王偉
哈佛圖書館重組綜述
王偉
2012年初,哈佛圖書館系統(tǒng)宣布重組,將之前各自為政的73座圖書館整合為一個(gè)統(tǒng)一的圖書館。文章綜述美國哈佛圖書館重組的背景、工作重點(diǎn)和新的組織結(jié)構(gòu),為21世紀(jì)我國高校圖書館職能轉(zhuǎn)變的研究提供參考。
哈佛圖書館 重組 綜述
哈佛圖書館(Harvard Library)是世界上規(guī)模最大、藏書數(shù)量最多的大學(xué)圖書館,館藏文獻(xiàn)超過1700萬冊(cè),圖書館員930人(2012年初),同時(shí)也是美國歷史最悠久的圖書館,建立時(shí)間長達(dá)370多年。但是在2012年1月,哈佛大學(xué)高層宣布圖書館重組,改變已經(jīng)延續(xù)幾個(gè)世紀(jì)的傳統(tǒng)制度,建立新的組織結(jié)構(gòu),一時(shí)間在美國圖書館界掀起軒然大波。此外,圖書館重組需要削減雇員數(shù)量,而哈佛大學(xué)高層在重組過程中又與圖書館工作人員缺乏必要的溝通,導(dǎo)致圖書館工作人員人心惶惶,進(jìn)而導(dǎo)致哈佛大學(xué)校園內(nèi)爆發(fā)了一連串引人側(cè)目的反裁員抗議示威活動(dòng)。
哈佛圖書館是美國乃至世界上最大的大學(xué)圖書館,這一點(diǎn)眾所周知。如果連哈佛圖書館都開始重組和裁員,其他名聲不那么顯赫,館藏不那么豐富的大學(xué)和本??圃盒D書館又將何去何從?這是一個(gè)嚴(yán)峻而現(xiàn)實(shí)的問題,而要研究這個(gè)問題,就應(yīng)先了解哈佛圖書館的過去和重組過程。
雖然哈佛圖書館通常被視為“一個(gè)”大學(xué)圖書館,但它其實(shí)是一個(gè)由73座圖書館構(gòu)成的圖書館系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中,哈佛各圖書館可分為三個(gè)部分:第一部分是院校圖書館(共10座),分別隸屬8所學(xué)院;第二部分是文理學(xué)院圖書館(共57座),其中包括哈佛學(xué)院圖書館(Harvard College Library,由11座大型圖書館構(gòu)成,館藏文獻(xiàn)超過1100萬冊(cè))、系圖書館(Departmental Libraries,15座)、學(xué)生宿舍樓附屬圖書館(House Libraries,13座),以及特殊性質(zhì)的圖書館、職能部門附屬圖書館和研究型圖書館(Special,Office and Other research Libraries,18座);第三部分是哈佛中央管理機(jī)構(gòu)圖書館(共6座),包括哈佛大學(xué)圖書館(Harvard University Library)、文藝復(fù)興研究圖書館(Berenson Library/Biblioteca Berenson/Library of Villa ITatti)、阿諾德植物園園藝圖書館(Arnold Arboretum Horticultural Library)、發(fā)展辦公室圖書館(Development Office Library)、尼曼基金會(huì)圖書館(Nieman Foundation Library)和財(cái)產(chǎn)信息圖書館(Property Planning Information Research Center Library)。
這73座圖書館位于56座建筑中,一些較小圖書館設(shè)立于大型圖書館的館舍內(nèi)部。這些建筑絕大多數(shù)(54座)都在位于劍橋和波士頓的哈佛校園內(nèi),但有兩座建筑分別是在華盛頓(敦巴頓橡樹園研究圖書館 Dumbarton Oaks Research Library)和意大利的佛羅倫薩(文藝復(fù)興研究圖書館 Berenson Library/Biblioteca Berenson/Library of Villa I Tatti)[1]37。
必須注意的是,國內(nèi)外媒體在提到哈佛圖書館時(shí)經(jīng)常使用的“哈佛大學(xué)圖書館/Harvard University Library”這個(gè)稱呼其實(shí)是很不妥當(dāng)?shù)?。畢竟哈佛大學(xué)不但有一個(gè)哈佛大學(xué)圖書館(Harvard University Library),還有一個(gè)名稱相似的哈佛學(xué)院圖書館(Harvard College Library)。哈佛大學(xué)圖書館包括了哈佛文獻(xiàn)存儲(chǔ)中心(Harvard Depository)、哈佛大學(xué)檔案館(Harvard University Archives)、圖書館數(shù)字化建設(shè)部(Library Digital Initiative)、信息系統(tǒng)辦公室(Office for Information Systems)、學(xué)術(shù)交流辦公室(Office for Scholarly Communication)、開放館藏規(guī)劃部(Open Collections Program)、大學(xué)事務(wù)記錄管理處(Records Management Services)、韋斯曼文獻(xiàn)維護(hù)中心(Weissman Preservation Center)和圖書館員信息服務(wù)處(Staff Resources)這9個(gè)職能部門。哈佛大學(xué)圖書館主要負(fù)責(zé)為各圖書館提供公共服務(wù)和技術(shù)支持,并協(xié)調(diào)統(tǒng)籌圖書館之間在業(yè)務(wù)和學(xué)術(shù)上的合作,但本身并無圖書館[2]。