新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)分析
——基于EKC模型

李輝，張晉霞

(1.兵團(tuán)干部學(xué)院，新疆石河子 832003；2.石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,新疆石河子 832003)

新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)分析
——基于EKC模型

李輝1，張晉霞2

(1.兵團(tuán)干部學(xué)院，新疆石河子 832003；2.石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,新疆石河子 832003)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)了承接地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也造成了生態(tài)環(huán)境的惡化。該文采用2000—2012年度數(shù)據(jù)，運(yùn)用環(huán)境庫茲涅茨曲線（EKC）建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，定量測(cè)評(píng)新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)。研究表明：承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成了EKC曲線的右移，既加大了生態(tài)環(huán)境的壓力，又推遲了環(huán)境外部性內(nèi)在化的進(jìn)程；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律性、落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及薄弱的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使新疆生態(tài)環(huán)境污染加重。該文認(rèn)為，新疆應(yīng)通過增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)格把握市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接規(guī)劃，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

新疆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；生態(tài)環(huán)境效應(yīng)；EKC模型

一、引言

在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展的大背景下，處于工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程中的欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能夠推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的進(jìn)程。目前，關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面的研究?jī)?nèi)容主要集中在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的概念、動(dòng)因、模式、效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略與政策等方面[1-5]。對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)方面，學(xué)者們大多以西部地區(qū)為背景進(jìn)行理論研究，張菊梅、史安娜通過分析江蘇省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移狀況，提出環(huán)境外部性內(nèi)在化程度的差異和政府規(guī)制失靈是導(dǎo)致污染轉(zhuǎn)移的主要原因[6]；謝麗霜從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)聯(lián)機(jī)制出發(fā)分析西部地區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨的生態(tài)環(huán)境壓力[7]；何龍斌從客觀和主觀兩個(gè)方面指出西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的生態(tài)困境[8]；鄧麗基于生態(tài)文明的視角，通過分析承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一般模式和弊端，提出跨梯度、生態(tài)化鏈?zhǔn)胶途W(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)配套的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的創(chuàng)新模式[3]。還有學(xué)者通過定量分析來研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，張燕通過建立多元線性回歸模型定量分析污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響[9]；彭文斌、趙協(xié)奎等學(xué)者通過格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)和協(xié)整分析，驗(yàn)證產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與環(huán)境污染之間是否具有因果關(guān)系[10-11]；黃丹采用灰色關(guān)聯(lián)分析法研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與生態(tài)環(huán)境之間關(guān)聯(lián)度的變化[12]。可見，學(xué)者們已經(jīng)開始重視對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的研究，但目前這一方面的研究還相對(duì)較少。

受西部大開發(fā)和對(duì)口援疆政策的支持，以及作為國(guó)家戰(zhàn)略資源的重要基地，新疆逐漸轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，擴(kuò)大對(duì)外開放，以其明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，且發(fā)展規(guī)模不斷壯大。但是，新疆的生態(tài)環(huán)境十分脆弱，近年來環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重，因此研究承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響迫在眉睫。本文運(yùn)用環(huán)境庫茲涅茨曲線（簡(jiǎn)稱EKC）模型，通過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系來測(cè)評(píng)新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，提出相應(yīng)對(duì)策建議，對(duì)新疆進(jìn)一步承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及生態(tài)環(huán)境狀況

新疆位于我國(guó)西北邊陲，地處亞歐大陸腹地，周邊與8個(gè)國(guó)家接壤，戰(zhàn)略地位顯著。新疆屬于典型的綠洲生態(tài)區(qū)域，具有得天獨(dú)厚的水土光熱資源，礦產(chǎn)資源也較為豐富，開發(fā)潛力巨大。

（一）新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移狀況

1.承接規(guī)模不斷擴(kuò)大。從新疆招商引資總體來看，2005年區(qū)外到位資金為414.40億元，2012年增加至2 763.50億元，年均增長(zhǎng)率為31.14%，增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。外省到位資金從2005年的206.11億元到2012年的2 201.87億元，年均增長(zhǎng)率為38.89%。外商直接投資中，外商實(shí)際投資額由2005年的3.89億元增加到2012年的25.02億元，增長(zhǎng)率達(dá)到30.46%。從到位資金的比重來看，2012年外省到位資金占區(qū)外到位資金的79.68%，說明新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以國(guó)內(nèi)省外投資為主，但外商直接投資也表現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣不容忽視。

