國(guó)外職教法對(duì)我國(guó)職業(yè)教育法修訂的啟示

王春燕、侯光在《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》2014 年第15 期中撰文， 梳理了我國(guó)職業(yè)教育的相關(guān)法律法規(guī)， 并對(duì)國(guó)外職業(yè)教育法律法規(guī)進(jìn)行了比較，提出了修訂我國(guó)職業(yè)教育法律法規(guī)的建議。

我國(guó)職業(yè)教育相關(guān)法律法規(guī)主要包括：1993年頒布的《中華人民共和國(guó)教師法》、1995 年頒布的《中華人民共和國(guó)教育法》、1996 年頒布的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、2008 年頒布的《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》等。 其中，《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》是最為核心的，包含了職業(yè)教育的地位與作用、職業(yè)教育的性質(zhì)和內(nèi)涵、職業(yè)教育的體系、職業(yè)教育的實(shí)施辦法、職業(yè)教育的保障條件等方面內(nèi)容，對(duì)職業(yè)教育的地位作用、體系結(jié)構(gòu)、方針原則等都作出了原則規(guī)范。 但是，這部法律還存在著“定位不規(guī)范，主體不明確”、“原則性條款過(guò)多，操作性條款太少”、“法律規(guī)則要素不全”等問(wèn)題。

國(guó)外職業(yè)教育法律和法規(guī)體系比較完善的國(guó)家主要有德國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、瑞士、新加坡等。 德國(guó)通過(guò)立法規(guī)定雙元制，主要法律有《基本法》、《聯(lián)邦職業(yè)教育法》，德國(guó)聯(lián)邦教育與研究部和德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)部是執(zhí)法部門；美國(guó)針對(duì)問(wèn)題來(lái)修訂法案，從《莫雷爾法案》到《從工作到學(xué)校機(jī)會(huì)法》， 頒布的有關(guān)職業(yè)教育法規(guī)和法案已多達(dá)155 個(gè)； 澳大利亞建立兩級(jí)職業(yè)教育法律體系，聯(lián)邦和州領(lǐng)地的職業(yè)教育法在職業(yè)教育內(nèi)容的規(guī)定方面形成一個(gè)整體；英國(guó)立法推動(dòng)職教發(fā)展，主要法律有《就業(yè)與訓(xùn)練法》、《技術(shù)教育法》等；瑞士不斷完善職教法，主要有《聯(lián)邦職業(yè)教育法》，規(guī)定了職教與其他教育的融通等內(nèi)容； 新加坡職教立法使職前制度化，如規(guī)定求職者必須接受職業(yè)教育培訓(xùn)等。

借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育立法的成功經(jīng)驗(yàn)，作者提出對(duì)我國(guó)職教法修訂的建議：1.建立我國(guó)職業(yè)教育等級(jí)證書制度；2.明晰我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系；3.明確職業(yè)教育的終身屬性；4.建立與體系相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障；5.明確行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的責(zé)權(quán)利；6.建立職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)；7.規(guī)定師資隊(duì)伍的權(quán)利和義務(wù)；8.制定相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施細(xì)則。