臨時(shí)工，推脫責(zé)任的擋箭牌

張曉莉

2013年，“臨時(shí)工”成了熱詞，“臨時(shí)工很忙”成了經(jīng)典網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)。網(wǎng)絡(luò)也對(duì)“臨時(shí)工”作出了新的定義：他們是每次事故、災(zāi)難的主人公。而媒體對(duì)臨時(shí)工的概括更為精辟：他們是犯事兒的，也是扛事兒的；他們是干活的，也是頂雷的；他們是壁虎的尾巴，鴕鳥(niǎo)的屁股；他們是炮灰，是盾牌……

出事時(shí)“沖鋒”在前

2013年11月15日，22歲的湖北棗陽(yáng)小伙、白血病患者張琪，病危之際致電武漢市紅十字會(huì)，欲捐獻(xiàn)遺體，卻被告知不提供上門(mén)服務(wù)，此事引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。事后，武漢市紅十字會(huì)回應(yīng)，當(dāng)日接電話者并非“正式員工”。

2013年8月8日，蘭州市安寧區(qū)劉家堡街道趙家莊社區(qū)原黨支部書(shū)記俞曉明因涉嫌貪污10萬(wàn)元拆遷款，在蘭州市中級(jí)法院接受公開(kāi)審理。法庭上，俞曉明多次聲稱：“我不是國(guó)家工作人員，我只是一名臨時(shí)工！”

掌摑菜農(nóng)的是臨時(shí)城管，開(kāi)車(chē)撞人逃逸的是臨時(shí)警察，抄襲城市宣傳資料的是臨時(shí)秘書(shū)，當(dāng)街互毆的女交警是臨時(shí)協(xié)警……曾幾何時(shí)，“臨時(shí)工”這一弱勢(shì)群體竟搖身成為某些單位緊急避險(xiǎn)的“頂梁柱”和“擋箭牌”。

客觀地說(shuō)，這些個(gè)案一方面有可能是臨時(shí)工因?yàn)槿狈β殬I(yè)道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)一時(shí)沖動(dòng)而為之；另一方面，臨時(shí)工總能“及時(shí)”出現(xiàn)在一些“特殊場(chǎng)合”，這不禁讓人心生疑惑，揣測(cè)他們其實(shí)是相關(guān)單位用來(lái)推脫責(zé)任的“肉盾”。臨時(shí)工的存在突顯出體制內(nèi)的優(yōu)越感，同時(shí)也為體制外的人貼上了不平等的身份標(biāo)簽。不出事還好，只要一出事，“臨時(shí)工”就首當(dāng)其沖，并以“辭退”這種簡(jiǎn)單的方式了之。

對(duì)此，國(guó)內(nèi)某網(wǎng)絡(luò)策劃推廣機(jī)構(gòu)認(rèn)為，臨時(shí)工“創(chuàng)造”了這么多黑色幽默，暴露了某些公職部門(mén)的“公關(guān)危機(jī)”。在面對(duì)意外時(shí)，他們沒(méi)有充分的預(yù)案，只急于盡快撇清責(zé)任，擺出“和我無(wú)關(guān)”的架勢(shì)，作為臨時(shí)慣用的處理方式，“臨時(shí)工”迅速被推到公眾面前。這種做法表面上緩沖了單位形象的損傷速度，但并不能真正消除公眾的顧慮，反而將用工單位的形象更“幽默”化地解讀了。

不知“組織”在何處

其實(shí)，臨時(shí)工的隊(duì)伍中有相當(dāng)一部分是派遣制員工：企業(yè)有派遣制員工，學(xué)校有派遣制代課教師，公安機(jī)關(guān)有派遣制文員、協(xié)警，城管有派遣制協(xié)管員，不一而足。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，派遣員工與編內(nèi)人員相比，除了福利待遇方面的差別外，還有一個(gè)抹不去的“心結(jié)”——?dú)w屬感。

方剛在一家大型造船廠做電焊工，他們廠里的員工來(lái)自全國(guó)各地，隸屬于不同的勞務(wù)派遣公司。電焊工作非常辛苦，無(wú)論春夏秋冬，只要上崗就置身于煙霧與火光中。冬天海風(fēng)凜冽，凍得他渾身發(fā)抖；夏天穿著厚重的電焊服，貼身衣服可以擰出水來(lái)。最難受的是在狹窄的管道中仰頭舉著電焊槍工作，稍不小心，手上就被飛濺下來(lái)的焊渣燙傷。方剛最擔(dān)心的就是工傷，一旦發(fā)生工傷，飯碗肯定保不住。雖然方剛在工作中極盡小心，但執(zhí)行高難度焊接任務(wù)時(shí)，誰(shuí)又能確保萬(wàn)無(wú)一失？最令方剛惆悵的是，萬(wàn)一自己有一天干不動(dòng)了，船廠不管他，派遣公司也不要他，那時(shí)該怎么辦？

想起這些，方剛長(zhǎng)嘆一聲：“雖說(shuō)在船廠干了好幾年，但始終不是企業(yè)的人，說(shuō)不定哪天，企業(yè)說(shuō)不要我就不要我了……”方剛形容自己就像一根漂浮在大海里的稻草，隨時(shí)一個(gè)浪頭拍過(guò)來(lái)就會(huì)被沖得無(wú)影無(wú)蹤。

方剛是在對(duì)不可預(yù)測(cè)的未來(lái)?yè)?dān)憂。可他還不知道，有許多和他一樣的派遣制員工，困于眼前的難題，對(duì)未來(lái)根本無(wú)暇顧及。