2.第二產(chǎn)業(yè)為承接重點(diǎn)。2012年，新疆招商引資項(xiàng)目共2 618個(gè)，第一產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，農(nóng)林牧漁項(xiàng)目89個(gè)，到位資金31.62億元，增長(zhǎng)66.35%，占區(qū)外到位資金總額的0.97%；第二產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1 735個(gè)，到位資金2 619.77億元，增長(zhǎng)27.42%，占區(qū)外到位資金總額的80.10%；第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目794個(gè)，到位資金619.20億元，增長(zhǎng)56.48%，占區(qū)外到位資金總額的18.93%?？梢姡诙a(chǎn)業(yè)是目前新疆產(chǎn)業(yè)承接的重點(diǎn)，且到位資金增幅較大。

（二）新疆生態(tài)環(huán)境狀況

新疆國(guó)土面積16 648.97萬公頃，占全國(guó)土地面積的1/6，但土地利用率僅有38.64%，年降水量小于100毫米，而蒸發(fā)極為強(qiáng)烈，屬于典型的干旱戈壁沙漠地區(qū)。新疆的礦產(chǎn)及能源資源比較豐富，石油和天然氣儲(chǔ)量分別為56 299.1萬噸和8 809.93億立方米，居全國(guó)首位；煤炭?jī)?chǔ)量為148.36億噸，僅次于山西、內(nèi)蒙古，居全國(guó)第三位。但是，由于多年的開發(fā)利用以及消費(fèi)需求的不斷增加，礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量急劇減少，而且新疆產(chǎn)品附加值不高，導(dǎo)致資源枯竭的同時(shí)利用效率較低，不能產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)技術(shù)開發(fā)和環(huán)境保護(hù)缺乏資金支持，不利于資源的可持續(xù)利用。另外，工業(yè)“三廢”的大量排放，使得生態(tài)環(huán)境污染治理面臨很大的壓力。

三、新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的實(shí)證分析

（一）分析方法

環(huán)境庫茲涅茨曲線（EKC）最早由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞奶岢觯摾碚撜J(rèn)為：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，環(huán)境外部性內(nèi)在化程度較低，人們?yōu)榱双@得短期經(jīng)濟(jì)水平上的快速提升，以犧牲環(huán)境為代價(jià)，環(huán)境污染會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而加?。划?dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到達(dá)某一水平后，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，環(huán)境外部性內(nèi)在化程度會(huì)逐漸提高，生態(tài)環(huán)境得到改善。但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，國(guó)內(nèi)外投資的進(jìn)入有可能會(huì)使得整個(gè)趨勢(shì)向右移動(dòng)或者同時(shí)向上發(fā)生移動(dòng)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要達(dá)到更高的層次才能降低環(huán)境污染。本文通過EKC模型來進(jìn)行新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評(píng)價(jià)。

1.EKC模型建立

選取EKC經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)—環(huán)境質(zhì)量的簡(jiǎn)約式方程來進(jìn)行分析，該方程為：

上式中，Y為污染物排放量，代表環(huán)境質(zhì)量，X為人均GDP，代表經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，α0，α1，α2，α3是模型參數(shù)，ε是隨機(jī)誤差項(xiàng)。其中，α1，α2，α3的取值用來說明生態(tài)環(huán)境污染狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間存在的具體數(shù)量關(guān)系：當(dāng)α1≠0，且α2=0，α3=0時(shí)，生態(tài)環(huán)境污染狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間表現(xiàn)為線性關(guān)系；當(dāng)α1＞0，α2＜0且α3=0時(shí)，生態(tài)環(huán)境污染狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間表現(xiàn)為二次曲線關(guān)系，即倒“U”型，而當(dāng)α1＜0，α2＞0且α3=0時(shí)，則生態(tài)環(huán)境污染狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間表現(xiàn)為“U”型曲線關(guān)系；當(dāng)α1＞0，α2＜0且α3＞0時(shí)，生態(tài)環(huán)境污染狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間表現(xiàn)為為三次曲線關(guān)系，即“N”型曲線，而當(dāng)α1＜0，α2＞0且α3＜0時(shí)，則生態(tài)環(huán)境污染狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間表現(xiàn)為倒“N”型曲線關(guān)系。

2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率模型建立

借鑒學(xué)者們的研究成果，擬定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率函數(shù)為：

