完善圖書(shū)賠償制度改革的研究

[摘要]完善的圖書(shū)賠償制度不僅可以?xún)?yōu)化館藏資源，補(bǔ)充圖書(shū)館館藏資源的不足，而且有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。文章以廣西科技大學(xué)圖書(shū)館為例，分析改革后圖書(shū)賠償制度的優(yōu)劣勢(shì)，并在此基礎(chǔ)上探討圖書(shū)賠償制度改革的相應(yīng)措施。

[關(guān)鍵詞]圖書(shū)賠償制度；價(jià)值；措施；優(yōu)劣勢(shì)

[作者簡(jiǎn)介]薛宏珍，廣西科技大學(xué)圖書(shū)館副館長(zhǎng)。

[基金項(xiàng)目]廣西教育廳課題（編號(hào)201204LX282）：“知識(shí)產(chǎn)權(quán)視角下的圖書(shū)賠償制度研究”成果之一。

完善的圖書(shū)賠償制度不僅可以?xún)?yōu)化館藏資源，補(bǔ)充圖書(shū)館館藏資源的不足，而且有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。下面以廣西科技大學(xué)圖書(shū)館為例，分析改革后圖書(shū)賠償制度的優(yōu)劣勢(shì)，探討圖書(shū)賠償制度改革的相應(yīng)措施。

一、舊版本的圖書(shū)賠償制度

廣西科技大學(xué)圖書(shū)館舊版本的圖書(shū)賠償制度規(guī)定：讀者丟失圖書(shū)應(yīng)購(gòu)買(mǎi)相同圖書(shū)進(jìn)行賠償；若購(gòu)買(mǎi)不到相同圖書(shū)，則按館藏復(fù)本量來(lái)確定賠償金額。該賠書(shū)制度的操作程序簡(jiǎn)單，方便圖書(shū)館員進(jìn)行賠書(shū)處理。但是這種簡(jiǎn)單的處理方法因其“一刀切”而備受爭(zhēng)議。首先，它違背了圖書(shū)館提倡的“一切以讀者為宗旨考慮問(wèn)題”的原則；其次，賠款這種方式缺乏法律依據(jù)，且全國(guó)各圖書(shū)館又無(wú)統(tǒng)一的賠款執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；再次，有些圖書(shū)館還出現(xiàn)“以賠代買(mǎi)”的現(xiàn)象，極大破壞和影響了館藏結(jié)構(gòu)的完整。因此，舊版本的圖書(shū)賠償制度改革勢(shì)在必行。

二、現(xiàn)行圖書(shū)賠償制度

1. 現(xiàn)行圖書(shū)賠償制度的賠償方式

廣西科技大學(xué)圖書(shū)館現(xiàn)行圖書(shū)賠償制度中規(guī)定：讀者丟失圖書(shū)需要與圖書(shū)館協(xié)商處理，分為專(zhuān)業(yè)圖書(shū)和非專(zhuān)業(yè)圖書(shū)的賠償。對(duì)于專(zhuān)業(yè)圖書(shū)的賠償，可以采取以下措施：（1）購(gòu)買(mǎi)相同版本或者新版本的相同圖書(shū)來(lái)賠償。（2）復(fù)印本館紙質(zhì)版本的圖書(shū)來(lái)賠償。若無(wú)法購(gòu)買(mǎi)到相同紙質(zhì)版本的圖書(shū)，且需賠償?shù)膱D書(shū)在本館有紙質(zhì)館藏的，可以復(fù)印賠償讀者所丟失的圖書(shū)。（3）打印本館電子圖書(shū)來(lái)賠償。若本館無(wú)紙質(zhì)館藏且需賠償?shù)膱D書(shū)在本館有電子館藏的，可以打印賠償讀者所丟失的圖書(shū)。（4）復(fù)印或是打印其他圖書(shū)館的圖書(shū)來(lái)賠償。若需要賠償?shù)膱D書(shū)在本館無(wú)館藏，可借組其他圖書(shū)館幫助，通過(guò)館際互借和文獻(xiàn)傳遞的方式，復(fù)印或打印讀者所丟失的圖書(shū)。對(duì)于非專(zhuān)業(yè)圖書(shū)的賠償，可以采取的措施如下：（1）購(gòu)買(mǎi)相同版本或者新版本的相同圖書(shū)來(lái)賠償。（2）購(gòu)買(mǎi)類(lèi)似圖書(shū)來(lái)賠償。若無(wú)法購(gòu)買(mǎi)到相同圖書(shū)，可以購(gòu)買(mǎi)價(jià)格高于原書(shū)價(jià)格的其他相關(guān)圖書(shū)。