而哈佛學(xué)院圖書館則由魏德納圖書館(Widener Library)、哈佛藝術(shù)圖書館(Fine Arts Library)、哈佛-燕京圖書館(Harvard-Yenching Library)、霍頓圖書館(Houghton Library)、拉蒙特圖書館(Lamont Library)等11座大型圖書館構(gòu)成。哈佛學(xué)院圖書館(Harvard College Library)是哈佛圖書館系統(tǒng)中最大的一個(gè)單位,館藏文獻(xiàn)超過1100萬冊(cè),占整個(gè)哈佛圖書館系統(tǒng)館藏總量的64%以上,可以說是哈佛圖書館系統(tǒng)的主體[3]。即是說,哈佛大學(xué)圖書館和哈佛學(xué)院圖書館都分別只是整個(gè)哈佛圖書館系統(tǒng)的一部分,因此在名稱上不宜用哈佛大學(xué)圖書館指代整個(gè)哈佛圖書館系統(tǒng)。對(duì)于這一點(diǎn)如不加以澄清,很容易引起各種誤解和誤用。
哈佛各圖書館從各自所屬院系、部門和機(jī)構(gòu)獲取經(jīng)費(fèi)并受其管理,互相之間基本沒有主館和分館的區(qū)別(也有例外,比如哈佛醫(yī)學(xué)院和肯尼迪政治學(xué)院就都擁有一個(gè)下轄分館的大型圖書館)。由于各館關(guān)系復(fù)雜(比如隸屬文理學(xué)院的15座系圖書館中有10座位于魏德納圖書館內(nèi),但卻并不歸魏德納圖書館管轄),并且在包括管理、流通、資金、IT服務(wù)、館藏采集和分類編目等各方面的工作均自主進(jìn)行。這種各自為政的特點(diǎn)導(dǎo)致了管理混亂、資金浪費(fèi)、館藏資源重復(fù)建設(shè)、交叉學(xué)科缺乏相應(yīng)館藏,以及機(jī)構(gòu)分散難以在與不斷漲價(jià)的出版商談判時(shí)形成合力等各種問題。由于大部分圖書館獨(dú)立運(yùn)作,因此常常存在不同甚至矛盾的工作制度、政策和標(biāo)準(zhǔn),為圖書館之間的合作增加了難度。
除此之外,雖然是世界上最大的大學(xué)圖書館,哈佛圖書館的資金利用率卻不高。哈佛大學(xué)校長福斯特(Drew G.Faust)和教務(wù)長加伯(Alan M.Garber)在2012年2月發(fā)表的校園公開信中指出,哈佛大學(xué)每年在圖書館方面投入的經(jīng)費(fèi)占年度總預(yù)算的3.3%(哈佛圖書館2010年的預(yù)算超過1.6億美元),而其他大學(xué)圖書館的經(jīng)費(fèi)平均只占年度總預(yù)算的1.9%。同時(shí)根據(jù)圖書館改革實(shí)施工作組(LIWG,Library Implementation Working Group,詳情見下文)的分析,哈佛圖書館只有29%的預(yù)算被用于添置館藏資源和器材,而其他大學(xué)圖書館在這方面的支出平均占預(yù)算的41%[4-5]。
受2008年爆發(fā)的金融危機(jī)影響,哈佛大學(xué)面臨巨大的財(cái)政壓力。截至2009年6月30日,哈佛大學(xué)獲得的募捐資產(chǎn)(Endowment Asset)在一個(gè)財(cái)政年度(2008-2009)中猛降30%,這迫使哈佛大學(xué)不得不將一座已經(jīng)打好地基的大型科研設(shè)施的建設(shè)停工[6-7]。財(cái)政壓力導(dǎo)致圖書館經(jīng)費(fèi)不斷被削減,而各圖書館錯(cuò)綜復(fù)雜且各自為政的關(guān)系又嚴(yán)重影響了在減少支出和提高資金利用率方面的努力。面對(duì)這種情況,哈佛大學(xué)高層逐漸意識(shí)到,哈佛圖書館系統(tǒng)延續(xù)幾個(gè)世紀(jì)的傳統(tǒng)運(yùn)行模式在21世紀(jì)已經(jīng)顯得不合時(shí)宜了。
2009年2月27日,哈佛大學(xué)教務(wù)長史蒂文·海曼(Steven Hyman)宣布成立一個(gè)以自己為首的19人特別工作組(Library Task Force),在有關(guān)專家協(xié)助下,分別從館藏、技術(shù)、科研與教育、圖書館作為公共活動(dòng)空間的作用這四個(gè)方面調(diào)查哈佛圖書館的現(xiàn)狀,為將來圖書館的改革作準(zhǔn)備[8]。
2009年11月12日,特別工作組發(fā)表了調(diào)研報(bào)告。報(bào)告中說:“哈佛大學(xué)各圖書館高度分散并且充滿內(nèi)部矛盾的運(yùn)行模式,在世界級(jí)名牌大學(xué)中是個(gè)獨(dú)一無二的特殊現(xiàn)象。雖然哈佛大學(xué)各圖書館被視為一個(gè)整體,即哈佛大學(xué)圖書館(Harvard University Library),但構(gòu)成它的73座圖書館中絕大多數(shù)都只從其所屬院系和部門獲取經(jīng)費(fèi)并也只接受其管理。而現(xiàn)在這種圖書館運(yùn)行模式只會(huì)使哈佛大學(xué)繼續(xù)固守古老的陳規(guī),而不是為了順應(yīng)21世紀(jì)的新需要而發(fā)展出新的優(yōu)勢(shì)和更加靈活的組織結(jié)構(gòu)。”[1]3
2.1 圖書館改革的必要性
哈佛大學(xué)各圖書館高度分散和各自為政的特點(diǎn)是哈佛大學(xué)在幾個(gè)世紀(jì)的漫長發(fā)展中逐漸形成的,特別工作組在報(bào)告中闡述了這個(gè)特點(diǎn)所導(dǎo)致的一系列有待改善的問題,主要包括:
2.1.1 制度落后于時(shí)代