Z為人均GDP，代表經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；K為外部投資，代表產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移狀況；β1表示外部投資對(duì)人均GDP的報(bào)酬率，即外部投資每增長(zhǎng)1%時(shí)，人均GDP的增長(zhǎng)率；β0為其他因素對(duì)人均GDP的貢獻(xiàn)率。

3.EKC模型的修正

運(yùn)用公式：新的人均GDP=原來的人均GDP×（1-β1），將外部投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響剔除后，再帶入方程（1）可得到新的EKC曲線，通過對(duì)比剔除外部投資前后的EKC曲線轉(zhuǎn)折點(diǎn)的變化，來判斷吸收外部投資是否會(huì)造成生態(tài)環(huán)境污染的加重，以此來評(píng)價(jià)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)。

（二）指標(biāo)選取和數(shù)據(jù)說明

以上建立的模型，主要涉及到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境污染三方面的指標(biāo)。以新疆招商引資區(qū)外到位資金作為衡量新疆吸引外部投資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要指標(biāo)；人均GDP作為衡量新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)；工業(yè)“三廢”的排放量作為衡量環(huán)境污染的主要指標(biāo)。選取新疆2000—2012年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)從《新疆維吾爾自治區(qū)招商引資工作報(bào)告》與《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》（2001-2013年）中獲得。

（三）EKC模型分析結(jié)果

1.包含外部投資的EKC曲線

將方程（1）通過Eviews軟件運(yùn)行可得到剔除外部投資前的EKC曲線，經(jīng)過計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)存在異方差，運(yùn)用加權(quán)最小二乘法修正后得到最終回歸結(jié)果，如表1所示。

表1 剔除外部投資前模型回歸結(jié)果

從表1中可以看到，消除異方差后的回歸結(jié)果均通過計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗(yàn)。實(shí)證分析表明：工業(yè)廢水排放量（Y1）、工業(yè)廢氣排放量（Y2）、工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量（Y3）與人均GDP之間為三次曲線關(guān)系，呈現(xiàn)為倒“N”型曲線。根據(jù)方程（1）可計(jì)算出每個(gè)EKC曲線的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，工業(yè)廢水排放量與人均GDP曲線的轉(zhuǎn)折點(diǎn)為e9.3672和e10.8633。當(dāng)人均GDP在e9.3672元/人與e10.8633元/人之間時(shí)，工業(yè)廢水排放量將隨著人均GDP的增加而增加，并且人均GDP突破e10.8633元/人這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)或者臨界點(diǎn)時(shí)，人均GDP的增加將有助于工業(yè)廢水排放量的下降；工業(yè)廢氣排放量與人均GDP曲線的轉(zhuǎn)折點(diǎn)為e8.9887

和e15.1249，當(dāng)人均GDP在e8.9887元/人和e10.1249元/人之間時(shí)，工業(yè)廢氣排放量將隨著人均GDP的增加而增加，當(dāng)人均GDP突破e10.1249元/人這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)時(shí)，人均GDP的增加將有助于降低工業(yè)廢氣的排放量；工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量與人均GDP曲線的轉(zhuǎn)折點(diǎn)為e8.0120元/人和e10.8796元/人，當(dāng)人均GDP在e8.0120元/人和e10.8796元/人之間時(shí)，工業(yè)固體廢棄物的產(chǎn)生量隨著人均GDP的增加而增加，當(dāng)人均GDP突破e10.8796元/人這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)時(shí)，人均GDP的增加將有助于減少工業(yè)固體廢棄物的產(chǎn)生。

2.剔除外部投資后的EKC曲線

剔除外部投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)后，再次將方程（1）通過Eviews軟件運(yùn)行后可得到新的EKC曲線，消除異方差后，可得到新的回歸結(jié)果，如表2所示。

表2 剔除外部投資后模型回歸結(jié)果

剔除外部投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響后，我們發(fā)現(xiàn)工業(yè)廢水排放量（Y1）、工業(yè)廢氣排放量（Y2）、工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量（Y3）與人均GDP之間的關(guān)系仍然為三次曲線關(guān)系，呈現(xiàn)出倒“N”型曲線，但各個(gè)曲線污染物排放量隨人均GDP增加而減少的轉(zhuǎn)折點(diǎn)發(fā)生了變化：工業(yè)廢水排放量Y1的轉(zhuǎn)折點(diǎn)由原來的人均GDP為e10.8633元/人變?yōu)閑10.8580元/人；工業(yè)廢氣排放量Y2的轉(zhuǎn)折點(diǎn)由原來的人均GDP為e10.1249元/人變?yōu)閑10.1198元/人；工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量Y3的轉(zhuǎn)折點(diǎn)由原來的人均GDP為e10.8796元/人變?yōu)閑10.8742元/人。由此可以得出：剔除外部投資的影響后，EKC曲線的轉(zhuǎn)折點(diǎn)均向左發(fā)生了偏移，也就是說，這些外部投資的進(jìn)入導(dǎo)致了EKC曲線轉(zhuǎn)折點(diǎn)的右移。

