□吳曉榮
(江西省社會(huì)科學(xué)院 贛東北革命根據(jù)地史研究中心,江西 南昌 330077)
中央蘇區(qū)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)封鎖與反封鎖
□吳曉榮
(江西省社會(huì)科學(xué)院 贛東北革命根據(jù)地史研究中心,江西 南昌 330077)
中央蘇區(qū)時(shí)期,南京國民政府在對(duì)蘇區(qū)進(jìn)行軍事“圍剿”的同時(shí),實(shí)行嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖。隨著其對(duì)地方社會(huì)控制的加強(qiáng)和封鎖政策的調(diào)整,經(jīng)濟(jì)封鎖帶來的后果日益嚴(yán)峻,給蘇區(qū)造成了極大的困難。中國共產(chǎn)黨采取各種措施積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)封鎖,盡管取得了一些成效,但最終未能真正解決蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)困境,這也是紅軍長征的重要原因之一。
中央蘇區(qū);“圍剿”;經(jīng)濟(jì)封鎖;反封鎖
為了在周圍強(qiáng)大外敵包圍的環(huán)境中求得生存和發(fā)展,地處落后農(nóng)村的中央蘇區(qū)要利用貧瘠的土地來支撐經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn),通過落后的經(jīng)濟(jì)支持戰(zhàn)爭(zhēng),開展頻繁的戰(zhàn)爭(zhēng)保護(hù)資源,使其形成一個(gè)循環(huán),并竭盡全力保持其良性運(yùn)行,這其中最關(guān)鍵的就是爭(zhēng)奪資源、開發(fā)資源。除此之外,蘇區(qū)還要面對(duì)的就是國民黨的經(jīng)濟(jì)封鎖,怎樣沖破敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖,成為當(dāng)時(shí)蘇區(qū)面臨的極嚴(yán)重的問題。本文以中央蘇區(qū)時(shí)期的食鹽、藥材等作為考察的對(duì)象,研究國民黨對(duì)中央蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)封鎖,深入分析中華蘇維埃臨時(shí)中央政府為解決蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)物資上的壓力和困難而實(shí)行的各種措施。中央蘇區(qū)采取的措施雖然取得了一定的成效,一定程度上緩解了物資短缺所造成的壓力和困難,但是其未能真正解決蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)困境。在“左”傾錯(cuò)誤造成軍事上節(jié)節(jié)失敗的情狀下,外部國民黨軍事“圍剿”和經(jīng)濟(jì)封鎖的壓力和蘇區(qū)越來越激進(jìn)的政策,加上長期戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致的內(nèi)部資源的枯竭,造成了中央蘇區(qū)第五次反“圍剿”最終失利,紅軍不得不轉(zhuǎn)移進(jìn)行長征。
蘇區(qū)建立后,為“剿滅”新生的革命力量,國民黨當(dāng)局在對(duì)蘇區(qū)進(jìn)行軍事“圍剿”的同時(shí),還運(yùn)用嚴(yán)密的政治與經(jīng)濟(jì)手段,對(duì)蘇區(qū)形成政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、宣傳輿論等各方面全面進(jìn)攻的戰(zhàn)略,對(duì)蘇區(qū)構(gòu)成巨大的威脅。
在蘇區(qū)創(chuàng)建前期,國民黨內(nèi)即有黨政并進(jìn)的說法。如國民黨江西省政府主席朱培德,在“清剿”革命力量時(shí),即主張采取屠殺與軟化相結(jié)合的辦法,用“進(jìn)剿朱毛,包圍弋橫,清查人口,設(shè)立聯(lián)保,各種民眾指委會(huì),頒布共產(chǎn)黨自首條例等,這種硬軟并施、雙管齊下的[辦法]對(duì)付革命勢(shì)力”。[1]P34在井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期,國民黨實(shí)行軍事“進(jìn)剿”的同時(shí),同時(shí)施以嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖政策,使紅白區(qū)域成為敵對(duì)區(qū)。毛澤東在《井岡山的斗爭(zhēng)》一文中就曾感嘆:“因?yàn)閿橙说膰?yán)密封鎖和我們對(duì)小資產(chǎn)階級(jí)的處理失當(dāng)這兩個(gè)原因,(紅區(qū)白區(qū))兩區(qū)幾乎完全斷絕貿(mào)易,食鹽、布匹、藥材等項(xiàng)日常必需品的缺乏和昂貴,木材、茶、油等農(nóng)產(chǎn)品不能輸出,農(nóng)民斷絕進(jìn)款,影響及于一般人民。貧農(nóng)階級(jí)比較尚能忍受此苦痛,中等階級(jí)到忍不住時(shí),就投降豪紳階級(jí)?!盵2]P70
