趙蘭香政策導(dǎo)向應(yīng)瞄準(zhǔn)“高效率”

趙蘭香政策導(dǎo)向應(yīng)瞄準(zhǔn)“高效率”

北京建設(shè)科技創(chuàng)新中心，要在城市發(fā)展整體設(shè)計(jì)和激勵(lì)人才方面有所突破，既要‘頂天’，又要‘立地’。

科技是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的真正力量。

“金融危機(jī)將加速科技創(chuàng)新與進(jìn)步的步伐，在今后的10-20年，很有可能發(fā)生一場新的科技革命。這是對(duì)我們的巨大挑戰(zhàn)，也是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史機(jī)遇。”

談及自己的專業(yè)工作，北京市政協(xié)委員、中科院科技政策與管理科學(xué)研究所研究員趙蘭香說，未來的科技革命與中國的現(xiàn)代化息息相關(guān)，“作為科技政策研究人員，判斷未來科學(xué)技術(shù)前沿，對(duì)國家科技發(fā)展戰(zhàn)略做出前瞻性分析，是我的責(zé)任和使命。”

戰(zhàn)略性研究

為“前瞻思考世界發(fā)展大勢(shì)，統(tǒng)籌謀劃我國科技發(fā)展戰(zhàn)略，理清至2050年影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大科學(xué)問題、關(guān)鍵核心技術(shù)問題及其實(shí)現(xiàn)途徑”，中國科學(xué)院組織成立了“創(chuàng)新2050：科學(xué)技術(shù)與中國的未來”戰(zhàn)略研究組織，開展中國至2050年重要領(lǐng)域科技發(fā)展路線圖研究。

長期致力于科技政策研究的趙蘭香，是該項(xiàng)戰(zhàn)略研究總報(bào)告起草組成員之一。

“做這樣的國家戰(zhàn)略研究，需要考慮科學(xué)自身的發(fā)展規(guī)律和社會(huì)需求對(duì)科技發(fā)展的推動(dòng)”，趙蘭香說，信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展為我國的工業(yè)化進(jìn)程帶來契機(jī)，新技術(shù)特別是信息技術(shù)的發(fā)展催生出人們預(yù)想不到的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革和大發(fā)展，我國能有30年的持續(xù)快速發(fā)展，在很大程度上就是抓住了這樣一次重要的新技術(shù)革命機(jī)遇。“我國未來更是要走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路，這也賦予了科技界更高的使命和更大的責(zé)任?！壁w蘭香說。

“頂天”+“立地”

“北京建設(shè)科技創(chuàng)新中心，要在城市發(fā)展整體設(shè)計(jì)和激勵(lì)人才方面有所突破，既要‘頂天’，又要‘立地’?！壁w蘭香解釋說，所謂頂天，就是以科技創(chuàng)新中心為出發(fā)點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)和制度保障上，增加相關(guān)的具體工作任務(wù)和量化指標(biāo)?！拔覀冞^去總是強(qiáng)調(diào)GDP，這固然重要，現(xiàn)在增加了科技創(chuàng)新中心的發(fā)展內(nèi)涵，那么在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)值上就應(yīng)該有所體現(xiàn)?！壁w蘭香強(qiáng)調(diào)，在政府工作報(bào)告中就應(yīng)加入具體的如政府科技經(jīng)費(fèi)的投入增長、投入比重、達(dá)成科技項(xiàng)目協(xié)議情況、吸引優(yōu)秀人才和企業(yè)落地情況等能夠統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)。這樣，從各項(xiàng)工作的發(fā)展目標(biāo)值上，能夠看到北京科技創(chuàng)新中心的前行腳步。

科技創(chuàng)新最終依靠的是人才，各種創(chuàng)新要素發(fā)揮作用也一定要通過人來推動(dòng)。趙蘭香所說的“立地”，就是指要充分發(fā)揮科技人才的作用，為優(yōu)秀人才營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