圖書館各自為政的運(yùn)行和管理模式妨礙了其在面對(duì)時(shí)代發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步所帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇時(shí)及時(shí)做出更加靈活和富有遠(yuǎn)見的反應(yīng)。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展,學(xué)科之間的界限越來越模糊的21世紀(jì),哈佛圖書館各自為政反應(yīng)遲鈍的運(yùn)行模式已經(jīng)不能滿足新時(shí)代學(xué)術(shù)研究的需要了。
2.1.2 難以適應(yīng)新時(shí)代的新需要
圖書館各自為政導(dǎo)致其難以對(duì)新時(shí)代出現(xiàn)的新情況和新需要做出及時(shí)有效的調(diào)整,比如專著和期刊價(jià)格的不斷上漲;館藏文獻(xiàn)(無論紙質(zhì)的還是電子的)不斷增加的流通成本;美元貶值導(dǎo)致的外文文獻(xiàn)價(jià)格上漲;擴(kuò)展新研究領(lǐng)域的需要;當(dāng)今和未來哈佛學(xué)術(shù)界對(duì)于紙質(zhì)文獻(xiàn)和電子文獻(xiàn)需求量的爆炸性增長;面對(duì)不斷增長的跨學(xué)科跨專業(yè)信息服務(wù)的需要等。
2.1.3 IT建設(shè)混亂,缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
圖書館各自為政導(dǎo)致其IT系統(tǒng)常常存在各種差別,缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和良好的兼容性。這就使得哈佛各圖書館的館際網(wǎng)絡(luò)合作困難重重,效率低下。在哈佛大學(xué)內(nèi)部尚且如此,在涉及到校際圖書館合作時(shí)問題自然更加嚴(yán)重。
2.1.4 協(xié)作困難,難以協(xié)調(diào)部門利益與整體利益
分散和各自為政的特點(diǎn)導(dǎo)致圖書館之間難以展開高效的合作并平衡部門與整體的利益。即使有多個(gè)圖書館試圖合作,卻仍然會(huì)在獨(dú)立性和決策權(quán)的問題上耗費(fèi)過多時(shí)間和精力(例如,在2009年在與某重要科技期刊發(fā)行商的一次談判中,牽涉到了22個(gè)圖書館,前后花費(fèi)了4個(gè)月的時(shí)間)。即使最終能達(dá)成一致,各圖書館也仍需更多地考慮自己所屬院系部門的利益和需要,而不是共同利益和需要,那通常又關(guān)系到哈佛大學(xué)的整體利益。
2.1.5 效率低下
圖書館的各自為政影響了工作效率和資金利用率。對(duì)工作效率和經(jīng)費(fèi)利用率的改進(jìn)是未來哈佛圖書館改革中尤其重要和迫切的內(nèi)容,如果在這方面的改革失敗,將可能導(dǎo)致哈佛圖書館的衰落,并對(duì)哈佛大學(xué)的行政管理帶來極大的負(fù)面影響。
2.2 哈佛圖書館改革重點(diǎn)
針對(duì)上述問題,特別工作組列出了哈佛圖書館改革的五個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容[1]6:
2.2.1 建立和實(shí)施更加集中化的管理體系
哈佛圖書館應(yīng)當(dāng)把服務(wù)職能,特別是在書庫維護(hù)、文獻(xiàn)保存、文獻(xiàn)采集、分類編目和信息技術(shù)等方面的業(yè)務(wù)集中起來由專門部門集中管理,從而提高其工作效率和資金利用率。另一方面,圖書館在智力和學(xué)術(shù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù),比如與各所屬院系、部門、機(jī)構(gòu)相關(guān)的科研項(xiàng)目仍將保持原狀照常進(jìn)行,而服務(wù)職能的集中管理也有助于圖書館將主要精力集中到學(xué)術(shù)領(lǐng)域。
2.2.2 強(qiáng)化和優(yōu)化信息與技術(shù)系統(tǒng)
哈佛大學(xué)各圖書館應(yīng)建立更具魯棒性、共享性的信息服務(wù)系統(tǒng),使無論哈佛大學(xué)內(nèi)部還是外部的用戶都能更高效順暢地訪問資源和進(jìn)行業(yè)務(wù)合作。哈佛圖書館的核心系統(tǒng)必須統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化,以滿足校內(nèi)和校外合作的需要。同時(shí)信息技術(shù)平臺(tái)和系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)便于修改,以適應(yīng)各圖書館的具體情況,以及來自校園內(nèi)部多變的需要。在強(qiáng)化和優(yōu)化信息技術(shù)系統(tǒng)的過程中應(yīng)注重新技術(shù)的應(yīng)用,并且必須與哈佛大學(xué)的其他IT部門保持密切合作。
2.2.3 改善圖書館財(cái)務(wù)制度
哈佛圖書館的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)制度阻礙了其與哈佛大學(xué)其他部門在財(cái)務(wù)上的合作,常常出現(xiàn)為了某個(gè)或某些圖書館的部門利益而不顧哈佛大學(xué)整體利益的情況。為杜絕這種現(xiàn)象,各圖書館的財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)集中統(tǒng)一進(jìn)行。改革過程中要加強(qiáng)對(duì)圖書館資產(chǎn)的審查和評(píng)估,這其中包括對(duì)多個(gè)圖書館支出的分?jǐn)偂?/p>
2.2.4 優(yōu)化館藏文獻(xiàn)的采集和訪問系統(tǒng),建立統(tǒng)一館藏制度