2. 現(xiàn)行圖書(shū)賠償制度的操作程序

第一步， 確認(rèn)圖書(shū)價(jià)值。讀者在丟書(shū)之后需要及時(shí)了解相關(guān)的圖書(shū)賠償制度，并確認(rèn)讀者所丟失圖書(shū)的價(jià)值，然后根據(jù)具體的圖書(shū)賠償制度來(lái)選擇不同的賠書(shū)方式。圖書(shū)價(jià)值分為極具價(jià)值圖書(shū)和一般價(jià)值圖書(shū)兩種類(lèi)型。極具價(jià)值圖書(shū)是指每月借閱次數(shù)大于或等于5次和館藏復(fù)本量少于3本的圖書(shū)；一般價(jià)值圖書(shū)是指每月借閱次數(shù)低于5次或館藏復(fù)本量多余3本的圖書(shū)。

第二步，選擇賠償方式。確認(rèn)圖書(shū)價(jià)值后，圖書(shū)館館員需結(jié)合具體情況根據(jù)現(xiàn)行圖書(shū)賠償制度指導(dǎo)讀者進(jìn)行賠償。對(duì)于讀者丟失的圖書(shū)，最佳的賠償方式是買(mǎi)回相同版本或者新版本的相同紙質(zhì)圖書(shū)來(lái)賠償?，F(xiàn)行圖書(shū)賠償制度中專(zhuān)業(yè)圖書(shū)的第一款和非專(zhuān)業(yè)圖書(shū)的兩款條文都可以歸納為紙質(zhì)圖書(shū)的購(gòu)買(mǎi)賠償方式。若讀者丟失是一般價(jià)值的圖書(shū)，買(mǎi)不到相同版本或者新版本的相同圖書(shū)來(lái)賠償，則可以購(gòu)買(mǎi)類(lèi)似的圖書(shū)來(lái)賠償。館員可先建議讀者直接去實(shí)體書(shū)店購(gòu)買(mǎi)，或去亞馬遜、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等大型購(gòu)書(shū)網(wǎng)站選購(gòu)，或建議讀者聯(lián)系該書(shū)的出版社郵購(gòu)此書(shū)。若以上三種方式都無(wú)法找到可以替代的圖書(shū)來(lái)賠償，且丟失圖書(shū)極具價(jià)值，則只能選擇打印或是復(fù)印圖書(shū)的賠償方式。

對(duì)于打印或復(fù)印圖書(shū)這一賠償方式，現(xiàn)行圖書(shū)賠償制度中第二至第四款對(duì)此進(jìn)行了規(guī)定。若讀者丟失的圖書(shū)是極具價(jià)值且又無(wú)法購(gòu)買(mǎi)紙質(zhì)圖書(shū)賠償時(shí)，經(jīng)圖書(shū)館確認(rèn)后，讀者需要采用打印或復(fù)印圖書(shū)的賠償方式。打印或復(fù)印讀者所丟失圖書(shū)的最優(yōu)方案是在最短時(shí)間里用最少的經(jīng)費(fèi)來(lái)解決賠書(shū)問(wèn)題，因此這種賠償方式應(yīng)以方便讀者獲取資源為原則。館員可先建議讀者獲取本館館藏資源；若本館無(wú)館藏，則建議讀者獲取本地區(qū)可以進(jìn)行館際互借或文獻(xiàn)傳遞的資源；若本地區(qū)無(wú)館藏，則建議讀者獲取全國(guó)范圍內(nèi)可以進(jìn)行文獻(xiàn)傳遞或館際互借的資源。