自圍攻井岡山開始,國民黨的封鎖政策再也沒有中斷過。1933年夏,國民黨的封鎖政策進(jìn)入極端嚴(yán)厲時(shí)期。準(zhǔn)備第五次“圍剿”時(shí),蔣介石吸取前幾次“圍剿”失敗的教訓(xùn),對(duì)蘇區(qū)和紅軍“著重在圍”,“不急于進(jìn)剿”,企圖以逸待勞,拖延時(shí)日,使蘇區(qū)物資日益匱乏,從而使蘇區(qū)和紅軍“未剿而先滅”、“不戰(zhàn)而自亡”。他認(rèn)為,“以軍事圍剿、政治攻勢(shì)和經(jīng)濟(jì)封鎖三管齊下,而將共區(qū)經(jīng)濟(jì)封鎖,無疑為我們一個(gè)最重要的戰(zhàn)略。務(wù)必嚴(yán)密封鎖港口碼頭和河道水口,斷絕與共區(qū)的一切經(jīng)濟(jì)往來,使敵無粒米勺水之救濟(jì),無蚍蜉蚊蟻之通報(bào)……”[3]蔣介石判斷,“匪區(qū)數(shù)年以來,農(nóng)村受長期之?dāng)_亂,人民無喘息之余地,實(shí)已十室九空,倘再予以嚴(yán)密封鎖,使其交通物質(zhì)兩相斷絕,則內(nèi)無生產(chǎn),外無接濟(jì),既不得活動(dòng),又不能鼠竄,困守一隅,束手待斃”,[4]P1-2為此其制定了封鎖蘇區(qū)的種種辦法,并嚴(yán)厲要求國民黨高級(jí)官員“親自出馬”,“切實(shí)去辦”。
1933年5月21日,第五次“圍剿”總指揮機(jī)構(gòu)國民政府軍事委員會(huì)委員長南昌行營(以下簡稱行營)成立[5]P149,管轄江西、福建、浙江、湖南、湖北、安徽、河南、江蘇、山東、陜西十省以及上海、南京、武漢三個(gè)特別市,負(fù)責(zé)“處理贛、粵、閩、湘、鄂五省剿匪軍事及監(jiān)督、指揮剿匪區(qū)內(nèi)各省黨政事務(wù)”。行營成立后,即開始實(shí)施封鎖具體事項(xiàng)。行營頒布《封鎖匪區(qū)辦法》[6]P458,將封鎖區(qū)域分為“全匪區(qū)”、“半匪區(qū)”、“鄰匪區(qū)”和“安全區(qū)”四種類型。其中,“全系赤匪盤踞之地方”為全匪區(qū),“常有匪患之地方”為半匪區(qū),“鄰近匪區(qū)之地方”為“鄰匪區(qū)”,“全無匪患之地方”為安全區(qū)。規(guī)定封鎖區(qū)域駐軍最高軍事長官(“剿匪”各路總司令、總指揮及縱隊(duì)司令等)負(fù)責(zé)主持一切封鎖事宜。組織公賣會(huì)對(duì)食鹽、火油等物資實(shí)行公賣,禁止私人在“鄰匪區(qū)”和“半匪區(qū)”販賣。蘇區(qū)民眾前往國民黨統(tǒng)治區(qū)進(jìn)行貿(mào)易偷運(yùn)食鹽等禁用品,不幸被捕,則必殺無疑。
江西是南昌行營的駐地,是“圍剿”的主要區(qū)域,因此對(duì)江西經(jīng)濟(jì)的封鎖最為嚴(yán)酷。江西全省除了南昌和新建兩縣被劃為安全區(qū)外,其余均被劃為封鎖區(qū),均設(shè)立了公賣會(huì)和封鎖管理所。到1934年11月份,江西全省緊鄰中央蘇區(qū)、閩浙贛蘇區(qū)、湘贛蘇區(qū)、湘鄂贛蘇區(qū)的40個(gè)縣被劃分為8個(gè)封鎖區(qū),各區(qū)設(shè)檢察官,由當(dāng)?shù)刈罡唏v軍長官擔(dān)任,實(shí)行食鹽公賣的縣份有73個(gè),外加5個(gè)特別區(qū),共成立公賣會(huì)76個(gè),成立公賣分會(huì)709個(gè);設(shè)立封鎖管理所74個(gè),管理分所376處,檢查卡1053個(gè),部分檢查卡還設(shè)檢查分組若干處。在水路,則設(shè)立贛江萬(安)豐(城)間水道督察處及13個(gè)封鎖管理所,加緊對(duì)贛江沿線的全面封鎖。
南昌行營先后頒發(fā)了13種封鎖令,對(duì)封鎖事項(xiàng)、封鎖組織、封鎖辦法等逐一作出詳細(xì)規(guī)定。主要在物質(zhì)、交通和通信三方面實(shí)行封鎖?!俺鋈豚彿藚^(qū)半匪區(qū)者,須持有通行證,始可通行。其他如河道山地之間,兩縣交界之地,均劃分職責(zé),嚴(yán)加封鎖?!盵7]P119
在三種封鎖中,核心是物質(zhì)封鎖。物質(zhì)主要包括糧食、食鹽、布匹等必需日用品和藥材以及鋼鐵、鉛等軍用品的材料。由于江西不產(chǎn)食鹽,作為一種日常生活必需品,鹽是重點(diǎn)封鎖的物資之一。1933年7月17日,按照行營的要求,江西食鹽火油管理局成立,代表軍方對(duì)民眾日常生活所必需的食鹽、火油的運(yùn)輸、儲(chǔ)存和買賣進(jìn)行嚴(yán)格管控,并有權(quán)就食鹽火油公賣事務(wù)監(jiān)督各縣縣長認(rèn)真履行職責(zé)。隨后,行營對(duì)原已實(shí)行的食鹽火油公賣政策進(jìn)行調(diào)整,出臺(tái)《修正剿匪區(qū)內(nèi)食鹽火油公賣辦法》,嚴(yán)格控制食鹽的買賣,實(shí)行計(jì)口售鹽。