各圖書館應(yīng)建立統(tǒng)一管理的館藏系統(tǒng),便于讀者查詢和獲取。與采購文獻(xiàn),然后將其存放于館舍里的傳統(tǒng)模式相比,圖書館的工作重點(diǎn)應(yīng)該是確保讀者能順暢地獲取所需文獻(xiàn)資源,而不一定必須擁有其所有權(quán)。圖書館可以通過購買商業(yè)數(shù)據(jù)庫和電子出版物的使用權(quán)而更加快捷地為讀者提供最新文獻(xiàn)。除此之外,集中進(jìn)行的館藏建設(shè)也有助于在與不斷漲價(jià)的發(fā)行商談判時(shí)形成更大的合力,為哈佛大學(xué)爭取更多的利益。同時(shí)對(duì)于學(xué)術(shù)交流和發(fā)布系統(tǒng)(比如面向全社會(huì)的開放訪問服務(wù))的強(qiáng)化也將是圖書館的長期工作重點(diǎn)。
2.2.5 加強(qiáng)與其他機(jī)構(gòu)的合作
強(qiáng)化與其他圖書館和文化機(jī)構(gòu)的合作,建立一個(gè)適應(yīng)21世紀(jì)時(shí)代需要且具有可持續(xù)性的信息生態(tài)系統(tǒng)。這既包括對(duì)之前已有合作關(guān)系的機(jī)構(gòu)(比如麻省理工學(xué)院),也包括擴(kuò)展新的合作伙伴(比如HathiTrust和DPLA)和支持新的校際服務(wù)(比如BorrowDirect)。哈佛圖書館的信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化與合作機(jī)構(gòu)的信息共享能力,以便哈佛大學(xué)的讀者能便捷地訪問校內(nèi)和校外的學(xué)術(shù)資源。通過圖書館系統(tǒng),哈佛大學(xué)將與外部合作者展開更加積極的合作,降低館藏建設(shè)成本,增加實(shí)際可訪問的文獻(xiàn)資源。
2.3 成立改革實(shí)施工作組
特別工作組在報(bào)告中建議哈佛大學(xué)高層盡快成立一個(gè)圖書館改革實(shí)施工作組(Library Implementation Working Group,LIWG),負(fù)責(zé)進(jìn)一步的改革事宜[1]8。改革實(shí)施工作組在工作過程中應(yīng)當(dāng)與大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層、各院系和圖書館方面保持密切合作,針對(duì)上述五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域展開更深入的調(diào)研,設(shè)計(jì)新的制度和組織結(jié)構(gòu)并付諸實(shí)施。
按照?qǐng)?bào)告中的建議,哈佛高層在2009年11月內(nèi)就迅速完成了圖書館改革實(shí)施工作組的組建。工作組由8人構(gòu)成,主席是哈佛神學(xué)院的戴維·蘭伯特教授(David C.Lamberth),另外7人都是行政主管,他們是哈佛學(xué)院圖書館館長南?!た屏?Nancy M.Cline)、哈佛大學(xué)圖書館館長羅伯特·丹頓(Robert C.Darnton)、肯尼迪政治學(xué)院執(zhí)行院長約翰·黑格(John A.Haigh)、哈佛商學(xué)院圖書館主管瑪麗·李·肯尼迪(Mary Lee Kennedy)、哈佛文理學(xué)院管理與金融學(xué)院院長萊斯利·基爾文(Leslie A.Kirwan)、哈佛醫(yī)學(xué)院運(yùn)行與商業(yè)事務(wù)院長理查德·麥爾斯(Richard Mills)、哈佛法學(xué)院副院長約翰·帕爾弗雷(John G.Palfrey)[9-10]。
值得一提的是,2009年12月初,一封由超過100名教授簽名參與的聯(lián)名信被發(fā)給哈佛大學(xué)校長德魯·福斯特(Drew G.Faust)、教務(wù)長史蒂文·海曼(Steven Hyman)和文理學(xué)院院長邁克爾·史密斯(Michael D.Smith)。這封聯(lián)名信措辭激烈地抗議哈佛大學(xué)高層削減圖書館經(jīng)費(fèi)的政策,要求增加圖書館預(yù)算,同時(shí)還指責(zé)特別工作組在11月發(fā)表的報(bào)告中存在“嚴(yán)重的誤導(dǎo)”,聲稱雖然圖表中列出了近幾年來圖書館支出的不斷增加,但其數(shù)據(jù)卻被“非正常”的短期注入資金所歪曲,并且也沒有反映出十幾年來一直存在的經(jīng)費(fèi)削減。從這個(gè)事件上看,哈佛大學(xué)部分教授對(duì)于特別工作組的報(bào)告似乎存在不同意見[11]。
改革實(shí)施工作組在2009年底就已組建,但在接下來幾個(gè)月里都沒有什么引人注目的進(jìn)展。改革實(shí)施工作組被指進(jìn)度緩慢。改革實(shí)施工作組主席戴維·蘭伯特教授(David C. Lamberth)解釋說,如果圖書館特別工作組在2009年底發(fā)表的報(bào)告只是對(duì)哈佛圖書館系統(tǒng)一系列問題的“診斷”的話,那么每周至少會(huì)晤兩次的圖書館改革實(shí)施工作組要做的就是研究解決方案。他說:“特別工作組的報(bào)告中設(shè)想的是一系列分別針對(duì)不同問題的解決方案,但當(dāng)我們進(jìn)一步研究時(shí)才發(fā)現(xiàn),這些問題其實(shí)互相牽扯,比當(dāng)初看起來要復(fù)雜得多?!盵12]
