完善激勵機制，加強部隊基層衛(wèi)生隊伍管理

袁學平 閆融

[摘要]加強基層衛(wèi)生隊伍科學化、經(jīng)?；?、規(guī)范化管理，是軍隊衛(wèi)生工作適應(yīng)改革開放和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)需要的關(guān)鍵。激勵機制對促進部隊基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

[關(guān)鍵詞]激勵 部隊基層衛(wèi)生隊伍 管理

加強基層衛(wèi)生隊伍科學化、經(jīng)?；?、規(guī)范化管理，是軍隊衛(wèi)生工作適應(yīng)改革開放和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)需要的關(guān)鍵。激勵是管理上一個重要的功能，作為現(xiàn)代管理工作的重要內(nèi)容，對促進部隊基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

由于歷史、體制、管理等諸多因素，部隊基層衛(wèi)生隊伍極不穩(wěn)定，大批處于臨床第一線的中堅力量無法發(fā)揮自身的特長，所學知識得不到充分認可，深感“英雄無用武之地”，接踵而至的是人才資源的流失[1]；同時當前社會主義市場經(jīng)濟下，少數(shù)基層衛(wèi)生人員的思想觀念、倫理道德、價值取向、人生目標都發(fā)生了變化，使得管理工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題；而由于認識上的不足和執(zhí)行中的偏差，部分單位基層衛(wèi)生隊伍管理的激勵機制不夠完善，有的手段單一、重利輕理，有的有名無實、形同虛設(shè)，有的是非含混、利益均沾，并未真正達到獎優(yōu)罰劣、催人奮進的目的。

根據(jù)新形勢下部隊基層衛(wèi)生隊伍的現(xiàn)狀及管理工作的特點，建立和完善一套行之有效的激勵機制，是加強部隊基層衛(wèi)生隊伍管理，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障質(zhì)量的一項根本措施。

一、確立科學正確的價值標準

部隊基層醫(yī)療衛(wèi)生單位是軍隊醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，搞好基層官兵的衛(wèi)生服務(wù)，增強部隊凝聚力、提高部隊戰(zhàn)斗力是其根本職能和唯一目標?；鶎有l(wèi)生人員的工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、所處環(huán)境不完全等同于駐軍醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員；科學認識新時期軍隊建設(shè)中基層衛(wèi)生人員的地位和作用，充分肯定他們的工作績效，對于排除錯誤思潮的影響，增強責任心，把個人追求和組織目標統(tǒng)一起來，自覺服從、服務(wù)部隊建設(shè)的大局，具有重要的現(xiàn)實意義。這既是激勵的核心，也是激勵的主要方式和基本目的。

二、營造和諧向上的政治氛圍

社會大環(huán)境可對基層衛(wèi)生人員的觀念和意識產(chǎn)生潛移默化的影響，但軍營小環(huán)境特別是政治環(huán)境的影響則往往更廣泛深刻且具有決定作用。要激勵衛(wèi)生人員扎根基層，更好的履行職責，就必須使他們與環(huán)境間的關(guān)系有相應(yīng)的變化和調(diào)整，使之達到適應(yīng)和統(tǒng)一。一方面，各級黨委和領(lǐng)導要加強思想政治工作，有針對性地解決各種思想認識問題，多從政治上關(guān)心他們，多予正面引導和肯定鼓勵，建立起同志式上下級關(guān)系和戰(zhàn)友式醫(yī)患關(guān)系，使他們思想敏銳，心情舒暢，工作順心，發(fā)生問題后，要從關(guān)心愛護出發(fā)，查明原因，分清責任，妥善處理。另一方面，加強基層衛(wèi)生人員職業(yè)道德培養(yǎng)，注意規(guī)范他們的言行，以講政治為標準來做好專業(yè)工作，通過及時有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，也通過廣泛的健康宣傳教育和思想工作，密切了官官關(guān)系、官兵關(guān)系、兵兵關(guān)系，以良好的形象引起積極效應(yīng)，促進本單位風氣好轉(zhuǎn)和精神風貌改善。