《剿匪區(qū)內(nèi)食鹽火油公賣辦法》規(guī)定,公賣委員會(huì)及各地分會(huì)需將本區(qū)人口數(shù)量、食用量、存儲(chǔ)量、售賣數(shù)量分別登記造冊(cè)。所有食鹽必須憑證購買,購買憑證分為護(hù)照、許可證和憑單三種??h公賣會(huì)必須憑縣政府發(fā)放的護(hù)照采購食鹽,公賣分會(huì)則要取得購買許可證之后,才能前往縣公賣會(huì)購買食鹽。民眾則以戶為單位,持縣政府發(fā)放的購買憑單,往本地區(qū)公賣分會(huì)購買。對(duì)于食鹽購買的數(shù)量,不允許在最低限度之外有絲毫富余,規(guī)定“每人每天,只許購買三錢(皆舊制,一斤為十六兩,以下皆同),五口之家,得購一兩五錢”,經(jīng)常有紅軍出沒,且沒有國民黨軍隊(duì)駐扎的地方,縣公賣會(huì)每次購買的食鹽不得超過總?cè)丝谌盏氖秤昧?,?duì)于離蘇區(qū)較遠(yuǎn),且有軍隊(duì)駐扎的地方,縣公賣會(huì)每次也不得購買超過15日的用量,分會(huì)和住戶不得購買超過10日的用量。[8]P6-14
為清查人口,實(shí)行“計(jì)口售鹽”,國民黨還推行了保甲制度。1931年7月1日,為嚴(yán)密民眾組織以便利第三次“圍剿”,國民黨當(dāng)局決定在江西43縣“剿匪”區(qū)域停辦地方自治,對(duì)原社區(qū)公所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)閭鄰制度進(jìn)行改組,實(shí)行保甲制度。后發(fā)現(xiàn)保甲制度便于“協(xié)剿”,江西省人民政府于1932年3月正式廢除鄉(xiāng)鎮(zhèn)閭鄰組織,在全省普遍推行保甲制度。江西也因此成為民國時(shí)期全國第一個(gè)實(shí)行保甲制度的省份。保甲在編制上以戶為單位,10戶組成一甲,10甲組成一保,分社設(shè)立戶長、甲長和保長。保甲內(nèi)實(shí)行互相監(jiān)督和互相告發(fā)的聯(lián)保連坐制度,即所謂一人“通匪”,全戶同罪,并類推而株連全甲、全保。萬年縣規(guī)定編組保甲尚未完成區(qū)域,民眾“購買食鹽數(shù)量應(yīng)嚴(yán)格控制,每次只許購買半斤或4兩”。而未組織保甲區(qū)域或赤化區(qū)域,民眾則“不得購買食鹽及布匹鋼鐵藥品等項(xiàng)”[9]。保甲制度以居民自治的組織形式,將國家權(quán)力延伸到了城鄉(xiāng)底層,形成了對(duì)基層社會(huì)和村鎮(zhèn)居民的嚴(yán)密控制,奠定了“計(jì)口售鹽”的基礎(chǔ),配合連坐制度的實(shí)行,有效地減少了食鹽流入蘇區(qū)的可能。因此,國民黨人對(duì)其高度肯定,認(rèn)為“淸匪工作靠它,代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)閭鄰的自治制度也靠它”[10]。
封鎖初期,存在的疏漏還是比較多的,尤其是封鎖不嚴(yán)導(dǎo)致食鹽偷運(yùn)頻繁。1933年7月20日,蔣介石電令必須馬上成立封鎖辦理及公賣的機(jī)關(guān),僅7、8兩月,江西省設(shè)立封鎖管理所和公賣會(huì)的縣份即達(dá)33個(gè)縣之多。不過,盡管封鎖和公賣機(jī)關(guān)陸續(xù)設(shè)立,但封鎖的效果不是十分明顯,偷運(yùn)食鹽時(shí)有發(fā)生。1933年10月,駐永豐的國民黨陸軍第八十三師向行營報(bào)告稱:“刻下封鎖匪區(qū),未能十分見效,匪區(qū)之生產(chǎn)品,已可由半匪區(qū)之民眾代運(yùn),來我軍駐地一帶出賣,而我地之貨物,亦可利用同樣方法,輸進(jìn)匪區(qū),即食鹽一項(xiàng),匪區(qū)內(nèi)并不感缺乏,蓋因永豐一隅封鎖,而新淦、樟樹、豐城各地,仍可自由買賣”,并特別提到“且福建方面,封鎖尚不十分周密,食鹽仍可大批由此輸進(jìn)匪區(qū)。”[11]實(shí)際上,即使到10月份,永豐縣公賣會(huì)仍“尚未組織健全”,“泰和縣僅于馬家洲、三都墟、沿溪渡三處設(shè)置分所,其余交通要隘,概未設(shè)立”。[12]
針對(duì)封鎖過程中存在的疏漏以及造成的混亂局面,為強(qiáng)化封鎖效果,南昌行營實(shí)行改組,由原來的四廳縮減為兩廳[13],第二廳負(fù)責(zé)黨政經(jīng)濟(jì),主辦封鎖,廳長由提出“三分軍事、七分政治”方針的南昌行營秘書長楊永泰兼任。行營改組后,對(duì)公賣及封鎖機(jī)關(guān)進(jìn)行整理,以軍法嚴(yán)懲公賣及封鎖舞弊人員;為減低食鹽運(yùn)輸費(fèi)用,允許各縣分會(huì)變通購鹽區(qū)域就近購鹽;制發(fā)部隊(duì)購鹽憑單,規(guī)范部隊(duì)購鹽手續(xù)。經(jīng)過調(diào)整,食鹽封鎖得到進(jìn)一步強(qiáng)化,封鎖程度前所未有。
藥材作為戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境的特殊用品,也是重點(diǎn)封鎖的物質(zhì)之一。1932年3月紅軍失利撤圍贛州后,國民黨贛州地方當(dāng)局在贛州開始實(shí)行封鎖。不僅在水陸要道上設(shè)立各類關(guān)卡,并嚴(yán)密搜查與巡邏,還實(shí)行保甲制度,對(duì)鹽、布實(shí)行公賣?!皩?duì)西藥藥材更是嚴(yán)加控制。抓到私運(yùn)鹽、布、西藥材的人,輕者沒收物資,剃眉毛,罰苦役二、三年,重者則以通‘匪’罪,殺頭示眾”。[14]P352