改革實(shí)施工作組成立一年之后的2010年12月10日,哈佛大學(xué)校長德魯·福斯特(Drew G.Faust)正式任命了一個(gè)圖書館理事會(huì)(The Harvard Library Board),作為哈佛圖書館重組的責(zé)任機(jī)構(gòu)和重組后的行政領(lǐng)導(dǎo)層[13-14]。圖書館理事會(huì)由11名成員構(gòu)成,包括作為主席的教務(wù)長史蒂文·海曼(Steven Hyman)。6人常任(除史蒂文·海曼以外的另5人均是行政主管,且都是LIWG成員),非常任的5人以3年為周期輪換(來自3個(gè)主要學(xué)院和8個(gè)較小學(xué)院)。12月20日,圖書館理事會(huì)任命曾作為主要負(fù)責(zé)人之一參與過大英圖書館重組的海倫·珊頓(Helen Shenton)為第一任執(zhí)行館長[15]。
接下來是針對(duì)圖書館新組織結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步籌劃和設(shè)計(jì),在此期間,教務(wù)長史蒂文·海曼(Steven Hyman)辭去教務(wù)長一職,在2011年4月15日正式將職位轉(zhuǎn)交給艾蘭·加伯(Alan M. Garber)[16]。
2011年9月28日,哈佛圖書館理事會(huì)終于對(duì)外公布了機(jī)構(gòu)重組計(jì)劃和新的圖書館組織結(jié)構(gòu)[17]。為此哈佛大學(xué)新任教務(wù)長,同時(shí)也是哈佛圖書館理事會(huì)主席的艾蘭·加伯(Alan M. Garber)發(fā)表校園公開信,信中說:“圖書館系統(tǒng)是哈佛大學(xué)學(xué)術(shù)活動(dòng)中不可或缺的重要組成部分,早在我還是個(gè)本科生時(shí)就清楚這一點(diǎn)。當(dāng)我作為教務(wù)長重返校園,福斯特校長第一次接待我時(shí),關(guān)于重組圖書館以使其與我校在學(xué)術(shù)界的優(yōu)越地位相配一事的重要性就是我們交談的主要話題。我將致力于確保新的哈佛圖書館能成為21世紀(jì)研究型圖書館中的佼佼者。”[18]
在這個(gè)新的組織結(jié)構(gòu)中,哈佛大學(xué)的73個(gè)圖書館將作為一個(gè)統(tǒng)一的哈佛圖書館的一部分接受圖書館執(zhí)行館長管轄,而執(zhí)行館長的上級(jí)是圖書館理事會(huì)和哈佛大學(xué)校長。組織結(jié)構(gòu)方面主要包括兩個(gè)重大變化:集中化的服務(wù)職能和關(guān)系組制度。
3.1 集中化的服務(wù)職能
重組后,哈佛各圖書館的日常工作不再由各館獨(dú)立負(fù)責(zé),而是交給專門的職能部門集中管理,統(tǒng)一進(jìn)行。這些新成立的服務(wù)部門中,與圖書館日常運(yùn)作直接相關(guān)的幾個(gè)部門如下:
(1)訪問服務(wù)部:負(fù)責(zé)日常流通、文獻(xiàn)傳遞、書庫維護(hù)、藏書管理。其中包括以密集存儲(chǔ)形式保存占整個(gè)哈佛圖書館文獻(xiàn)總數(shù)45%以上的哈佛文獻(xiàn)儲(chǔ)存中心(Harvard Depository)。
(2)文獻(xiàn)保存與數(shù)字成像部:負(fù)責(zé)館藏維護(hù)與修補(bǔ)、數(shù)字化成像掃描(通過掃描紙質(zhì)文獻(xiàn)獲得其數(shù)字文獻(xiàn)副本),以及文獻(xiàn)資源的長期保存等。其中包括主要負(fù)責(zé)維護(hù)普通流通文獻(xiàn)和對(duì)館藏文獻(xiàn)進(jìn)行數(shù)字化成像加工的哈佛學(xué)院圖書館的館藏維護(hù)實(shí)驗(yàn)室和數(shù)字成像部(HCL Conservation Laboratory&Imaging Services),以及主要負(fù)責(zé)修補(bǔ)和維護(hù)各類珍稀文獻(xiàn)和古籍善本的韋斯曼文獻(xiàn)維護(hù)中心(Weissman Preservation Center)。
(3)信息與技術(shù)服務(wù)部:負(fù)責(zé)各圖書館的館藏采購,數(shù)字館藏資源建設(shè),分類編目和文獻(xiàn)元數(shù)據(jù)管理等工作。
除此之外,還有圖書館技術(shù)服務(wù)部(其與信息與技術(shù)服務(wù)部的區(qū)別,在于該部門負(fù)責(zé)為圖書館提供IT與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的支持、維護(hù)和創(chuàng)新)、財(cái)務(wù)辦公室、人力資源部和公關(guān)部等幾個(gè)輔助性職能部門[19]。這項(xiàng)改革是2009年圖書館特別工作組在報(bào)告中所提出的重點(diǎn)內(nèi)容之一,其目的是將各圖書館的日常工作交給專職部門集中管理,在提高管理效率的同時(shí),使圖書館能把精力集中到學(xué)術(shù)活動(dòng)中。
3.2 關(guān)系組制度
重組工作的另一個(gè)重大改革是關(guān)系組制度。各圖書館將根據(jù)館藏內(nèi)容、主題或服務(wù)領(lǐng)域等方面的特點(diǎn)被劃分為5個(gè)被稱為關(guān)系組(Affinity Group)的合作單位,它們分別是:
第一組:館藏文獻(xiàn)內(nèi)容與實(shí)踐緊密相關(guān),比如法學(xué)、商業(yè)、政治、教育學(xué)等主題的圖書館。
第二組:以物理、化學(xué)和生命科學(xué)為主題,因常涉及相同的優(yōu)先科研領(lǐng)域而能從合作中受益的圖書館。
第三組:以歷史、人類學(xué)和社會(huì)科學(xué)為主題,因文獻(xiàn)內(nèi)容相似而能從合作館藏建設(shè)與管理中受益的圖書館。
第四組:以文化和藝術(shù)為主題,館藏各具特色,并且主要用于觀賞和教學(xué)的圖書館。