“大量的科技型人才多集中在跨國公司，要吸引他們加入科技創(chuàng)新的浪潮，就要通過靈活的政策提供保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！壁w蘭香認(rèn)為，北京市的一些政策在靈活性上還有所欠缺，比如關(guān)于個(gè)人所得稅的問題，是否可以對(duì)科技型人才進(jìn)行適當(dāng)?shù)挚?，給創(chuàng)業(yè)者減輕負(fù)擔(dān)。同時(shí)，一些審批方面的手續(xù)在順序上可以增加靈活性，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更好的環(huán)境?！罢叩膶?dǎo)向應(yīng)該以高效率和做得更好為目標(biāo)。一系列政策要向科技創(chuàng)新人才傾斜，包括環(huán)境的營造和人才吸引力度方面?！?/p>

實(shí)際上，除了保障性的政策，人才和技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)政策無疑也是科技創(chuàng)新中心的巨大推動(dòng)力。

不少發(fā)達(dá)國家都有針對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的專門獎(jiǎng)項(xiàng)。如美國在1985年便設(shè)立了總統(tǒng)技術(shù)獎(jiǎng)（國家技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)），用于表彰在技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)化做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、小組和公司；印度政府從1987年設(shè)立“國家專項(xiàng)獎(jiǎng)”，每年對(duì)在工業(yè)革新和技術(shù)開發(fā)方面做出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

“有什么樣的政策工具，就會(huì)潛移默化地催化什么樣的創(chuàng)新氛圍，并演化為對(duì)科學(xué)傳統(tǒng)和科學(xué)精神的挑戰(zhàn)?！痹谮w蘭香看來，從這個(gè)意義上說，科技人才的精神追求不是簡單意義上的道德宣傳，更重要的是政策的制定和實(shí)施。

對(duì)于科技創(chuàng)新中心的輻射作用，趙蘭香建議，要建立起科技服務(wù)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)體系?！氨本┛萍贾行牡亩ㄎ粦?yīng)該是知識(shí)密集和知識(shí)擴(kuò)散，在這個(gè)過程中要獲得‘回饋’才能形成可持續(xù)的創(chuàng)新循環(huán)。所以‘中心’要與全國其他區(qū)域配合起來，建立起科技成果研發(fā)輻射的網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制。”

打造科研轉(zhuǎn)化大產(chǎn)業(yè)

一項(xiàng)科研成果從實(shí)驗(yàn)室誕生，距離其走向市場實(shí)現(xiàn)效益只完成了全過程的5%-10%，這中間還需要企業(yè)工程技術(shù)人員做大量的技術(shù)轉(zhuǎn)化工作。而現(xiàn)實(shí)的情況是，科研人員往往對(duì)企業(yè)的技術(shù)需求知之甚少。

趙蘭香舉例說，一項(xiàng)在象牙塔中沉睡了10多年的專利技術(shù)，偶然的機(jī)會(huì)，碰到了一位能預(yù)見到該技術(shù)市場潛力的企業(yè)家，高額購買下了該項(xiàng)技術(shù)，并通過科研人員和企業(yè)工程技術(shù)人員的共同努力，把一項(xiàng)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)需要的產(chǎn)品?！斑@個(gè)結(jié)果和這個(gè)速度都是原技術(shù)發(fā)明人沒有料到的。”

“如何實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品市場的有效對(duì)接，這個(gè)環(huán)節(jié)本身就可以變成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，通過市場化道路來實(shí)現(xiàn)?！壁w蘭香指出，關(guān)鍵的問題還是缺少人才，科技成果轉(zhuǎn)化需要既懂技術(shù)又了解市場，同時(shí)了解投資的綜合人才。她建議，北京要著力培養(yǎng)這樣的綜合型人才，可以通過市場化把科技成果轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)建成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新中心自我循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展。

“對(duì)于研發(fā)服務(wù)業(yè)，解決真正的產(chǎn)品問題需要很多技術(shù)聯(lián)通在一起，形成一個(gè)整體的解決方案，而我們的科技研發(fā)課題組大多是針對(duì)單項(xiàng)技術(shù)的。所以需要一個(gè)能夠識(shí)別市場所需要技術(shù)的專業(yè)組織，能夠把技術(shù)與市場串起來。”

作為九三學(xué)社北京市委科技委員會(huì)委員，趙蘭香在2009年撰寫的《關(guān)于我國科技成果轉(zhuǎn)化中的問題與建議》一文被九三學(xué)社中央采用，并受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。九三學(xué)社北京市委特授予她“參政議政工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。