國民黨的經(jīng)濟(jì)封鎖使得蘇區(qū)食鹽、布、藥材和火油等產(chǎn)品嚴(yán)重短缺,蘇區(qū)物質(zhì)資源的不足日漸顯現(xiàn),蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)日益困難。尤其是食鹽和藥材的短缺給蘇區(qū)軍民的生活和健康帶來極大的危害。中共中央將這一情況向共產(chǎn)國際報(bào)告,共產(chǎn)國際東方部負(fù)責(zé)人米夫在共產(chǎn)國際的發(fā)言中談到:“過去蘇區(qū)與國統(tǒng)區(qū)的經(jīng)濟(jì)往來是相當(dāng)容易的,而現(xiàn)在則要困難幾十倍。國民黨對(duì)于跟蘇區(qū)經(jīng)商的商人不惜采取各種鎮(zhèn)壓、槍斃的手段,而這種封鎖產(chǎn)生了效果。如果說過去不管怎樣總能把一些工業(yè)品帶到蘇區(qū)來,而現(xiàn)在可能性極少?!盵15]P274
國民黨的經(jīng)濟(jì)封鎖使得蘇區(qū)商業(yè)蕭條,商店大量倒閉。如閩西長汀,原本商業(yè)繁榮,大大小小的店鋪很多,但1932年后,近“80%的店鋪因沒有進(jìn)貨無生意可做而停業(yè)關(guān)門”[16]P169。 整個(gè)中央蘇區(qū)內(nèi)“食鹽、土布、煤油、西藥等工業(yè)品,十分奇缺,價(jià)格越來越高”,以至于“有人拿走一粒鹽,店主趕過三家店”[14]P344。據(jù)毛澤東調(diào)查,興國長岡鄉(xiāng)“豆子可以換鹽,但鹽量大減”,“老少平均每人每天需鹽四錢(月十二兩),今年七月減少一半只二錢(月六兩),十一月三錢多一點(diǎn)(月約十兩)?!盵17]P16上杭才溪鄉(xiāng):“暴前每人平均每月吃鹽一斤,今年十一月每人每月只吃三兩二錢。即暴動(dòng)前五個(gè)人的家庭月吃鹽五斤者,今年十一月只吃一斤,減少了百分之八十”,鹽價(jià),暴前每元十斤,1932年夏漲至每元7斤,“一九三三年每元買一斤,十一月每元僅買得十四兩?!盵18]P344國民黨媒體當(dāng)時(shí)也有諸多類似的報(bào)道,并認(rèn)為“封鎖之效果,較軍事推進(jìn)更有力量”[19]P44。
因?yàn)槿丙},蘇區(qū)軍民只好用香干、蘿卜水、醋壇水、辣椒干代替食鹽煮菜。長期缺鹽也導(dǎo)致許多群眾身體浮腫,患上各種疾病,甚至喪失生命。一些紅軍指戰(zhàn)員因?yàn)辂}分?jǐn)z入不足,體質(zhì)明顯下降,嚴(yán)重影響部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。戰(zhàn)士們“吃飯時(shí),無鹽無油,經(jīng)常以辣椒和芋頭干送飯。日子長了,大家感到力氣不足”[20]P158。時(shí)任紅三軍團(tuán)第五師政治部主任的黃克誠也指出,由于國民黨加緊對(duì)中央蘇區(qū)實(shí)行封鎖和蘇區(qū)內(nèi)“左”傾政策的影響,給紅軍帶來了許多意想不到的困難,吃鹽也成了大問題,“當(dāng)時(shí)兄弟部隊(duì)見面時(shí),能向?qū)Ψ揭揭稽c(diǎn)鹽,就是很難得的收獲了”[21]P115。
長期的反“圍剿”戰(zhàn)爭(zhēng)使蘇區(qū)傷員急劇增加,但國民黨的嚴(yán)密封鎖又使蘇區(qū)醫(yī)藥來源越來越困難,藥材奇缺,西藥更是沒有。在紅軍醫(yī)院,因?yàn)闆]有西藥,多是用中藥治外傷,“洗傷口用甘草水,洗凈后,如無紅腫,就用玉紅膏;如有紅腫,就在傷口的周圍涂金黃散,傷口上用玉紅膏;如還有疼痛,則口服七里散”[14]P184。在紅軍第一后方醫(yī)院,“吃的藥,大部分是中藥丸子,只有少量西藥。外科的主要藥品有‘油少爾’和碘酒,油少爾是自己用鹽和硼酸配制的”[14]P180。蘇區(qū)不僅藥品缺乏,而且醫(yī)藥器材也十分緊缺?!翱噹?、貼布是洗了又洗、補(bǔ)了又補(bǔ)??噹П辉接迷蕉?,就用針線縫接起來,直到實(shí)在不能用才丟掉”。有時(shí)候,醫(yī)生只能眼睜睜看著傷員遭受傷痛的折磨而束手無策。中國工農(nóng)紅軍總政治部副主任王稼祥在第四次反“圍剿”的戰(zhàn)斗中,被飛機(jī)扔下的炸彈彈片擊中,穿過直結(jié)腸,嵌在右腸骨上,傷勢(shì)極為嚴(yán)重。由于蘇區(qū)醫(yī)療條件太差,不能動(dòng)手術(shù),只能讓電動(dòng)磁鐵吸出彈片,可殘留的彈片因無法取出,結(jié)果引起腹膜炎。因?yàn)槿鄙倩镜乃幤泛歪t(yī)療器械,紅軍傷病員得不到應(yīng)有的治療,嚴(yán)重削弱了部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。
