chǎn)能及開(kāi)發(fā)方式之后，再開(kāi)展產(chǎn)能建設(shè)。對(duì)總部下達(dá)的井位計(jì)劃，嚴(yán)格把關(guān)，謹(jǐn)慎開(kāi)發(fā)，認(rèn)真實(shí)施。

堅(jiān)持源頭方案控本和工程設(shè)計(jì)優(yōu)化，大力實(shí)施低成本戰(zhàn)略。從2012年至今，紅河油田水平井平均單井投資降幅達(dá)360萬(wàn)元，大牛地氣田水平井平均單井投資降幅達(dá)220萬(wàn)元。加大開(kāi)展低效井治理、持續(xù)創(chuàng)新工藝技術(shù)，盤活存量，做好增量，力保穩(wěn)產(chǎn)。針對(duì)鄂南油田效益開(kāi)發(fā)問(wèn)題，從黨政班子到廣大生產(chǎn)技術(shù)管理干部，不斷強(qiáng)化降本增效理念，優(yōu)化科研攻關(guān)措施，取得好的開(kāi)端。

今年以來(lái)，局、分公司把提升發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)口前移，每項(xiàng)油氣田開(kāi)發(fā)方案均采取方案首席和專業(yè)技術(shù)首席負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化方案源頭管控。對(duì)局、分公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理流程進(jìn)行重新梳理、評(píng)估，調(diào)整分公司生產(chǎn)管理運(yùn)行體制機(jī)制。將鄂南的3個(gè)指揮部分別與工區(qū)所在地的采油廠合并，精簡(jiǎn)管理層級(jí)，充實(shí)管理力量，調(diào)整職責(zé)權(quán)限，放權(quán)基層，激發(fā)活力。局機(jī)關(guān)崗位設(shè)置改革方案已經(jīng)細(xì)化內(nèi)容，順利推進(jìn)。

去年底，本著勤儉辦企的原則，公司將咸陽(yáng)基地原征得的305畝土地減幅達(dá)60%。今年設(shè)計(jì)建設(shè)的油區(qū)站場(chǎng)、道路、生產(chǎn)生活基地，盡可能縮小占地面積，節(jié)約投資，降低成本。進(jìn)一步優(yōu)化集氣站、增壓站設(shè)計(jì)，取消油水計(jì)量罐建設(shè)，降低注醇泵功率，管輸甲醇污水，取消污水儲(chǔ)罐，降低設(shè)備和施工費(fèi)用?！叭苯?jīng)費(fèi)嚴(yán)格預(yù)算，做到全覆蓋、閉環(huán)管理。

從細(xì)推動(dòng)工作執(zhí)行

華北局進(jìn)一步規(guī)范調(diào)研、督辦、檢查工作，明確催辦督辦職責(zé)，促進(jìn)班子決策在各部門以“釘釘子”的精神推動(dòng)落實(shí)。

局紀(jì)委開(kāi)展八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況季度檢查，分公司財(cái)務(wù)處組織財(cái)務(wù)專項(xiàng)稽核工作，提出發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并落實(shí)預(yù)防和糾正措施，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。局辦公室對(duì)OA系統(tǒng)文件處理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查和督辦，提高OA系統(tǒng)運(yùn)行效率。HSE管理委員會(huì)辦公室對(duì)部分單位“三同時(shí)”工作進(jìn)行掛牌督辦，確保工作落實(shí)到位。全員考核將結(jié)果與效益工資掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)。針對(duì)機(jī)關(guān)部門反映的考核指標(biāo)不全、不合理、彈性較大等問(wèn)題，今年又對(duì)考核辦法進(jìn)行調(diào)整完善。

增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)，提高干部能力素質(zhì)。建立健全機(jī)關(guān)工作人員考核、考勤和請(qǐng)銷假制度。針對(duì)部分干部作風(fēng)不實(shí)、工作不在狀態(tài)的情況，該局研究制定《強(qiáng)化干部選拔任用作風(fēng)導(dǎo)向的若干規(guī)定》《嚴(yán)格干部績(jī)效考核管理》等制度，加大干部作風(fēng)導(dǎo)向和績(jī)效考核成果的運(yùn)用，將考核結(jié)果作為干部晉升提拔的重要依據(jù)，對(duì)個(gè)別干部違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

從柔關(guān)心一線員工

落實(shí)機(jī)關(guān)工作人員帶薪年休假制度，保障員工身心健康。針對(duì)薪酬、社保等涉及員工切身利益的相關(guān)政策，由人事處梳理相關(guān)制度文件，組織各單位集中宣傳講解，將電子版掛在內(nèi)網(wǎng)上方便員工查閱，對(duì)全體人事勞資干部進(jìn)行專題輔導(dǎo)培訓(xùn)。

工會(huì)、共青團(tuán)牽頭建立單身青年數(shù)據(jù)庫(kù)和QQ群，定期組織開(kāi)展“華北鵲橋”聯(lián)誼活動(dòng)，幫助解決基層一線單身青年婚戀難問(wèn)題；在各基地、各工區(qū)開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富員工業(yè)余文化生活。

從實(shí)樹(shù)立政績(jī)意識(shí)

華北局完善投資管理持續(xù)提升實(shí)施方案，對(duì)投資優(yōu)化控制目標(biāo)進(jìn)行修正完善。

建立“以經(jīng)濟(jì)效益為中心”的投資管控模式。對(duì)于新上的投資項(xiàng)目，在方案論證時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，達(dá)不到效益要求的堅(jiān)決不上報(bào)；對(duì)于各單位呈報(bào)的投資項(xiàng)目，必須進(jìn)行效益評(píng)價(jià)，達(dá)不到投資回報(bào)率的堅(jiān)決不批。

建立重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任追查制度。完善可研報(bào)告審批流程，明確責(zé)任部門及簽字制度，要求產(chǎn)能項(xiàng)目地質(zhì)及油藏部分由開(kāi)發(fā)部門簽字，工程部分由工程技術(shù)處確認(rèn)，地面部分由油建處確認(rèn)，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)部分由財(cái)務(wù)處、計(jì)劃處會(huì)簽。編制2013～2015年污染治理規(guī)劃，重點(diǎn)提升污水水質(zhì)處理和回注能力，確保2014年“碧水藍(lán)天”環(huán)保治理專項(xiàng)行動(dòng)順利實(shí)施。