鐵路運(yùn)費(fèi)又漲價(jià)（上）

□坤哥

張燈結(jié)彩鬧元宵，正月十五里都屬于過年，坤哥在這里給眾親拜個(gè)晚年，祝各位盆友晚年幸福??！元宵節(jié)過了，2月19日迎來“雨水”，這是全年的第二個(gè)節(jié)氣，此時(shí)節(jié)乍暖還寒，冰雪融化，雨水增多，南京經(jīng)歷太陽雪后，日前又迎來冬季最大的一場雪，最大厚度9公分。雨水節(jié)氣有雨雪，是否預(yù)示著一直到谷雨都是陰天，而下個(gè)節(jié)氣“驚蟄”天氣將是暖暖的？不管你是否喜歡下雨下雪，雨水節(jié)氣的雨雪確實(shí)有利于越冬作物的返青或生長?！坝晁惫?jié)氣同時(shí)提醒農(nóng)家人，春季田管和春耕備耕工作就要開始啦，是時(shí)候準(zhǔn)備給田里施肥、準(zhǔn)備春耕農(nóng)具了。

只是元宵煙花未冷，門前老樹未長新芽，院兒里枯木還沒開花，半生存了好多話，藏進(jìn)了滿頭白發(fā)，尚未顧及到肥事肥市，國家發(fā)改委認(rèn)真負(fù)責(zé)，《關(guān)于調(diào)整鐵路貨物運(yùn)價(jià)有關(guān)問題的通知》，就在元宵那漫天煙花的凌空飛舞中，直愣愣地砸下來了。

才過年，就漲錢，看來中國鐵路總公司的成立，對鐵路貨物運(yùn)價(jià)的上調(diào)一點(diǎn)也不含糊或者遜色于原來的鐵道部。清楚記得從2003年以來，我國幾乎每年都對鐵路貨運(yùn)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，其中2012年5月上調(diào)了1分錢。最近的一次是2013年2月17日，國家發(fā)改委、原鐵道部共同下發(fā)《關(guān)于調(diào)整鐵路貨物運(yùn)輸價(jià)格的通知》，決定從2013年2月20日起，調(diào)整鐵路貨運(yùn)價(jià)格。當(dāng)時(shí)全國鐵路貨物運(yùn)價(jià)從每噸公里0.1151元提高到0.1301元，即提高1.5分或13%。按原鐵道部《關(guān)于明確農(nóng)用化肥鐵路運(yùn)價(jià)優(yōu)惠政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》第二條“各類鐵路化肥運(yùn)價(jià)”執(zhí)行的化肥運(yùn)價(jià)率每噸公里由0.0826元調(diào)整為0.0976元；其它國鐵營業(yè)線和國鐵控股合資鐵路化肥運(yùn)價(jià)，現(xiàn)執(zhí)行每噸公里0.0826元的，調(diào)整為0.0976元。這一次的調(diào)價(jià)與今年的每噸公里提高1.5分一樣，為歷年最高，但本次調(diào)價(jià)涉及范圍更廣，波及面更大，影響更強(qiáng)烈啊。

就在我們心有余悸時(shí)，聽到有中國工程院院士介紹，鐵路客運(yùn)價(jià)格多年不變，使得盈利主要靠貨運(yùn)。中國鐵路總公司原本計(jì)劃的漲價(jià)幅度為3分/噸公里，相關(guān)部門考慮到漲價(jià)對煤炭、礦石、鋼鐵等大宗貨物運(yùn)輸?shù)挠绊懞艽?，最終會(huì)體現(xiàn)在百姓日常生活的方方面面，因此控制漲價(jià)幅度為1.5分/噸公里，“先看看影響有多大，如果各方面還能夠接受，過一陣子可能還會(huì)有動(dòng)作?！闭\惶誠恐中始得明白，原來這次漲價(jià)竟然手下留情了……

2013年3月10日，根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，實(shí)行鐵路政企分開，依據(jù)《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》設(shè)立組建中國鐵路總公司，是中央管理的國有獨(dú)資企業(yè)，由財(cái)政部代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)，交通運(yùn)輸部、國家鐵路局依法對公司進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，承擔(dān)原鐵道部的企業(yè)職責(zé)。2013年3月17日，中國鐵路總公司正式掛牌成立。2013年5月21日，與國家鐵路局“三定”編制同時(shí)進(jìn)行的中國鐵路總公司機(jī)構(gòu)編制敲定，改革后部門不減反增，光機(jī)關(guān)就設(shè)置20個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，下設(shè)18個(gè)鐵路局、3個(gè)專業(yè)運(yùn)輸公司等企業(yè)。

事隔一年不到，這次的《關(guān)于調(diào)整鐵路貨物運(yùn)價(jià)有關(guān)問題的通知》就翩然而至，決定從2014年2月15日起，調(diào)整鐵路貨物運(yùn)價(jià)，鐵路貨物運(yùn)價(jià)由政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià)，嗷，政府指導(dǎo)價(jià)！多多指導(dǎo)！按原鐵道部《關(guān)于明確農(nóng)用化肥鐵路運(yùn)價(jià)優(yōu)惠政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》第二條“各類鐵路化肥運(yùn)價(jià)”執(zhí)行的化肥運(yùn)價(jià)率每噸公里由0.0976元調(diào)整為0.113元，每噸每公里上漲了1.54分；其他國鐵營業(yè)線或國鐵控股合資鐵路化肥運(yùn)價(jià)，現(xiàn)執(zhí)行每噸公里0.976元的，調(diào)整為0.113元，每噸每公里上漲了1.54分。送戰(zhàn)友，踏征程，默默無語兩眼淚，耳邊響起駝鈴聲：“先看看影響有多大，如果各方面還能夠接受，過一陣子可能還會(huì)有動(dòng)作。”……

這里羅列幾個(gè)數(shù)據(jù)，2013年中國鐵路總公司旅客發(fā)送量突破20億人次，貨物發(fā)送量達(dá)到32億噸；2014年中國鐵路總公司預(yù)期完成旅客發(fā)送量22.7億人次，貨物發(fā)送量32.8億噸。這一次的調(diào)價(jià)，平均每噸公里上調(diào)1.5分，平均可以多收益多少？如果發(fā)送量大的品種，調(diào)價(jià)幅度更大呢？化肥、糧食的運(yùn)價(jià)說是優(yōu)惠，上調(diào)幅度卻超過平均數(shù)了，走鐵路的農(nóng)用化肥、糧食成本又得增加了……據(jù)說2月16日晚間，大秦鐵路就發(fā)布公告稱，根據(jù)這次貨物運(yùn)價(jià)調(diào)整政策，按照2013年公司業(yè)務(wù)量及核算，經(jīng)初步測算，營業(yè)收入預(yù)計(jì)增加約43億元……《現(xiàn)代金報(bào)》有文章認(rèn)為，“ 鐵路貨運(yùn)價(jià)格上調(diào)，對鐵路系統(tǒng)的增收有直接幫助。我國鐵路年貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量大約3萬億噸公里，其中國家鐵路線完成量占到90%以上。以此計(jì)算，本次貨運(yùn)提價(jià)將為中國鐵路總公司增加300多億元的收入。”《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》有文章認(rèn)為，“此次提價(jià)或?qū)橹袊F路總公司增加收入400億元（未除相關(guān)稅費(fèi)）?！?/p>

蛋糕真有這么大，下期接著聊！