不僅如此,經(jīng)濟(jì)封鎖還給蘇區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大的打擊,擴(kuò)大了工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的剪刀差?!耙环矫嫱鈦砉I(yè)品,如布匹、洋油、洋火、食鹽等減少輸入,價(jià)格日漸高昂;另一方面內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品,如紙、木、豆、煙葉、夏布、糧食等銷不出去,價(jià)格大跌特跌。”[22]P315有些農(nóng)產(chǎn)品如木材、紙、煙草等,因?yàn)樘K區(qū)內(nèi)部對(duì)這些產(chǎn)品的消費(fèi)非常有限,幾乎成了廢物。[23]據(jù)毛澤東在才溪鄉(xiāng)的調(diào)查稱,煤油暴動(dòng)前每元能買7斤14兩,1933年每元僅能買1斤5兩,暴動(dòng)前58%的人家點(diǎn)煤油燈照明,暴動(dòng)后由于煤油價(jià)高,除了政府機(jī)關(guān)辦公點(diǎn)煤油外,一般居民只能點(diǎn)松明。暴動(dòng)前棉布每元能買1匹,1932年要1元4毛買1匹,1933年漲至2元2毛1匹。因?yàn)椴假F,平均每人只能做半套衣服。外來日用品的價(jià)格一再上漲,而農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格卻一跌再跌。以谷為例,暴動(dòng)前每擔(dān)(100斤)10元,1929年2元5角,1930年5元,1932年6元2角,1933年5月10元,10月5元。[24]P348
另一方面,經(jīng)濟(jì)封鎖導(dǎo)致蘇區(qū)現(xiàn)金銀元的不足。蘇區(qū)為購買軍民必需品大量出口銀元,但中央蘇區(qū)的主要商品,如大米、紙、木材等卻因?yàn)榉怄i不能到國民黨地區(qū)去出售。所以,中央蘇區(qū)的銀元大量流向國民黨統(tǒng)治區(qū)。尤其是1933年以后,中央蘇區(qū)的市場(chǎng)上再也見不到銀元了,市場(chǎng)上不得不以物易物,如同回到了沒有貨幣的原始社會(huì)。[25]蘇維埃臨時(shí)中央政府為彌補(bǔ)財(cái)政不足大量發(fā)行紙幣,又導(dǎo)致通貨膨脹,也因此部分推高了物價(jià),使蘇區(qū)的金融財(cái)政狀況陷入一種惡性循環(huán)。
此外,過“左”的錯(cuò)誤政策也一定程度上加劇了物資短缺的困難。中共認(rèn)為,除了封鎖之外,蘇區(qū)奸商富農(nóng)將食鹽藏著不賣,從中操縱,賤買貴賣,也是導(dǎo)致食鹽價(jià)格暴漲的原因。據(jù)此提出要“鎮(zhèn)壓奸商、富農(nóng)投機(jī)操縱,在蘇維埃監(jiān)督之下,強(qiáng)迫其照價(jià)將食鹽賣給群眾。但蘇維埃對(duì)此必須予以必要的處治,以警戒奸商富農(nóng)。對(duì)于有反革命嫌疑及陰謀的,應(yīng)無條件的將食鹽宣布沒收,并嚴(yán)辦反革命分子。”[26]P600由于害怕國民黨暗探假扮白區(qū)商人,進(jìn)入蘇區(qū)刺探情報(bào),故對(duì)進(jìn)入蘇區(qū)的白區(qū)商人,地方蘇維埃機(jī)關(guān)往往“任意沒收商人貨物,以致加以拘捕(如在登賢、會(huì)昌)”[27]。隨著中共的政策不斷“左”傾,對(duì)富農(nóng)奸商的定義過于隨意,從而導(dǎo)致商人多不敢在蘇區(qū)做生意。物資匱乏,也導(dǎo)致部分士兵及民眾逃往白區(qū)?!八氖畾q以上的男人很多都陸續(xù)地跑出蘇區(qū),到國民黨那邊去投親靠友?!盵28]P156被陳誠第三路軍獲俘的紅五軍團(tuán)十三師指導(dǎo)員劉子祥供稱“匪軍糧食食鹽均甚缺乏,眾心動(dòng)搖,多思投誠,恨無機(jī)可乘”。[29]為防止蘇區(qū)民眾逃往白區(qū),部分蘇區(qū)禁止民眾出口產(chǎn)品到白區(qū),換回食鹽或布匹。許多地方(如萬泰、楊殷等縣)在“加緊赤色戒嚴(yán)”、“防止群眾逃跑”的借口之下,阻止或禁絕進(jìn)出口[27],這無疑使蘇區(qū)的鹽荒雪上加霜。
可以說,能否解決物資匱乏問題,關(guān)系到蘇區(qū)內(nèi)部的穩(wěn)定及民眾對(duì)革命的支持。解決食鹽等物資匱乏,不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,更是一個(gè)政治問題。
有封鎖就有反封鎖。早在1931年中共方面就已意識(shí)到:“目前敵人尚未下絕大決心來封鎖蘇區(qū),所以日常用品許多還可以入口。但我們要知道,階級(jí)斗爭(zhēng)日益尖銳和劇烈,敵人也就必然的更嚴(yán)密的來封鎖蘇區(qū)。我們?yōu)殪柟陶?quán),進(jìn)攻敵人,在經(jīng)濟(jì)上須有充分的準(zhǔn)備?!盵30]P368為了解決所面臨的經(jīng)濟(jì)困難,蘇維埃臨時(shí)中央政府號(hào)召群眾來共同打破封鎖,一方面發(fā)展中央蘇區(qū)的工業(yè)生產(chǎn),另一方面爭(zhēng)取擴(kuò)大與國民黨統(tǒng)治區(qū)的貿(mào)易。針對(duì)蘇區(qū)鹽荒,中共中央要求全黨“為消滅食鹽困難而斗爭(zhēng)”,“解決目前的食鹽問題,是黨在目前最緊急的工作之一?!盵26]P600