（四）實(shí)證分析結(jié)論

新疆在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境污染造成了一定程度的污染，從EKC曲線的轉(zhuǎn)折點(diǎn)來看，新疆還沒有達(dá)到能夠改善生態(tài)環(huán)境所需的經(jīng)濟(jì)水平，其環(huán)境外部性內(nèi)在化程度較低；新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之后，煤炭、石油化工、紡織等污染密集型產(chǎn)業(yè)的不斷承接導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境污染的加重，使得EKC曲線發(fā)生了右移，即新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要提升到比之前更高的水平才有利于生態(tài)環(huán)境的改善，也就是說推遲了環(huán)境外部性內(nèi)在化的進(jìn)程。這不僅是對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升的一個(gè)時(shí)間考驗(yàn)，更是對(duì)新疆生態(tài)環(huán)境承載力的一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。

四、新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成生態(tài)環(huán)境污染的原因分析

（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的梯度性、選擇性和趨利性造成了生態(tài)環(huán)境壓力

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的梯度性、選擇性和趨利性，是指大多數(shù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移都是按照“發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)、次發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)、欠發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)”的區(qū)域順序和“勞動(dòng)密集型、資本密集型、技術(shù)密集型”的產(chǎn)業(yè)順序梯度進(jìn)行[13]，根據(jù)承接地的生產(chǎn)要素稟賦條件進(jìn)行區(qū)位選擇，并追求企業(yè)利潤(rùn)最大化。目前，新疆主要通過吸收外部投資的方式來承接中東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，如山東、浙江、江蘇、河南、福建、上海、北京、廣東等省市，承接的產(chǎn)業(yè)主要有煤炭、鋼鐵、石油、有色金屬、化工、機(jī)械和紡織等，并且這些產(chǎn)業(yè)都是新疆關(guān)聯(lián)度高、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭型、基地型產(chǎn)業(yè)，對(duì)新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到關(guān)鍵性的作用。在新疆2011年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接活動(dòng)開幕式上，新疆吸收中東部地區(qū)有色金屬、煤電煤化工、化工、紡織等16個(gè)行業(yè)的投資，總投資額達(dá)到5 812億元，而煤化工產(chǎn)業(yè)投資額為2 451.4億元，位居榜首，其次是紡織業(yè)。由此可見，作為擁有全國(guó)煤炭資源儲(chǔ)量40%的能源戰(zhàn)略重地和國(guó)家優(yōu)質(zhì)棉紡織品生產(chǎn)基地的新疆，資源要素稟賦是其承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而煤炭、化工、紡織等資源依賴型產(chǎn)業(yè)均屬于污染密集型產(chǎn)業(yè)，加上新疆工業(yè)化程度不高，工業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)和工藝還達(dá)不到清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)這些污染密集型產(chǎn)業(yè)的大力承接，無疑會(huì)造成資源的低效率利用和環(huán)境的嚴(yán)重污染，加大新疆生態(tài)環(huán)境的壓力。

（二）落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約了環(huán)境外部性內(nèi)在化進(jìn)程

企業(yè)選擇投資區(qū)位時(shí)，主要考慮的是成本因素，而這種成本不僅包括生產(chǎn)產(chǎn)生的直接費(fèi)用，還包括防治環(huán)境污染的那部分費(fèi)用，即環(huán)境外部性內(nèi)在化的開支[7]。也就是說，環(huán)境外部性內(nèi)在化的進(jìn)程決定了環(huán)境污染控制的進(jìn)程。2011年新疆GDP為6 610.05億元，在全國(guó)31個(gè)?。ㄊ小^(qū)）中排名第25位。第一產(chǎn)業(yè)增加值為1 139.0億元，占GDP比重全國(guó)排名第3位，第二產(chǎn)業(yè)增加值為3 225.9億元，占GDP比重全國(guó)排名第24位，第三產(chǎn)業(yè)增加值為2 245.1億元，占GDP比重全國(guó)排名第23位。可見，新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)化程度不高，與東部地區(qū)差距較大。目前，新疆人均可支配年收入為15 514元，較全國(guó)水平還有30%的差距，收入水平低導(dǎo)致了人們對(duì)綠色產(chǎn)品的消費(fèi)需求較低，對(duì)企業(yè)污染環(huán)境的生產(chǎn)行為關(guān)注度不高，較低的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致環(huán)境外部性內(nèi)在化的程度也較低[6]，而且充裕的生產(chǎn)要素稟賦使得人們忽視了資源的稀缺性，也就更加缺少了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的動(dòng)力。根據(jù)環(huán)境庫茲涅茨（EKC）曲線，目前新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還沒有達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境的階段，而承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使得新疆需要達(dá)到更高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平才能夠改善生態(tài)環(huán)境，延緩了環(huán)境外部性內(nèi)在化的進(jìn)程。

