轉(zhuǎn)企改制后出版企業(yè)財會制度的改進途徑

[摘要]隨著我國市場經(jīng)濟體制改革的逐步深化，我國出版業(yè)以公司、企業(yè)的組織形式得到了飛速發(fā)展。這種以企業(yè)組織形式的經(jīng)營方式在優(yōu)化資源配置、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進出版業(yè)穩(wěn)定發(fā)展等方面都起到了至關(guān)重要的作用。但不可忽視的是，當(dāng)前出版業(yè)在制度執(zhí)行方面還不夠全面，尤其是在財務(wù)制度方面依然存在諸多問題。文章文通過對當(dāng)前出版業(yè)的財會制度現(xiàn)狀分析，探討如何在市場經(jīng)濟背景下優(yōu)化我國出版業(yè)的財務(wù)制度，以期促進我國出版業(yè)財會制度的完善。

[關(guān)鍵詞]出版業(yè)；財會制度；優(yōu)化；管理；改進途徑

[作者簡介]于海霞，內(nèi)蒙古商貿(mào)職業(yè)學(xué)院。

隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善發(fā)展，我國各類出版社于2010年底已全部完成轉(zhuǎn)企體制改革，出版行業(yè)全面進入市場經(jīng)濟，實行商業(yè)化的運作方式，這對出版業(yè)原有的運作方式、管理方式、盈利能力，尤其是財會管理能力均提出了新的要求。本文通過對我國出版業(yè)財會制度當(dāng)前狀況分析研究，筆者認為出版企業(yè)必須通過建立健全內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，構(gòu)建合理完善的財會制度，并憑借財會數(shù)據(jù)通過表象反映本質(zhì)的特性，洞察分析出版企業(yè)發(fā)展進程中存在的問題，提高出版企業(yè)資金利用率，充分發(fā)揮財會管理職能在提升出版企業(yè)經(jīng)濟效益中的關(guān)鍵作用。

一、當(dāng)前我國出版業(yè)財會制度現(xiàn)狀

改革開放以來，我國的文化事業(yè)飛速發(fā)展，并取得了輝煌的業(yè)績。但隨著市場競爭的日益激烈，我國出版業(yè)為了滿足當(dāng)前以及未來的發(fā)展趨勢需要，逐步改變出版業(yè)原有的事業(yè)單位建制，步入轉(zhuǎn)企體制改革深水區(qū)。因此，出版企業(yè)必須轉(zhuǎn)變原有的財會工作理念，重新審視當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，建立健全適合出版企業(yè)自身發(fā)展的財會制度管理體系。就目前而言，我國出版企業(yè)在財會制度上主要存在以下問題：

1. 財會體制管理和財會管理模式僵化

我國出版業(yè)的轉(zhuǎn)企體制改革雖早在2010年底就已全部完成，但其實質(zhì)上僅僅是用企業(yè)的外套包裹了原有事業(yè)單位的內(nèi)心，并沒有真正完成從事業(yè)單位到企業(yè)的心理成長歷程，其原有的體制機制以及運營方式和發(fā)展觀念均未能按照行業(yè)的發(fā)展要求而轉(zhuǎn)變。現(xiàn)有的財會制度主要依照傳統(tǒng)的財務(wù)模式制定，主要分為“集權(quán)式” “分權(quán)式” “決策層指導(dǎo)下的分散管理”三種模式。這三種模式均有其優(yōu)點和缺陷。“集權(quán)式”由于財會權(quán)利高度集中，頂層決策層對基層決策層的財會限制容易讓各個基層決策層不能靈活執(zhí)行財會制度，且信息反饋時間過長，不利于及時掌握市場動向?！胺謾?quán)式”模式容易導(dǎo)致頂層決策層權(quán)利流失，不能真正掌握基層決策層的財會執(zhí)行情況?！皼Q策層指導(dǎo)下的分散管理”看似已相對科學(xué)合理，但喪失了集中力量辦大事的優(yōu)勢。因此，現(xiàn)階段采用其中任意一種固化的財會制度，都不能有效彌補其固有的缺陷，以使其遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，滿足出版企業(yè)的商業(yè)化運作要求。