起初,打土豪繳獲物資是解決物資短缺問題的方式之一。如湘贛省蘇規(guī)定,“省軍委必須負(fù)責(zé)在上饒、橫峰、弋陽、德興積極的去布置向有鹽與有布匹的地方堅(jiān)決行動(dòng),以解決目前的食鹽與布匹問題?!盵31]P4651933年7月,由紅三軍團(tuán)與紅七軍團(tuán)第19師組成的東方軍,為“籌款百萬、赤化千里”,“把紅旗插到福建去,開辟新的根據(jù)地”而外線出擊入閩作戰(zhàn),月余時(shí)間共籌款約30萬元、食鹽24萬斤、煤油600余桶,以及大量武器、糧食、布匹、藥材等物資。當(dāng)然,這些方法只能暫時(shí)解決蘇區(qū)物資的短缺,遠(yuǎn)不能從根本上解決問題。為了解決問題,蘇區(qū)主要采取了以下措施:
(一)加強(qiáng)赤白貿(mào)易
加強(qiáng)貿(mào)易流通是打破經(jīng)濟(jì)封鎖的關(guān)鍵。為了保障蘇區(qū)軍民生活需要,蘇維埃政府努力擴(kuò)大與白區(qū)貿(mào)易的渠道。1930年秋,閩西就設(shè)立了國家保衛(wèi)局領(lǐng)導(dǎo)下的工農(nóng)通訊社。工農(nóng)通訊社的主要任務(wù)是“傳送黨的機(jī)密信件,護(hù)送領(lǐng)導(dǎo)干部出入蘇區(qū),采辦軍需物資并保護(hù)這些物資輸入根據(jù)地”。其采購的主要物資有“布匹、食鹽、藥品、紙張、電訊器材、印刷器材、軍械器材”,運(yùn)輸物資則主要依靠群眾,“群眾很有組織,一叫就來,不論雨天黑夜……群眾看見穿黑衫、帶駁殼槍的交通員一來,就主動(dòng)準(zhǔn)備好工具等待來叫挑擔(dān)”[32]P301。為了發(fā)展蘇區(qū)對(duì)外貿(mào)易,“迅速開展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的進(jìn)攻”,1933年4月,國民經(jīng)濟(jì)人民委員部成立,工作重心在于“調(diào)劑糧食,指導(dǎo)合作社運(yùn)動(dòng)和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易”[33]。國民經(jīng)濟(jì)人民委員部領(lǐng)導(dǎo)下的對(duì)外貿(mào)易總局,其主要任務(wù)是:“管理蘇區(qū)對(duì)外貿(mào)易事項(xiàng),設(shè)法打破封鎖,保證蘇區(qū)境內(nèi)的生產(chǎn)品與境外的商品,得有經(jīng)常的交換,消滅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品與工業(yè)生產(chǎn)品價(jià)格的剪刀差現(xiàn)象?!盵34]中央設(shè)外貿(mào)總局,省、縣或重要市鎮(zhèn)相繼設(shè)立分局,重要口岸設(shè)立采辦處,逐步形成了蘇區(qū)的對(duì)外貿(mào)易管理網(wǎng)絡(luò)。其中,兩個(gè)最大的貿(mào)易分局是江口貿(mào)易分局和新泉貿(mào)易分局。江口分局高峰時(shí)一天“購進(jìn)四千多斤食鹽,出售了一萬多斤稻谷”,“每圩都有贛州商人的成百條貨船,載著一船一船的鹽和布到江口圩來”。1933年夏,江口分局和贛州市大商戶“廣裕興”互派代表,開展貿(mào)易,廣裕興后臺(tái)是廣東軍閥李煥奎和陳濟(jì)棠,江口分局在廣裕興設(shè)立秘密采購站組織貨源,“蘇區(qū)急需的物資,有百分之七十以上都通過這里以各種方式向贛州采購”。[14]P347
在設(shè)立各級(jí)貿(mào)易局之外,蘇維埃政府還創(chuàng)辦各類合作社把廣大群眾組織起來,調(diào)劑糧食與一切產(chǎn)品的產(chǎn)銷,發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。到1934年2月,蘇區(qū)各類消費(fèi)合作社總數(shù)達(dá)到1140個(gè),社員295993人,另外還有中央消費(fèi)合作總社。合作社大量地輸出蘇區(qū)農(nóng)產(chǎn)品,輸入急需的工業(yè)品,并通過廣泛吸收群眾資金解決貿(mào)易所需資金問題,源源不斷地輸入食鹽和軍用品。
為了鼓勵(lì)赤白貿(mào)易的開展,蘇區(qū)對(duì)商人采取許多措施加以保護(hù),并對(duì)緊缺的工業(yè)品實(shí)行低關(guān)稅政策。中共閩西特委鑒于剪刀差問題嚴(yán)重,通過專門的商人條例,規(guī)定:“第一,商人遵守政府決議和法令,照章繳納所得稅,政府給予保護(hù),不準(zhǔn)任何人侵害;第二,允許商人自由貿(mào)易,政府不會(huì)限制其價(jià)格;第三,商家來往賬目,政府不予取消;第四,各地船只、貨物來往,除非違反蘇維埃禁令物品者,否則其輸入與輸出,政府一律予以保護(hù);第五,所有武裝團(tuán)體不得借口逮捕犯人,騷擾商店;第六,除非經(jīng)縣政府審判商人有罪,并獲得閩西政府批準(zhǔn),否則,不得沒收其商店;第七,商人不得私藏槍械……”[22]P296臨時(shí)中央政府成立后,仍然堅(jiān)持保護(hù)守法商人,擴(kuò)大赤白貿(mào)易的政策,規(guī)定:“凡遵蘇維埃一切法令,實(shí)行勞動(dòng)法并依照蘇維埃政府所頒布之稅則完納國稅的條件下得允許私人資本在中華蘇維埃共和國境內(nèi)自由投資經(jīng)營工商業(yè)”。[35]因?yàn)樘K區(qū)市場(chǎng)的需求,以及中共的優(yōu)惠政策,白區(qū)商人在與蘇區(qū)的商品交易中賺取了較好的利潤。因此,他們也積極尋找商業(yè)渠道,開辟各類通商途徑,把大批的食鹽、布匹、藥材運(yùn)到蘇區(qū)。