第五組:保存特殊館藏(比如古籍、手稿、檔案或需長期保存的文獻(xiàn)),能通過合作加強(qiáng)文獻(xiàn)可訪問性的圖書館。
雖然如此,學(xué)生宿舍樓附屬圖書館(House Libraries,13座)、職業(yè)參考信息圖書館(Career Reference Library,館藏內(nèi)容以學(xué)生在美國國內(nèi)和國外實(shí)習(xí)、志愿者工作、求職和學(xué)術(shù)研究等方面的相關(guān)最新信息、通訊簿、指導(dǎo)手冊(cè)、期刊等為主,館藏不參與流通)、尼曼基金會(huì)圖書館(Nieman Foundation Library,隸屬尼曼新聞業(yè)基金會(huì))、發(fā)展辦公室圖書館(Devolopment Office Library,館藏文獻(xiàn)主要包括名人錄、社會(huì)記錄、年鑒、以及哈佛大學(xué)的各類院系期刊等)、財(cái)產(chǎn)信息圖書館(Property Information Library,或稱 Property Information Resource Center,館藏內(nèi)容以哈佛大學(xué)的建筑設(shè)施資料、地圖、產(chǎn)權(quán)協(xié)議和財(cái)產(chǎn)歷史記錄為主,因?yàn)閮?nèi)容敏感,對(duì)館藏文獻(xiàn)的訪問受到嚴(yán)格限制)由于其特殊性質(zhì)而沒有歸入關(guān)系組體系中[20]。
在設(shè)計(jì)上,關(guān)系組制度將有助于貫徹實(shí)施校長和圖書館理事會(huì)的決策,有助于加強(qiáng)圖書館與所屬院系在學(xué)術(shù)上的聯(lián)系,以及圖書館之間的協(xié)作能力,并減少館藏重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。
關(guān)系組主管經(jīng)選舉產(chǎn)生,由執(zhí)行館長正式批準(zhǔn)任命。5個(gè)關(guān)系組主管與圖書館的其他職能部門主管平級(jí),共同接受執(zhí)行館長管轄。需要注意的是,在這個(gè)組織結(jié)構(gòu)中,執(zhí)行館長管轄的是關(guān)系組主管和各職能部門主管,而不是各圖書館的館長。關(guān)系組主管的主要職責(zé)是監(jiān)督其所在關(guān)系組內(nèi)各圖書館工作的進(jìn)行,以貫徹圖書館理事會(huì)制定的,主要涉及館藏建設(shè)、科研和教學(xué)等方面的方針和政策,并定期向圖書館理事會(huì)匯報(bào)工作情況,也負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各圖書館的組內(nèi)合作、跨關(guān)系組合作以及與哈佛大學(xué)其他機(jī)構(gòu)乃至外部機(jī)構(gòu)的合作并確保其有序進(jìn)行。
關(guān)系組主管并不負(fù)責(zé)管理組內(nèi)圖書館的日常運(yùn)作。他們無權(quán)制訂或批準(zhǔn)組內(nèi)圖書館的工作和經(jīng)費(fèi)計(jì)劃,在作出戰(zhàn)略性決策時(shí)要得到組內(nèi)圖書館的同意,并且無權(quán)否決圖書館所屬院系、部門或機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)圖書館下達(dá)的命令。因此在關(guān)系組制度中,各圖書館在日常運(yùn)作和行政管理上仍部分保持之前的獨(dú)立性,向其所屬的院系、部門或機(jī)構(gòu)而不是執(zhí)行館長負(fù)責(zé),以致力于相關(guān)領(lǐng)域的教學(xué)和科研工作[21]。
3.3 其他改進(jìn)
除了組織結(jié)構(gòu)以外,重組后的圖書館將在服務(wù)方面作出以下幾個(gè)方面的改進(jìn)[22-23]:
(1)建立更便利的借還制度,開通了對(duì)Borrow Direct的支持,支持不同學(xué)校之間的館際互借和文獻(xiàn)傳遞,使哈佛用戶能更方便地查詢和借閱包括賓夕法尼亞大學(xué)和耶魯大學(xué)在內(nèi)的多家知名大學(xué)圖書館的館藏文獻(xiàn)[24]。
(2)為讀者提供比以往更加豐富的數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)信息資源,包括電子期刊、商業(yè)學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫、電子書、地圖、影像、圖片、音樂、錄音等。
(3)加強(qiáng)對(duì)館內(nèi)珍稀文獻(xiàn)和古籍善本的數(shù)字化保存,并加強(qiáng)數(shù)字掃描版的網(wǎng)絡(luò)共享,其中包括在圖書館主頁提供專門的數(shù)字化文獻(xiàn)服務(wù),以及向HathiTrust和DPLA(美國數(shù)字公共圖書館)這類致力于數(shù)字化文獻(xiàn)共享組織捐獻(xiàn)大量珍稀文獻(xiàn)的數(shù)字化副本。
(4)與其他校內(nèi)機(jī)構(gòu)、其他學(xué)校圖書館和社會(huì)組織展開更廣泛和更密切的合作,為師生讀者和研究人員提供更加高效的信息資源訪問服務(wù)。
總而言之,重組后的哈佛圖書館系統(tǒng)在管理制度、館藏資源建設(shè)、讀者服務(wù)等各方面被預(yù)期將為哈佛大學(xué)的廣大學(xué)生、教師、校友、工作人員乃至全社會(huì)的讀者提供更加便捷高效的服務(wù)和更好的用戶體驗(yàn)[25]。