三、 現(xiàn)行圖書(shū)賠償制度的利弊分析

與舊版本的圖書(shū)賠償制度相比，現(xiàn)行的圖書(shū)賠償制度具有以下優(yōu)點(diǎn)：（1）人性化的管理理念?，F(xiàn)行圖書(shū)賠償制度本著“一切以讀者為宗旨考慮問(wèn)題”的原則，不再讓讀者獨(dú)自摸索處理賠償問(wèn)題，而是發(fā)揮主觀能動(dòng)性，為讀者提供現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和可操作的賠書(shū)方案。因此，讀者更易于接受這種人性化的管理理念和操作方案。（2）嵌入式的服務(wù)方式。即全程跟蹤服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)讀者購(gòu)書(shū)，幫助讀者進(jìn)行館際互借及文獻(xiàn)傳遞。這種服務(wù)方式在操作層面上增加了賠書(shū)負(fù)責(zé)人員的難度，但是這種服務(wù)方式賠到的圖書(shū)質(zhì)量是符合圖書(shū)館館藏要求的。（3）“以書(shū)賠書(shū)”是關(guān)鍵。現(xiàn)行圖書(shū)賠償制度的重點(diǎn)是賠償圖書(shū)，而非賠付罰款。對(duì)于圖書(shū)館來(lái)說(shuō)，最大的物質(zhì)財(cái)富是有價(jià)值的圖書(shū)。一旦極具價(jià)值的圖書(shū)大量丟失，再多倍率的罰款也得不償失?！耙詴?shū)賠書(shū)”不僅從經(jīng)濟(jì)上減輕了讀者壓力，同時(shí)也優(yōu)化了館藏結(jié)構(gòu)，保護(hù)了每位讀者平等借閱圖書(shū)館藏書(shū)的權(quán)利。

由于現(xiàn)行圖書(shū)賠償制度制定相對(duì)寬泛和靈活，缺乏具體實(shí)施賠書(shū)處理時(shí)可以參照的操作程序，因此，需要細(xì)化賠書(shū)操作程序，使得賠書(shū)有據(jù)可依。同時(shí)，對(duì)于實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的版權(quán)、團(tuán)隊(duì)、質(zhì)量和制度等方面的問(wèn)題，也需要進(jìn)一步完善。

四、完善現(xiàn)行圖書(shū)賠償制度的措施

1. 合理規(guī)避版權(quán)問(wèn)題

對(duì)于讀者采取紙質(zhì)圖書(shū)的賠償方式而言，在購(gòu)買(mǎi)渠道上需加以注意，杜絕盜版圖書(shū)流入圖書(shū)館，避免因購(gòu)買(mǎi)不當(dāng)而出現(xiàn)的版權(quán)爭(zhēng)議。對(duì)于選擇去實(shí)體書(shū)店購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)的讀者，建議優(yōu)選新華書(shū)店；對(duì)于選擇在網(wǎng)上書(shū)店購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)的讀者，首推亞馬遜、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等大型購(gòu)書(shū)網(wǎng)站。

對(duì)于讀者采取打印或復(fù)印的賠償方式，需要注意相關(guān)的版權(quán)問(wèn)題。（1）把讀者的打印或復(fù)印行為控制在合理使用范圍內(nèi)?！吨鳈?quán)法》和《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》中明確規(guī)定：圖書(shū)館可以應(yīng)讀者的需求，打印或復(fù)制館藏中已經(jīng)丟失的作品。這種打印或者復(fù)制行為被定義在出于公益性目的而發(fā)生的范圍內(nèi)。（2）明確規(guī)定讀者打印或者復(fù)印的數(shù)量?！吨鳈?quán)法》沒(méi)有對(duì)圖書(shū)館應(yīng)讀者需求的打印或復(fù)印的數(shù)量進(jìn)行規(guī)定，但是縱觀其他各國(guó)的做法，應(yīng)將打印或復(fù)制數(shù)量明確在滿(mǎn)足讀者丟書(shū)賠償和圖書(shū)館出于公益性目的而保存圖書(shū)的數(shù)量，數(shù)量以一份為原則。（3）控制讀者打印或者復(fù)制行為發(fā)生的場(chǎng)所。圖書(shū)館無(wú)法監(jiān)管讀者辦理借閱手續(xù)后，把圖書(shū)挪移到館外進(jìn)行打印或復(fù)印的行為，但是圖書(shū)館有責(zé)任對(duì)在館內(nèi)發(fā)生的打印或復(fù)印行為的合法性進(jìn)行保護(hù)。因此，讀者丟失圖書(shū)時(shí)，圖書(shū)館應(yīng)提供便利，把打印或復(fù)印圖書(shū)的行為場(chǎng)所控制在館內(nèi)，以避免出現(xiàn)借閱圖書(shū)后無(wú)法監(jiān)管而造成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)。