臨時(shí)中央政府還以稅收作為杠桿,溝通赤白貿(mào)易。征稅的原則則以蘇區(qū)群眾需要為標(biāo)準(zhǔn)。“不要的抽重些,要緊的抽輕些,一定要的就免稅,比如鹽、洋油、洋火、棉布、米谷、石灰、鐵等等都是蘇區(qū)目前極要緊的,所以進(jìn)口稅都免抽。其他洋布、洋襪等則不是十分需要的,所以抽些稅。另一方面出口的東西,我們有多的抽輕些,不夠的抽重些,必要的禁止出口,比如黃豆等是我們有多的要他出口,所以抽輕些,石灰、鐵器卻是我們不夠用的,所以抽重些。”[36]P245
與此同時(shí),針對(duì)國民黨的油鹽公賣政策,中共中央局白區(qū)工作委員會(huì)要求在邊區(qū)組織武裝販鹽隊(duì)參與販鹽,黨組織和游擊隊(duì)要幫助白區(qū)來販鹽的小商販?!霸谶@里加緊領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)反對(duì)食鹽公賣的斗爭(zhēng),是我們蘇區(qū)各縣委及白區(qū)工作部第一等緊急的任務(wù)”,“邊區(qū)與白區(qū)黨必須去幫助繼續(xù)在拼命販鹽的成千成萬的群眾,反抗國民黨團(tuán)匪的屠殺與攔搶,贛縣、南雄、尋烏、安遠(yuǎn)、永定、上杭、寧化、黎川、南城、宜黃、公略等重要邊區(qū)的黨,應(yīng)該派積極勇敢的同志到販鹽的群眾中去參加販鹽。他的任務(wù),去組織鹽販,組織販鹽的武裝隊(duì)伍?!盵37]P10為了運(yùn)鹽到蘇區(qū),蘇區(qū)群眾想出了很多辦法,千方百計(jì)藏匿食鹽,并冒著生命危險(xiǎn)穿越嚴(yán)密的封鎖線將鹽輸送到蘇區(qū)。他們有的把糞桶做成雙層,上面裝糞底下裝食鹽;有的打通竹子里面的關(guān)節(jié)將鹽裝在里面;有的把食鹽化成水浸泡衣服,曬干穿在身上帶進(jìn)蘇區(qū),然后水洗再晾成鹽;有的還利用出殯的棺木運(yùn)鹽。
(二)開展自救生產(chǎn)
在努力發(fā)展經(jīng)濟(jì),溝通對(duì)外貿(mào)易的同時(shí),蘇區(qū)開展全民自救生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。針對(duì)食鹽短缺,大力推廣土法熬鹽。針對(duì)藥材不足,就地取材,采集中草藥,自制器材,用土方法為傷員治療。在紅軍第一后方醫(yī)院,“裝藥的瓶子是用竹筒子代替,鑷子是自己用銅打的,探針都是自己用銅打的,也有用打土豪搞來的銀子打的,甚至有用竹片子、竹竿子做的。提藥的木盆子也是自己做的,長方形,里面放上裝藥的竹筒子。消毒的盤子有自己用鐵皮做的,也有繳到敵人的。外科用的鋸子是用鋸木頭的鋸條加上竹弓做的。病床是用廟里的門板鋪的。”[14]P179-180
土法熬鹽運(yùn)動(dòng)則是在國民經(jīng)濟(jì)部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的,其方法是利用舊墻土、廁所或墳?zāi)沟鹊胤降哪嗤涟鞠觖}。1934年下半年,隨著國民黨封鎖的加強(qiáng),從白區(qū)購買食鹽變得越來越困難,土法熬鹽更加受到重視,被認(rèn)為“是擊破敵人經(jīng)濟(jì)封鎖的有力工具,是保證紅軍的供給與改善工農(nóng)生活的強(qiáng)大武器”,“是各地蘇維埃當(dāng)前的一個(gè)戰(zhàn)斗任務(wù)!”,吳亮平要求“每一個(gè)合作社至少建立一個(gè)熬鹽廠”,“合作社每月至少幫助5萬斤鹽給紅軍”,“宣傳鼓動(dòng)群眾,打破不愿動(dòng)土的迷信等”。[38]
1934年8月底,蘇區(qū)江西省7個(gè)縣,總共建成熬鹽廠580個(gè),其中合作社的224個(gè),機(jī)關(guān)團(tuán)體44個(gè),群眾私人的314個(gè)。勝利、洛口和博生等縣部分地區(qū)(如興國的部分地區(qū),博生的青塘區(qū)和七里村,勝利的古龍崗和洛口的黃坡等區(qū))據(jù)稱基本能達(dá)到“食鹽自給”,甚至“還能出售一部分”。贛南軍區(qū)一個(gè)12人的熬鹽廠,第一天熬鹽9斤13兩,第二天熬鹽11斤多,第三天熬鹽10斤多,平均每天熬鹽約10斤。而瑞金縣全縣在1934年7月,共計(jì)“發(fā)展了二十八個(gè)(私人的不在內(nèi))熬鹽廠,統(tǒng)計(jì)每天能夠熬鹽二百廿多斤”。[40]到1934年9月份,蘇區(qū)江西省平均每天能熬鹽約1900斤。[41]