2. 財會管理理念落后

盡管原歸屬于事業(yè)單位的出版社通過體制改革不得不以出版企業(yè)的形式面向市場，但許多出版企業(yè)依然固守落后觀念，未能充分意識到企業(yè)走向市場以后所面臨的生存挑戰(zhàn)，經(jīng)營管理水平普遍低下。同時，出版企業(yè)里普遍存在財務(wù)部門與財會部門不分家的現(xiàn)象，使得財會工作容易在你中有我、我中有你的混亂局面里迷失方向。這樣的管理方式也致使財會制度不能有效執(zhí)行，不僅不能發(fā)揮引導(dǎo)企業(yè)健康、快速發(fā)展的積極作用，還致使許多出版企業(yè)在激烈的市場中經(jīng)營慘淡甚至破產(chǎn)。

3. 內(nèi)部監(jiān)督和審計制度不完善

目前，我國出版企業(yè)的財會制度內(nèi)部監(jiān)管措施不完善，執(zhí)行力度不夠，未能充分發(fā)揮內(nèi)部審計和監(jiān)督職能。很多出版企業(yè)未設(shè)置相應(yīng)的審計部門，即使有的企業(yè)職能機構(gòu)完善，但其職能僅僅是應(yīng)用于簡單的核算收付等業(yè)務(wù)，沒能積極參與出版企業(yè)的整個業(yè)務(wù)流程中，造成出版企業(yè)對運營成本控制、違法亂紀(jì)等行為喪失應(yīng)當(dāng)具備的監(jiān)管職能。

4. 成本管控不到位

出版企業(yè)需要生存發(fā)展，盈利能力和獲取利潤是出版企業(yè)運營的基礎(chǔ)。因此，要想提升出版企業(yè)的市場競爭力，就必須加強出版企業(yè)各種成本費用的管控。而現(xiàn)階段我國的出版企業(yè)并沒有形成合理的利潤核算方式，利潤指標(biāo)的完成受人為因素的影響，使得財會數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。出版業(yè)在轉(zhuǎn)企改革之前，出版社不用面臨激烈的市場競爭，不必經(jīng)受市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰這一經(jīng)濟規(guī)律的嚴(yán)峻考驗。但當(dāng)出版業(yè)走向市場以后，財會制度的執(zhí)行就必須依靠精細化、規(guī)范化、市場化的科學(xué)管理方式，為決策層提供準(zhǔn)確可靠的財會數(shù)據(jù)，以此作為出版企業(yè)規(guī)劃發(fā)展的依據(jù)。

5. 財會管理人員素質(zhì)低下

由于出版業(yè)的特殊原因，普遍存在財會部門的高級管理人員年齡大，接受新事物的能力相對較低，同時觀念固化陳舊，不愿意主動改變原有的管理方式，致使出版業(yè)轉(zhuǎn)企后不能滿足市場發(fā)展要求。同時，高層管理人員也固執(zhí)地認為出版業(yè)的主要任務(wù)在于出版，因而忽略了通過財務(wù)數(shù)據(jù)透視市場動向?qū)τ谄髽I(yè)的發(fā)展重要性，使得出版企業(yè)不能借助財務(wù)制度管理創(chuàng)新提升綜合競爭實力，從而錯失迅速占領(lǐng)市場的機會。

二、改進我國出版業(yè)財會制度的有效途徑

結(jié)合我國市場經(jīng)濟不斷深化發(fā)展的當(dāng)前國情，出版業(yè)所面臨的財會業(yè)務(wù)將變得更加復(fù)雜多變，市場環(huán)境對出版企業(yè)財會制度管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化要求也越來越高。在競爭越演越烈的國際國內(nèi)環(huán)境下，我國出版業(yè)需拿出破釜沉舟的勇氣和事在人為的干勁，盡快完善企業(yè)各項約束和管理機制，特別是企業(yè)內(nèi)部財會制度建設(shè)工作。通過以上對出版業(yè)財會制度存在問題的分析研究，我們可以通過以下幾個方面來完善我國當(dāng)前的財會制度。

1. 建立行之有效的財會管理制度

出版企業(yè)的財會制度實施需要出版企業(yè)統(tǒng)一籌劃，切實執(zhí)行。通過建立有序的財會制度運行機制，多元化的獎勵激勵機制和合理的約束機制，對出版業(yè)財會活動實施全面綜合管理，以便充分發(fā)揮財務(wù)管理的優(yōu)勢，有效進行財會管理。要多方位、全角度地完善財會管理中目標(biāo)設(shè)置、財會制度建立和資金管理體系。特別是在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢下，針對出版業(yè)跨領(lǐng)域、跨國境的經(jīng)營特點，結(jié)合國家宏觀政策，充分吸收集權(quán)和分權(quán)的管理優(yōu)勢，以“集權(quán)為主、適度分權(quán)”的財務(wù)管理模式來有效提高財會管理水平。

