兩會(huì)亮點(diǎn)

10個(gè)省直管縣（市）首次組團(tuán)亮相兩會(huì)

河南省10個(gè)省直管縣（市）今年首次組成“省直管縣（市）代表團(tuán)”亮相省2014年兩會(huì)，引人注目。

郭庚茂寄語省直管縣（市）：要爭(zhēng)當(dāng)全省縣域發(fā)展的排頭兵

1月17日上午，河南省委書記、省人大常委會(huì)主任郭庚茂來到省十二屆人大三次會(huì)議省直管縣代表團(tuán)，與代表們共同審議政府工作報(bào)告，探討省直管縣（市）發(fā)展問題。

郭庚茂就推動(dòng)省直管縣（市）發(fā)展，強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)：一要勇于擔(dān)當(dāng)，不辱使命，爭(zhēng)當(dāng)全省縣域發(fā)展的排頭兵；二要改革創(chuàng)新，抓好關(guān)鍵，努力實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展；三要搞好對(duì)接，提升水平，盡快使省直管縣（市）的直管體制平穩(wěn)運(yùn)行。他最后強(qiáng)調(diào)，目前省里正在研究市縣、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等考核評(píng)價(jià)辦法，目的是完善激勵(lì)機(jī)制，樹立正確導(dǎo)向，引導(dǎo)干部更好地推動(dòng)發(fā)展。希望大家真正把勁用到增強(qiáng)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力上，用到千方百計(jì)發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步加快發(fā)展上，推動(dòng)省直管縣（市）發(fā)展取得更大成績(jī)。

河南省編辦主任馬新華詳解直管縣（市）的未來與發(fā)展：把省直管縣（市）培育成地區(qū)副中心城市

1月17日上午，河南省編辦主任、省直管縣代表團(tuán)團(tuán)長馬新華詳細(xì)介紹了直管縣（市）的“前世與今生”。

馬新華說，從直管縣（市）的爭(zhēng)取到設(shè)立，從試點(diǎn)到現(xiàn)在的全面直管，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全國30個(gè)省直管縣（市）試點(diǎn)，就批了河南10個(gè)。

馬新華說，當(dāng)時(shí)選擇試點(diǎn)縣（市）的時(shí)候，省委、省政府重點(diǎn)考慮區(qū)位、資源、交通、產(chǎn)業(yè)等方面因素，經(jīng)過反復(fù)的權(quán)衡比較，最后確定這10個(gè)縣（市）為試點(diǎn)。10個(gè)縣（市）的定位，用規(guī)范的語言說，就是體制改革的先行者、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的示范區(qū)、科學(xué)發(fā)展的排頭兵。

從今年1月1日起，10個(gè)直管縣（市）全面實(shí)現(xiàn)省直管，按照新的體制運(yùn)行，從此也就算告別了“兩個(gè)婆婆”時(shí)代。直管縣（市）試點(diǎn)前，這些地方面對(duì)的是省轄市“一個(gè)婆婆”，試點(diǎn)時(shí)成了“兩個(gè)婆婆”?，F(xiàn)在是站在新起點(diǎn)上，只面對(duì)省里“一個(gè)媽”，開啟了新路。

郡縣治天下安。馬新華說，河南省一共108個(gè)縣（市），面積占全省的90%，人口約占全省的80%，為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，河南省在縣域經(jīng)濟(jì)包括管理體制方面進(jìn)行了長期的探索，從20世紀(jì)八九十年代，“十八羅漢”鬧中原，到2003年的強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)，再到2011年啟動(dòng)10個(gè)省直管縣（市）改革試點(diǎn)，到今年的省直管縣（市）全面直管，打下了良好的發(fā)展勢(shì)頭，增強(qiáng)了活力和動(dòng)力。去年上半年，10個(gè)直管試點(diǎn)縣（市）中，有9個(gè)GDP增幅高于全省平均水平，工業(yè)投資、財(cái)政收入、利用外資水平的指標(biāo)均好于全省平均水平，考慮到對(duì)省直管試點(diǎn)縣（市）實(shí)現(xiàn)全面直管的條件基本成熟，省委、省政府下決心對(duì)10個(gè)試點(diǎn)縣（市）實(shí)行全面直管。黨委、人大、政府、政協(xié)包括群團(tuán)組織等由省直接管理，同時(shí)也設(shè)立河南省第一、第二中級(jí)人民法院，和河南省人民檢察院第一、第二分院，負(fù)責(zé)管轄省直管縣（市）的有關(guān)案件。應(yīng)該說10個(gè)省直管縣（市）站在新的起點(diǎn)上，新體制帶來了新機(jī)遇。

馬新華說，10個(gè)直管縣（市）不是一般的縣（市），是省委、省政府努力培育的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)和努力打造的經(jīng)濟(jì)增長極?！墩ぷ鲌?bào)告》中也進(jìn)一步明確，要把省直管縣（市）培育成人口50萬的地區(qū)副中心城市。endprint