（三）環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱是造成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移生態(tài)環(huán)境污染問題的根本原因

承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是新疆加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距的快捷途徑，而在追趕的過程中，人們?nèi)菀缀鲆暯?jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響。2005—2011年，新疆工業(yè)“三廢”的排放一直處于不斷上升的趨勢(shì)，工業(yè)廢水排放的增長(zhǎng)速度達(dá)到6.18%，工業(yè)廢氣排放增速為17.61%，而固體廢棄物產(chǎn)生的速度達(dá)到了26.15%，可見工業(yè)“三廢”的排放對(duì)新疆生態(tài)環(huán)境的影響十分嚴(yán)重。在環(huán)境污染治理方面，2011年新疆環(huán)境污染治理投資總額為194.04億元，占新疆GDP的2.95%，污染治理力度明顯不足。可見，環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱是新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成生態(tài)環(huán)境污染加重的根本原因。這會(huì)導(dǎo)致新疆在承接產(chǎn)業(yè)的過程中出現(xiàn)以下問題：一是市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低，超國(guó)民待遇的投資政策頻頻出臺(tái)，吸引更多的企業(yè)到新疆投資生產(chǎn)，這其中必然會(huì)混入污染密集型甚至嚴(yán)重污染密集型企業(yè)的進(jìn)入；二是“來者不拒”式的盲目承接，使得新疆區(qū)域內(nèi)的重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)同構(gòu)化，導(dǎo)致過度競(jìng)爭(zhēng)。

五、提升新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的對(duì)策建議

通過以上分析，為促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，本文提出以下對(duì)策建議：

（一）確立生態(tài)文明理念，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)

環(huán)保意識(shí)薄弱是新疆生態(tài)環(huán)境污染問題的根源，要解決這一問題，政府起著最關(guān)鍵的導(dǎo)向作用。因此，新疆須確立生態(tài)文明理念，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展各部門以及人民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。政府部門可以從道德、行為上進(jìn)行人為約束，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，通過一些特定的節(jié)日，如“世界環(huán)境日”、“全國(guó)綠化日”、“中國(guó)水周”等來舉辦大型的宣傳活動(dòng)，使得環(huán)境保護(hù)意識(shí)深入人心。而企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體，對(duì)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任比政府、人民群眾更大。因此，政府要加大對(duì)污染轉(zhuǎn)移企業(yè)的檢查和懲罰力度，使得企業(yè)不得不改進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備，通過清潔生產(chǎn)來減少污染物的排放，從而減小產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的污染效應(yīng)。

（二）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)生態(tài)環(huán)境成為一種要素稟賦時(shí)，環(huán)境資源稀缺的地區(qū)就會(huì)向環(huán)境資源充裕的地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以減少其環(huán)境成本，于是新疆就成為了東部發(fā)達(dá)地區(qū)以及國(guó)外污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的地。因此，新疆要根據(jù)資源、環(huán)境的承載能力，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把握市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)高能耗、高污染以及技術(shù)落后將被淘汰甚至已經(jīng)被淘汰的產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)決拒之門外。政府部門完善環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，重視建設(shè)前的環(huán)境審批，適度運(yùn)用“超國(guó)民待遇”的引資政策；對(duì)于已經(jīng)承接的產(chǎn)業(yè)，要嚴(yán)格按照“三同時(shí)”制度的規(guī)定，環(huán)境保護(hù)安全措施要與項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，將環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處，防止項(xiàng)目建設(shè)及以后的生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成損害；政府還需要建立綠色GDP政績(jī)考核制度，控制地方政府為了提高政績(jī)，有意降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，導(dǎo)致承接污染嚴(yán)重、技術(shù)落后企業(yè)的現(xiàn)象。