2012年1月19日,高級(jí)助理教務(wù)長瑪麗·李·肯尼迪(Mary Lee Kennedy)和執(zhí)行館長海倫·珊頓(Helen Shenton)發(fā)表講話,正式宣布哈佛圖書館重組[26]。無論這次重組會(huì)帶來哪些變化,有一點(diǎn)是毫無疑問的,那就是哈佛圖書館將發(fā)生大幅度的人事和崗位變動(dòng)。
由于經(jīng)費(fèi)壓力,哈佛大學(xué)各圖書館從2009年就開始不斷裁員,2009年底哈佛圖書館共有1200名工作人員,但到2012年初只剩下930人,即有超過22%的圖書館員在這段時(shí)間里被解雇[27]。因?yàn)橹皫啄甑拇罅坎脝T,早在重組計(jì)劃剛剛開始時(shí)各圖書館內(nèi)部就已充斥著各種小道消息和對(duì)裁員的恐懼。雖然新的組織結(jié)構(gòu)早已公布,但由于哈佛大學(xué)高層在策劃重組的過程中一直缺乏必要的透明度和與圖書館基層的溝通(這一點(diǎn)備受指責(zé))[28-30],導(dǎo)致圖書館工作人員仍然不知道自己的工作崗位將發(fā)生怎樣的變化,也不知道自己到底會(huì)不會(huì)被解雇。這種信息不透明導(dǎo)致圖書館工作人員的恐慌情緒不斷蔓延,也為謠言提供了市場。
在1月19日的講話中,執(zhí)行館長海倫·珊頓(Helen Shenton)只是含含糊糊地宣布將削減員工數(shù)量,志愿或非志愿裁員,一些崗位將發(fā)生變化,一些崗位將被取消。同時(shí)她還要求所有圖書館員在1月24日至2月29日內(nèi)遞交雇員檔案,以便根據(jù)工作能力、特長和簡歷重新安排崗位,但除此之外沒有透露任何具體細(xì)節(jié)。哈佛圖書館公關(guān)部主管基拉·科普洛夫斯基(kira Koplowski)稱所有圖書館工作人員都要重新申請(qǐng)崗位是“不準(zhǔn)確的”,但她并沒有對(duì)瑪麗·李·肯尼迪(Mary Lee Kennedy)和海倫·珊頓(Helen Shenton)的講話做出明確的解釋和說明[31]。在第二天即1月20日,互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)了哈佛圖書館將發(fā)動(dòng)一次“圖書館員大屠殺”的謠言,聲稱所有圖書館工作人員都將被解雇[32]。這個(gè)謠言過于夸張,但仍在哈佛校園內(nèi)和互聯(lián)網(wǎng)上掀起軒然大波。各圖書館人人心惶惶,麗莎·卡珀(Lisa Carper),一位在托茲爾人類學(xué)圖書館(Tozzer Library)工作的圖書館員的話反映了此時(shí)大多數(shù)圖書館工作人員的共同心聲:“我們不知道接下來會(huì)發(fā)生些什么,擔(dān)心可能會(huì)丟掉工作?!盵33]
重組方案預(yù)定將在2月交由哈佛大學(xué)校長德魯·福斯特(Drew G.Faust)進(jìn)行最終審批,然后將正式實(shí)施。人們的憂慮不斷加重,1月25日,20多名圖書館工作人員和學(xué)生聚集起來抗議裁員,而這只是一系列抗議示威的開始[34]。
2月上旬,哈佛大學(xué)校長德魯·福斯特(Drew G.Faust)和教務(wù)長艾蘭·加伯(Alan M.Garber)分別在8日和10日發(fā)表校園公開信,申明圖書館系統(tǒng)重組的必要性。而幾乎就在同一時(shí)間,2月9日晚上,上百名抗議者聚集在霍尤克中心(Holyoke Center)門外,抗議哈佛高層大學(xué)裁減圖書館雇員數(shù)量[35]。2月12日,幾十名參與旨在抗議美國經(jīng)濟(jì)政策,聲援占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)的“占領(lǐng)哈佛”運(yùn)動(dòng)的學(xué)生宣布“占領(lǐng)”拉蒙特圖書館咖啡廳直到2月17日,期間大量抗議者聚集在拉蒙特圖書館(Lamont Library)門外抗議裁員[36]。但緊接著,2月13日,哈佛大學(xué)的人力資源部門突然要求約275名全職圖書館員—接近所有圖書館員的三分之一—“志愿”買斷工齡(buyout)提前退休,并且必須在4月2日前作出決定。這些人的年齡普遍超過55歲,在哈佛圖書館至少已經(jīng)工作了10年。買斷金額為6個(gè)月的薪酬,工齡十年以上者每超過1年再增加兩個(gè)星期的薪酬,總額不得超過該員工的年薪[37-40]。
無論抗議的聲音如何強(qiáng)烈,裁員都是重組計(jì)劃中勢(shì)在必行的一部分。在3月27日的院系會(huì)議中,圖書館理事會(huì)進(jìn)一步闡明了重組過程中的人事問題,教務(wù)長艾蘭·加伯(Alan M. Garber)表示裁員數(shù)量取決于圖書館在重組后需要多少崗位,這需要與各圖書館、院系和有關(guān)方面協(xié)商解決[41]。這是一個(gè)漫長的過程,截至2012年10月,包括65名同意提前退休的全職圖書館員在內(nèi),哈佛圖書館雇員總數(shù)減少了12%[42]。
雖然過程并不順利,但重組工作基本上還是在按計(jì)劃進(jìn)行。新組織結(jié)構(gòu)在8月1日正式投入運(yùn)行,新的官方主頁在9月18日啟用,增加了讀者訪問各圖書館的便利性并提供了數(shù)字文獻(xiàn)館藏訪問服務(wù)[43]。歷經(jīng)數(shù)年調(diào)研和籌劃的哈佛圖書館重組至此宣告全部完成。
在之前幾個(gè)月中,哈佛圖書館改變了三個(gè)多世紀(jì)以來的傳統(tǒng)制度,建立了新的組織結(jié)構(gòu),進(jìn)行了大幅度的崗位調(diào)整,并裁減了至少12%的雇員,一切都是為了“減少支出,提高效率”這個(gè)被反復(fù)強(qiáng)調(diào)的目的。在2009年圖書館特別工作組剛剛發(fā)表調(diào)研報(bào)告時(shí),當(dāng)時(shí)的教務(wù)長史蒂文·海曼(Steven Hyman)曾表示,這次重組“更多的是為了要提高圖書館的運(yùn)行效率而不是減少支出”[44],但這最終還是沒能兌現(xiàn)。