土法熬制硝鹽的方法是將土打碎浸泡數(shù)天過濾后,放在鍋里熬干水,剩下的即是硝鹽,然后將鹽和硝分離開來。但是,鹽和硝分離需要極高的技術(shù),即使是當(dāng)時(shí)工藝技術(shù)最先進(jìn)、生產(chǎn)設(shè)施最完備的硝鹽廠,最終也未能實(shí)現(xiàn)鹽與硝的分解。這種方法生產(chǎn)出來的鹽,不僅味苦而且有毒性,長期食用對(duì)身體很不利,以至于中毒事件時(shí)有發(fā)生。
盡管為了解決物質(zhì)短缺問題,蘇維埃政府實(shí)施了很多辦法,發(fā)展工業(yè),加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易,尋找替代品開展自救,但是,蘇區(qū)物質(zhì)缺乏問題一直沒有得到根本性的解決,尤其在1934年以后更加嚴(yán)重。嚴(yán)密的封鎖還使蘇區(qū)糧食、夏布、火油等物資得不到補(bǔ)充,嚴(yán)重影響民眾的日常生活和紅軍作戰(zhàn)。毫無疑問,國民黨方面政治、經(jīng)濟(jì)、軍事措施的強(qiáng)化和改進(jìn),使得一直存在的敵強(qiáng)我弱態(tài)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)展和強(qiáng)化,加劇了蘇區(qū)應(yīng)對(duì)的困境,形成了對(duì)蘇區(qū)的強(qiáng)大壓力。從形式上看,國共雙方這時(shí)都在實(shí)行全社會(huì)的總動(dòng)員,各以其所掌控的全社會(huì)資源相對(duì)抗,但比較而言,中共和蘇區(qū)無論是從地域范圍還是資源占有上說,與國民黨都不是處在相同相等的位置,更何況在國民黨壓縮著蘇區(qū)資源的同時(shí),中共中央的“左”傾錯(cuò)誤的進(jìn)一步發(fā)展以及長期戰(zhàn)爭(zhēng)的巨大消耗,使得蘇區(qū)的劣勢(shì)進(jìn)一步凸顯。正是多種因素的作用,使紅軍終未能打破“圍剿”。長征一方面是要避開國民黨毀滅性的軍事打擊需要,同時(shí)也是從資源幾近枯竭的中央蘇區(qū)向外尋找新的發(fā)展路徑的被迫之舉。
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[39]興國熬鹽運(yùn)動(dòng)的成績[N].紅色中華:第238期,1934年9月26日.
[40]開始發(fā)展著的熬鹽運(yùn)動(dòng)[N].紅色中華:第226期,1934年8月15日.
[41]在開展著的江西省熬鹽運(yùn)動(dòng)[N].紅色中華:第238期,1934年9月26日.
(責(zé)任編輯:賀文贊)
The Economic Blockade and Anti-blockade in the Central Soviet Area
WU Xiao-rong
(CenterforStudiesintheHistoryofRevolutionaryBasesinNortheastJiangxi,JiangxiAcademyofSocialSciences,Nanchang,Jiangxi330077,China)
At the same time when carrying out military encirclement against the Central Soviet Area,the KMT government in Nanjing implemented economic blockade against the soviet area.With the strengthening of the KMT government’s control of the local society and the adjustment of blockade policies,the consequences of economic blockade became more and more severe,causing greater difficulties to the soviet area.The CPC adopted various measures to respond to the economic blockade;though some achievements were made,the economic dilemma of the soviet area was not actually solved.This is one of the reasons for the Long March of the Red Army.
Central Soviet Area;encirclement;economic blockade
2014-01-22
吳曉榮(1981—),女,江西都昌人,江西省社會(huì)科學(xué)院贛東北革命根據(jù)地史研究中心副研究員,研究方向?yàn)橹泄颤h史、中央蘇區(qū)史。
本文系2013年度國家社科規(guī)劃青年項(xiàng)目“蘇區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)改造及歷史經(jīng)驗(yàn)研究”(項(xiàng)目編號(hào):13CDJ001)的階段性成果。
D231
A
1674-0599(2014)02-0062-08