2. 完善財會組織結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)會計與財務(wù)分崗管理

現(xiàn)在財務(wù)與財會管理不分家的管理模式分工不明、職責(zé)不清，我國出版企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的特點和財會制度的要求，建立完備的財會組織機構(gòu)，將財務(wù)和財會相應(yīng)的職能分清定責(zé)。財會部門應(yīng)做好有關(guān)會計要素的計量工作和核算工作，為財務(wù)管理工作提供可靠、及時的財會信息，便于企業(yè)制定出符合自身發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。財務(wù)與財會工作的分崗管理能有效促進員工崗位職能的發(fā)揮，提高各崗位工作效率，提升出版企業(yè)的財務(wù)管理水平。

3. 建立相應(yīng)的激勵機制

強化出版企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管控是提升財務(wù)工作的基礎(chǔ)，同時也是保障財會制度得以有效執(zhí)行的前提，更是出版企業(yè)實現(xiàn)資源整合、資本運作，推進企業(yè)財務(wù)管理一體化的要求。企業(yè)的制度管理靠人才能得以執(zhí)行，因此，需要發(fā)揮出版企業(yè)內(nèi)部考核的激勵作用，全方位考核各部門的財務(wù)執(zhí)行情況，作出科學(xué)合理的評價。對經(jīng)營狀況好、執(zhí)行力強的部門應(yīng)給予相應(yīng)的獎勵，反之則需要查找問題，提出相應(yīng)的整改方案，并將方案落實情況列入下次考核內(nèi)容范圍，充分激發(fā)員工積極性，以促進出版企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

4. 加強出版企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和審計

財務(wù)監(jiān)管在財務(wù)管理工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是企業(yè)實現(xiàn)節(jié)資降耗、避免違法亂紀(jì)行為發(fā)生的制度保障。出版企業(yè)審計制度是整個財務(wù)體系中最為重要的環(huán)節(jié)，同時也是出版企業(yè)內(nèi)部管控的重要組成部分。因此，出版企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定操作性強、符合企業(yè)特征和實際經(jīng)營狀況的財會制度，優(yōu)化規(guī)范財務(wù)審批程序，并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部審計制度，形成財務(wù)監(jiān)督約束力。出版企業(yè)還可以通過信息技術(shù)改造升級，建立各個部門的財務(wù)信息數(shù)據(jù)庫，隨時跟蹤各部門的財務(wù)信息，提高獲取財會信息的及時性和準(zhǔn)確性，提高財會管理效率。

5. 加強財會人員培訓(xùn)工作

隨著出版業(yè)轉(zhuǎn)企工作的全面完成并不斷深化，原有的財會人員依舊從事原有的本職工作，這些工作人員擁有相當(dāng)豐富的業(yè)務(wù)經(jīng)驗，但傳統(tǒng)的財會工作方法已經(jīng)很難滿足市場運作方式的要求?！叭擞兄獙W(xué)，則有力也，”沒有學(xué)習(xí)就沒有未來，就會落后于時代，落后于發(fā)展。尤其是在今天，日新月異的科技進步，不斷深化的社會變革，風(fēng)云變幻的市場形勢，使得學(xué)習(xí)的重要性日益凸顯。因此，打造學(xué)習(xí)型的出版企業(yè)，通過鼓勵財會人員不斷學(xué)習(xí)，最大限度地發(fā)揮他們的聰明才智，提升財會人員的綜合素質(zhì)。通過不斷加強財會人員隊伍建設(shè)，從而為出版企業(yè)財會制度的有效執(zhí)行提供人員保障。

近年來，我國出版企業(yè)面臨著十分復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢。全面深化體制改革涉及面多、任務(wù)重、問題多，要在日益激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，就要看誰能先把關(guān)系理順、制度搞活。我國出版業(yè)只有通過優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部財會制度，提高財務(wù)管理水平，才能提升出版企業(yè)財會制度要素的競爭力，才能更好地滿足市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，保障我國出版企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

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