哈佛圖書館的重組從一開始就存在反對(duì)和爭議,那么重組到底是否真正達(dá)到了預(yù)期效果?這仍需時(shí)間和實(shí)踐的進(jìn)一步檢驗(yàn)。也許此時(shí)引用哈佛大學(xué)圖書館(Harvard University Library)館長羅伯特·丹頓(Robert C.Darnton)在2009年史蒂文·海曼(Steven Hyman)剛剛組建特別工作組開始調(diào)研時(shí)說過的一句話最能說明哈佛圖書館當(dāng)前的情況:“我們正處于圖書館歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上,卻仍不知它究竟將轉(zhuǎn)向何方?!?/p>
哈佛圖書館的重組在2012年第三季度全部完成,縱觀重組的整個(gè)過程,哈佛大學(xué)高層的基本目的始終都是減少成本和提高效率——要用比以往更少的經(jīng)費(fèi)和人力,提供與以往相同乃至更高的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。無論最終成效如何,作為世界上規(guī)模最大、館藏資源最豐富的大學(xué)圖書館,哈佛圖書館的重組對(duì)于全球高校圖書館界都具有重要意義。既然哈佛圖書館這樣的業(yè)內(nèi)翹楚都必須進(jìn)行改革以適應(yīng)時(shí)代,那么世界上其他高校圖書館是否也會(huì)被迫進(jìn)行類似的改革?
從哈佛圖書館重組事件可以看出,當(dāng)高校面臨財(cái)政壓力時(shí),圖書館是首先被削減經(jīng)費(fèi)的部門之一。也許哈佛圖書館重組的根本原因是2008年金融危機(jī)給哈佛大學(xué)帶來的巨大財(cái)政壓力,但導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)問題的不一定只有金融危機(jī)。美國研究型圖書館協(xié)會(huì)(Association of College and Research Libraries,ACRL)的調(diào)查表明,美國大學(xué)圖書館的流通量從20世紀(jì)90年代末開始就一直在下降,其根本原因就是互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展和普及[45]。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的讀者擁有比以往更多的信息獲取途徑,在這種情況下去圖書館查閱資料也就不那么必要了。高校圖書館的讀者群體以在校師生為主,而這些人同時(shí)也是互聯(lián)網(wǎng)普及率最高的人群(據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2012年底,在中國網(wǎng)民中學(xué)生占據(jù)的比例為25.1%),因此借閱量下降的問題尤為明顯。而借閱量的下降意味著圖書館作為一個(gè)服務(wù)部門重要性的下降,很可能進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)削減。也許經(jīng)費(fèi)削減的形式和具體原因會(huì)有所不同,但也許只是時(shí)間問題。面對(duì)這種可能性,國內(nèi)的高校圖書館必須做好相應(yīng)準(zhǔn)備,擴(kuò)展服務(wù)職能,增加數(shù)字化館藏資源規(guī)模,強(qiáng)化針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)用戶和移動(dòng)終端用戶的服務(wù)能力,加強(qiáng)與其他圖書館和社會(huì)機(jī)構(gòu)的合作,提高圖書館員的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),如此才能適應(yīng)新時(shí)代的新需要。這不僅關(guān)系到圖書館本身的生存與發(fā)展,更關(guān)系到廣大圖書館員的切身利益。
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A Review of Harvard Library Reorganization
WANG Wei
At the beginning of 2012,Harvard library announced to incorporate its 73 separate libraries into one centralized library.This paper makes a review of Harvard Library reorganization,briefly introducing its background,focus,and new organizational structure,in order to provide a reference for studies in functional transformation of Chinese university library in the 21stcentury.
Harvard library;reorganization;reviews
格式 王偉.哈佛圖書館重組綜述[J].圖書館論壇,2014(1):91-101.
王偉(1981-),男,武漢大學(xué)信息管理學(xué)院2010級(jí)在職碩士研究生,廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館助理館員。
2013-05-30