（三）科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要注重合理確定承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，防止低水平的重復(fù)建設(shè)，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接規(guī)劃，因地制宜、有針對(duì)性地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)集中布局，從而發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，提高輻射帶動(dòng)能力，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。對(duì)新疆來說，資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及政策、機(jī)遇優(yōu)勢(shì)是其承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基礎(chǔ)，目前適合承接的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有煤電煤化工、石油化工、機(jī)電裝備制造、金屬礦采選等重工業(yè)和食品制造、煙草加工、農(nóng)副食品加工和紡織等特色輕工業(yè)，新疆應(yīng)根據(jù)各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)需求，并結(jié)合新疆各地州的要素稟賦和實(shí)際發(fā)展情況，確立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域規(guī)劃，如新疆烏昌地區(qū)、天山北坡經(jīng)濟(jì)帶和巴州地區(qū)應(yīng)大力發(fā)展機(jī)電裝備制造業(yè)，石河子—奎屯、阿克蘇—阿拉爾等五大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域應(yīng)重點(diǎn)承接紡織產(chǎn)業(yè)等。

（四）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大環(huán)境下，西部地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率低、科技含量和附加值也較低，受高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的沖擊，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力日益下降，加上粗放型的生產(chǎn)模式，對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染比較嚴(yán)重。就新疆而言，工業(yè)化水平較低，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，要想在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與生態(tài)環(huán)境之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)，就必須摒棄過去通過消耗物質(zhì)資源來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的做法，避免發(fā)達(dá)地區(qū)落后的生產(chǎn)工藝在新疆的簡(jiǎn)單復(fù)制，通過引進(jìn)和研發(fā)清潔生產(chǎn)工藝和設(shè)備，加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造與升級(jí)，增加節(jié)能環(huán)保型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的承接，形成技術(shù)密集、深度加工、高附加值的產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才能達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路。

[1]顧力剛,韓福榮,徐艷梅.企業(yè)年齡研究[J].外國(guó)經(jīng)濟(jì)與管理,2000,(12):8-12.

[2]刁兆峰,黎志成.企業(yè)商業(yè)年齡及其測(cè)定方法初探[J].科技進(jìn)步與科技對(duì)策,2003,(9):137-138.

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[4]孫踐偉.商業(yè)年齡模型及紡織企業(yè)生命力評(píng)價(jià)[D].北京:中科院研究生院管理學(xué)院,2010.

[5]徐艷梅,劉龍,姚翔,企業(yè)商業(yè)年齡模型的改進(jìn)研究[C]//第十三屆中國(guó)管理科學(xué)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集,2011:576-582.

(責(zé)任編輯：李平)

Eco-environmental Effect of Undertaking Industrial Transfer in Xinjiang Based on EKC M odel

LI Hui1,ZHANG Jin-Xia2
（1.Corps cadres college of Shihezi University in Xinjiang,Shihezi,Xinjiang,832003；
2.Economics and Management college of Shihezi University in Xinjiang,Shihezi,Xinjiang,832003）

Industries transfer led to the economic development to the undertaking,but also destroy the local ecological environment.Based on the 2000—2012 annual data,using Environmental Kuznets Curve to establish an econometricsmodel to evaluate the eco-environmental effect of carrying on industry transfer in Xinjiang.The results showed that carrying on industry transfer caused Environmental Kuznets Curvemove to the right,that is to impose enormous strains on environment and delay the process of Intrinsic Administration of Environmental Pollution.It is the regularity of industrial transfer and out-dated Economic development level and weak environmental awareness that makes environmental pollution more seriously.In order to promote sustainable development of Economic,society and ecological environment,the government in Xinjiang should strengthen ecological protection consciousness,makemarket admittance strictly,formulate overall plan of carrying on industry transfer,and develop circulation economy.

industrial transfer;eco-environmental effect;Environmental Kuznets Curve;Xinjiang

F269.27

A

1671-0304（2014）02-0017-06

2013-10-15

教育部人文社科項(xiàng)目“對(duì)口援疆背景下提升新疆自我發(fā)展能力研究”（11YJC790025）；兵團(tuán)社科基金項(xiàng)目“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究”（12YB04）。

李輝（1964-），男，甘肅岷縣人，兵團(tuán)干部學(xué)院院長(zhǎng)，教授，博士，主要從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代企業(yè)管理研究。