三、把握合理健康的利益導向

強化激勵的一個重要方法，就是按照人們心理活動的規(guī)律，承認需要，滿足需要，以激發(fā)動機，調(diào)動積極性?；鶎有l(wèi)生人員同樣有不同利益的追求和體現(xiàn)，包括精神和物質(zhì)等方面，絕大部分是正當?shù)?、合理的。在改革開放深入發(fā)展的新形勢下，利益關(guān)系調(diào)整一時很難滿足個人的需求，因此，運用政治、經(jīng)濟、行政、法律等手段，把握正確利益導向，來調(diào)整、規(guī)范基層衛(wèi)生人員的行為，既可行也很必要。一要深化認識，顧全大局；二要依據(jù)原則，掌握尺度；三要切合實際，靈活運用；四要注重實效，狠抓落實。

四、堅持嚴格規(guī)范的監(jiān)控制度

獎勵和懲罰是激勵的兩個方面，是對立的統(tǒng)一，對行為控制都起到作用。在基層衛(wèi)生隊伍管理中，更多的是運用獎勵手段，但必要時也要進行懲罰，只有采用獎懲相結(jié)合的辦法，才能分清是非，主持公道。為此，必須對基層衛(wèi)生隊伍加強監(jiān)控和制約，為有效實施獎懲、搞好管理提供依據(jù)，打好基礎(chǔ)。一要了解監(jiān)控制約的特點?；鶎有l(wèi)生隊伍管理上必須納入部隊正規(guī)化建設(shè)的全局，既要堅決貫徹部隊條例條令與部隊管理保持同步，也要堅決執(zhí)行衛(wèi)生專業(yè)工作的規(guī)章制度突出特點，要靈活采用各種綜合手段才能抓細抓實。二要把握監(jiān)控制約的重點。干部部門和各級衛(wèi)勤領(lǐng)導要形成完整的管理監(jiān)控體系，及時進行指導幫助，適時進行督查考評，除掌握衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)外，要掌握全面情況，在事關(guān)榮譽、升遷、去留等問題上，主動當好參謀，為黨委決策提出合理化建議。三要解決監(jiān)控制約的難點。不少單位獎勵易行，處罰難辦，要嚴肅紀律，不允許任何人搞任何特殊化，理直氣壯地批判抵制各種錯誤觀點和思潮，對一些錯誤的人和事，敢于較真，敢于批評，果敢處理，以教育本人和其他人員接受教訓，改進工作。

五、倡導積極進取的正氣新風

有效實施激勵，就是要形成一種奮發(fā)向上、不甘人后的風氣，使基層衛(wèi)生人員發(fā)揮潛在的積極性，不斷提高工作績效，高質(zhì)量、高標準地實現(xiàn)新的目標。一要立足本職多作貢獻。應(yīng)提倡基層衛(wèi)生人員要多搞學術(shù)研究，也要搞好政治學習和軍事訓練，把主要精力用在大量具體、繁雜、平淡的專業(yè)工作上，刻苦鉆研醫(yī)學知識，貼近官兵需要，多辦實事好事。二要公平競爭優(yōu)選優(yōu)用。我們要克服主觀武斷和感情用事，重德才表現(xiàn)，重實際工作水平，重現(xiàn)實表現(xiàn)，把真正優(yōu)秀的專業(yè)人才推薦選拔到合適崗位。

六、實施必要可行的政策傾斜

激勵絕不是隨心所欲的賞賜或給予，必須以政策為依據(jù)，體現(xiàn)出科學客觀、公平公正的原則。在基層衛(wèi)生隊伍管理中，要準確有效地實施激勵，就需要把思想、財經(jīng)、干部、組織、專業(yè)等工作密切配合，有序協(xié)調(diào)，在正常的框架內(nèi)適度傾斜，把有關(guān)政策用好、用足、用活。這種傾斜政策主要應(yīng)落實到以下方面：一是政治褒獎上加大力度；二是工作條件上提供便利；三是生活待遇上注意優(yōu)先；四是職級上予以照顧，以此激勵廣大基層衛(wèi)生人員安心本職，積極工作，為保障部隊官兵健康，不斷做出新的貢獻。

[參考文獻]

[1]鄭華，部隊基層衛(wèi)生干部隊伍的現(xiàn)狀分析及對策[J]西南軍醫(yī)，2007，15卷5期

（作者單位：1.95958部隊衛(wèi)生教研室 上海，2.95958部隊門診部 上海）