劉陽(yáng)大學(xué)畢業(yè)后，在一家事業(yè)單位做派遣員工。她在大學(xué)時(shí)就已入黨。離校前，學(xué)校為她開(kāi)具了黨組織關(guān)系介紹信。工作后，劉陽(yáng)想把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到單位。但是，當(dāng)她向單位領(lǐng)導(dǎo)提及此事時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)卻告訴她，單位一般不接收派遣人員的組織關(guān)系，“除非工

作時(shí)間較長(zhǎng)”。

劉陽(yáng)迷惑了，“工作時(shí)間較長(zhǎng)”到底是個(gè)什么概念？“單位不接收我的組織關(guān)系，就是說(shuō)單位的組織生活我都無(wú)法參加，甚至我的黨費(fèi)交給誰(shuí)都不清楚。黨組織到底在哪里呢？”

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》明確規(guī)定，每個(gè)黨員必須參加黨的組織生活，這對(duì)于加強(qiáng)黨員教育管理和監(jiān)督，保持黨組織先進(jìn)性，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用具有極其重要的意義。

為解決外出流動(dòng)黨員參加組織生活的問(wèn)題，在1994年底，中共中央組織部下發(fā)了關(guān)于試行《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度的通知，并從1995年7月在全國(guó)內(nèi)試行，即外出流動(dòng)黨員通過(guò)持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》參加黨組織的活動(dòng)。這是當(dāng)前外出流動(dòng)黨員參加黨的組織生活的一種比較有效的形式。

但據(jù)了解，派遣員工在工作單位中鮮有機(jī)會(huì)參加組織活動(dòng)，因?yàn)橐话闩汕补镜狞h組織僅僅是一個(gè)支部，對(duì)黨員的管理并沒(méi)有體制內(nèi)那樣正規(guī)，派遣制員工入黨的可能性也很小。有些派遣員工與用人單位簽訂的合同期限非常短，可能還沒(méi)等派遣員工從入黨積極分子轉(zhuǎn)為正式黨員，合同就已經(jīng)到期，或者企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)已面目全非。

卑微的“三等公民”

事實(shí)上，派遣工在不少行業(yè)已成為一線的主力，其中許多人一干就是幾年甚至十幾年，成為“長(zhǎng)期固定臨時(shí)工”?？刹还苣阍谝粋€(gè)單位服務(wù)了多少年，擺脫不掉的，依舊是同事、社會(huì)對(duì)于“臨時(shí)”身份根深蒂固的歧視。甚至連派遣員工也常常不自覺(jué)地把自己歸為“異類”?！耙坏葐T工正式工，二等員工農(nóng)民工，三等員工派遣工”，正是當(dāng)下勞務(wù)派遣工的辛酸自嘲。

28歲的王東在公安機(jī)關(guān)做文職人員三年了，雖然干的活和正式民警差不多，但作為編外人員，他時(shí)常能感受到周?chē)说摹傲硌巯嗫础薄?/p>

“我所在的處室就我一個(gè)‘派遣制員工，像我這樣的編外人員只有基本工資，沒(méi)有獎(jiǎng)金。”這且不說(shuō)，單位連就餐卡都不能為他辦理。有一次，王東就餐時(shí)，食堂負(fù)責(zé)人當(dāng)眾數(shù)落他，“我們民警、正式工人的三餐是由市局統(tǒng)一撥款補(bǔ)助的，你是臨時(shí)工，不在補(bǔ)助范圍內(nèi)，你吃的是人家民警的份兒，趕緊讓你們部門(mén)給你交飯錢(qián)！”說(shuō)得王東臉上熱烘烘的?！耙蝗杖突ú涣硕嗌馘X(qián)，但是這番話對(duì)我的傷害不輕，我不得不承認(rèn)，派遣工和正式工之間有一道永遠(yuǎn)無(wú)法逾越的鴻溝！我們做得再好、再努力也得不到認(rèn)同，得不到尊重！”王東有些憤憤不平。

對(duì)此，在一家大型國(guó)企任職的李莉大呼“有同感”?！氨砻婵?，我的工資和其他同事相差無(wú)幾，可每個(gè)月末，公司都會(huì)將一筆數(shù)額不小的獎(jiǎng)金打入正式員工的銀行卡里。當(dāng)辦公室的其他同事眉開(kāi)眼笑地看著銀行發(fā)來(lái)的提醒短信時(shí)，我的心里真不是滋味兒。大家同在一個(gè)辦公室，干的是一樣的活兒，為什么我就沒(méi)有獎(jiǎng)金？我去問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)卻用異樣的眼神看著我，說(shuō)了句：不好意思，派遣員工是沒(méi)有獎(jiǎng)金的?！薄捌鋵?shí)，工作辛苦點(diǎn)不要緊，我只希望單位能一視同仁。但可悲的是，在單位很難找到認(rèn)同，總覺(jué)得自己低人一等，沒(méi)有奮斗目標(biāo)，也看不到前途。”

世界一些發(fā)達(dá)國(guó)家的政府也有類似我國(guó)的“編外人員”，比如德國(guó)、美國(guó)、加拿大。對(duì)于“編外人員”這個(gè)群體，他們有著清晰的管理思路和責(zé)任分擔(dān)，也建立了相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制和細(xì)致的責(zé)權(quán)分工，其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。目前我國(guó)勞務(wù)派遣用工總量已達(dá)6000萬(wàn)人，對(duì)于這個(gè)龐大的群體，理應(yīng)讓他們受到社會(huì)的尊重和用人單位的公平對(duì)待，而不是讓他們淪為“被忽視與被傷害”的“族群”。