2. 組建賠書(shū)團(tuán)隊(duì)

現(xiàn)行的圖書(shū)賠償制度采取個(gè)性化的賠書(shū)方案，賠書(shū)負(fù)責(zé)人員需要全程建議和跟蹤服務(wù)。因此，對(duì)于賠書(shū)負(fù)責(zé)人員個(gè)人的素質(zhì)提出了更高要求。（1）賠書(shū)負(fù)責(zé)人員需要具備圖書(shū)館學(xué)專(zhuān)業(yè)的知識(shí)背景，以便對(duì)整個(gè)圖書(shū)館相關(guān)知識(shí)有較為全面的知識(shí)儲(chǔ)備。（2）賠書(shū)負(fù)責(zé)人員需要具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)方面的知識(shí)，才能有效指導(dǎo)讀者購(gòu)買(mǎi)到正版圖書(shū)，指導(dǎo)讀者賠書(shū)時(shí)正確和合理的規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)。（3）賠書(shū)負(fù)責(zé)人員需要有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，需要具有團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、較強(qiáng)的溝通能力。圖書(shū)賠償這此項(xiàng)工作需要圖書(shū)館各部門(mén)之間緊密合作，集中集體智慧的力量，以避免由于個(gè)體館員知識(shí)的欠缺而給賠書(shū)工作帶來(lái)弊端。

3. 嚴(yán)格監(jiān)管賠書(shū)質(zhì)量問(wèn)題

圖書(shū)賠償質(zhì)量問(wèn)題主要集中在現(xiàn)行圖書(shū)賠償制度中對(duì)于專(zhuān)業(yè)圖書(shū)采取打印或者復(fù)印賠償?shù)姆绞缴?。此種方式經(jīng)過(guò)實(shí)踐結(jié)果發(fā)現(xiàn)，打印或復(fù)印圖書(shū)的質(zhì)量很難監(jiān)控。一方面，打印或復(fù)印的圖書(shū)在紙質(zhì)和裝幀技術(shù)上很難與購(gòu)買(mǎi)的正版圖書(shū)相媲美；另一方面，打印或復(fù)印的圖書(shū)一經(jīng)外借后，圖書(shū)的油墨存在脫色現(xiàn)象。加之廣西科技大學(xué)地處南方，每到潮濕季節(jié)，質(zhì)量較差的打印或復(fù)印圖書(shū)受潮幾率高于紙張較好的正版圖書(shū)，打印圖書(shū)的保存年限自然降低。因此，對(duì)于讀者丟失的圖書(shū)，必須采用打印或者復(fù)印圖書(shū)的賠償方式時(shí)，一定要加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)質(zhì)量的監(jiān)管。建議采取一站式服務(wù)方式，在館內(nèi)打印或復(fù)印后，直接到指定的印刷廠統(tǒng)一裝幀。

廣西科技大學(xué)圖書(shū)館現(xiàn)行的圖書(shū)賠償制度有其優(yōu)點(diǎn)，符合現(xiàn)代圖書(shū)館的服務(wù)理念，同時(shí)它不可避免出現(xiàn)的一些問(wèn)題也需要完善。圖書(shū)賠償制度這項(xiàng)改革僅僅是開(kāi)始，需要繼續(xù)在實(shí)踐中完善相關(guān)制度。

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