加強中央企業(yè)反腐倡廉建設 為全面深化國資國企改革提供有力保障

夏忠仁

過去的一年，國資委和中央企業(yè)認真學習貫徹黨的十八大精神，堅決落實黨中央、國務院和中央紀委的決策部署，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，把反腐倡廉建設的要求融入國資監(jiān)管和企業(yè)改革發(fā)展的全過程，黨風建設和反腐倡廉工作取得了新的成效。主要體現(xiàn)在：

認真學習貫徹黨的十八大精神，嚴明黨的紀律，保證中央重大決策部署的貫徹落實。把學習貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務抓緊抓好，改進工作作風，密切聯(lián)系群眾。一是堅持把自己擺進去，一級帶一級狠抓落實。二是持續(xù)開展專項監(jiān)督檢查。三是著力解決業(yè)務招待費等突出問題。四是堅決查處頂風違紀行為。五是健全落實八項規(guī)定的長效機制。各項工作取得了階段性成果。

嚴厲懲治腐敗，查辦違紀違法案件力度不斷加大。在中央紀委和國資委黨委的領導下，國資委和中央企業(yè)紀檢監(jiān)察機構把懲治腐敗放在突出的位置，有案必查、有腐必懲，堅定不移反對腐敗。

加強教育、制度和監(jiān)督，預防腐敗工作扎實推進。一是加強反腐倡廉宣傳教育。二是推進反腐倡廉制度建設。三是強化權力運行的制約和監(jiān)督。

加強和改進巡視工作，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，發(fā)現(xiàn)和解決了一批突出問題。巡視工作在加強黨內監(jiān)督、維護企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的作用更加顯現(xiàn)。

嚴格管理，改進作風，紀檢監(jiān)察隊伍履職能力得到提高。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，加強紀檢監(jiān)察隊伍的思想政治建設。以開展管理提升活動為載體，強化責任意識和紀律約束。以強化業(yè)務培訓為著力點，全面提高隊伍的履職能力。

新的一年里，我們要深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和十八屆中央紀委第三次全會精神，貫徹習近平總書記一系列重要講話精神，認真落實中央企業(yè)負責人會議要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作統(tǒng)一領導，以改革的精神強化反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障。嚴明黨的各項紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛問題。深入落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正“四風”。加大查辦違紀違法案件力度，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，提高履職能力，以優(yōu)良的黨風和反腐倡廉的實際成效，為全面深化國資國企改革提供有力保障。

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，加強中央企業(yè)反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障。深刻認識全面深化改革與推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的關系，結合積極發(fā)展混合所有制經濟、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、以及不同治理結構的企業(yè)反腐倡廉建設特點和規(guī)律，健全中央企業(yè)反腐敗領導體制和工作機制。切實擔負起黨風廉政建設主體責任，抓緊制訂貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》，制訂切實可行的責任追究制度，嚴格責任追究。對發(fā)生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的部門和單位，實行“一案雙查”制度，既要追究當事人責任，又要倒查追究相關人員的領導責任，并與企業(yè)經營業(yè)績考核、領導人員薪酬管理等掛鉤。

推動黨的紀檢監(jiān)察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。探索實行所屬企業(yè)紀檢機構派駐或區(qū)域派駐，建立紀委書記進入董事會、監(jiān)事會履行職責發(fā)揮作用的運行機制。強化上級紀委對下級紀委的領導，督促下級紀委盡職履責。查辦腐敗案件以上級紀委為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告，認真履職，盡職盡責。進一步完善巡視工作機制。

持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的落實，強化紀律建設，堅決糾正“四風”。嚴明黨的紀律，克服組織渙散、紀律松弛問題。深化作風建設，堅決糾正“四風”。加大執(zhí)紀檢查力度，從具體問題抓起，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點地抓，做到真抓真查真解決，堅決防止反彈。嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，加大懲戒問責力度，對違紀違規(guī)問題，嚴肅查處，定期通報曝光。

加大查辦違紀違法案件力度，堅決懲治腐敗。嚴肅查辦違反中央八項規(guī)定精神的案件，嚴肅查辦貪污賄賂、失職瀆職、違反財經紀律、違反廉潔從業(yè)規(guī)定的案件，嚴肅查辦兼并重組、產權交易、物資采購、國際化經營等生產經營中發(fā)生的案件，對違紀違法案件進行剖析，發(fā)揮警示教育作用和治本功能。

堅持抓早抓小、治病救人。對黨員、領導干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早查處，對反映的苗頭性、傾向性問題，及時批評教育。加強誡勉談話工作。

強化對企業(yè)領導人員的監(jiān)督、管理和教育，完善監(jiān)督機制。在深化國資國企改革過程中，要切實加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里。加強和改進對企業(yè)領導干部特別是主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督，反對特權思想和特權作風。加強對企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，加強對企業(yè)改制、并購重組、重大工程建設、資產評估、廉潔風險防控、效能監(jiān)察工作的監(jiān)督。大力推進“陽光央企”建設，推進企業(yè)財務預算等重大信息公開，深化廠務公開、黨務公開，讓權力在陽光下運行。堅持用制度管權管事管人。加強反腐倡廉宣傳教育工作，推進企業(yè)廉潔文化建設。

轉職能、轉方式、轉作風，加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。堅守責任，敢于擔當，真抓實干，突出主業(yè)，強化監(jiān)督責任，執(zhí)好紀、問好責、把好關。加強監(jiān)督管理，強化基礎工作，健全紀檢監(jiān)察機構內部管理制度，規(guī)范工作程序和流程，做到情況明、數字準、責任清、工作實、作風正。

全面深化國資國企改革的任務十分艱巨，中央企業(yè)反腐倡廉建設責任重大。我們要按照十八屆中央紀委三次全會的統(tǒng)一部署，在國資委黨委的領導下，求真務實、大膽探索，勇于負責、敢于擔當，以反腐倡廉建設的實際成效，為完成黨的十八屆三中全會決策部署、全面深化國資國企改革作出新的貢獻。

（責任編輯：郝幸田）