全媒體時(shí)代檢察工作的科學(xué)發(fā)展

文◎杜愛(ài)平

全媒體時(shí)代檢察工作的科學(xué)發(fā)展

文◎杜愛(ài)平*

隨著全媒體時(shí)代的到來(lái)，傳統(tǒng)的信息傳播格局被打破，社會(huì)輿論的形成機(jī)制和傳播方式不斷改變,深刻影響著人們的生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和思想觀念。全媒體時(shí)代的到來(lái)，同樣也給檢察工作帶來(lái)了全新的時(shí)代背景和發(fā)展理念，只有牢牢把握全媒體時(shí)代的傳播規(guī)律，順應(yīng)全媒體時(shí)代的發(fā)展要求，不斷轉(zhuǎn)變檢察工作理念和工作機(jī)制，才能促進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展。

一、充分認(rèn)識(shí)和牢牢把握全媒體時(shí)代信息傳播的規(guī)律和特點(diǎn)

在全媒體時(shí)代，由于新媒體和傳統(tǒng)媒體的融合日益加深，全媒體信息傳播格局逐步形成。較之舊媒體傳播時(shí)代，全媒體信息傳播主要有以下傳播規(guī)律和特點(diǎn)：

（一）傳播速度快

全媒體時(shí)代以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體將這一特性做到了極致?；诨ヂ?lián)網(wǎng)、無(wú)線傳播技術(shù)等現(xiàn)代科技,借助平板電腦、智能手機(jī)、微博、微信等傳播載體,全媒體時(shí)代信息傳播的速度非?？?。

（二）傳播波及面廣

從地域的角度看，由于互聯(lián)網(wǎng)覆蓋全球，地域和空間限制越來(lái)越少，只需要設(shè)備和傳輸信號(hào)，就可以發(fā)布信息，無(wú)論在世界上哪一個(gè)角落，在事件發(fā)生的同時(shí)就能夠進(jìn)行傳播活動(dòng)。從傳播的主體看，由傳統(tǒng)的“點(diǎn)對(duì)面”傳播轉(zhuǎn)變?yōu)椤包c(diǎn)對(duì)點(diǎn)”傳播，傳播不再是機(jī)構(gòu)、媒體單位的事情，而是全民傳播，每一位民眾都可以參與其中，誰(shuí)都可能是發(fā)布者和受眾。

（三）傳播信息容量大

全媒體時(shí)代傳播信息堪稱“海量”，內(nèi)容上至天文下至地理，古今中外無(wú)所不包，涉及社會(huì)生活的方方面面。傳統(tǒng)媒體中報(bào)紙、電視、廣播的版面或者時(shí)間是有限的，而伴隨存儲(chǔ)技術(shù)的迅猛發(fā)展，傳播的信息容量相當(dāng)可觀。

（四）傳播載體豐富多樣

從媒體性質(zhì)看，既包括黨和政府媒體，也包括民間媒體。前者包括黨報(bào)、國(guó)家電視臺(tái)和網(wǎng)站新聞；后者包括口頭輿論、網(wǎng)絡(luò)和“自媒體”。從媒體的載體看，既包括報(bào)刊、廣播電視等傳統(tǒng)媒體，也包括網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、微視頻等新興媒體。

（五）傳播互動(dòng)交融性強(qiáng)

傳統(tǒng)信息傳播主要是點(diǎn)對(duì)面的傳播，傳統(tǒng)媒體往往充當(dāng)發(fā)布者,信息受眾只能被動(dòng)的選擇接受或不接受,而受眾對(duì)信息的感知和意見(jiàn)不能及時(shí)充分反饋。而新媒體時(shí)代,信息傳播呈現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的格局，廣大受眾在選擇接受或不接受信息的同時(shí),還可以進(jìn)行回應(yīng),隨時(shí)反饋其態(tài)度和決定，隨時(shí)把自己所見(jiàn)所聞、所思所想傳到網(wǎng)上，實(shí)現(xiàn)信息傳播者和接收者的雙向互動(dòng)。

（六）傳播管理難度大

新媒體固然有著傳統(tǒng)媒體難以比擬的自身優(yōu)勢(shì)，但是，新媒體也存在自身的問(wèn)題。由于新媒體的跨平臺(tái)特點(diǎn)、媒體信息發(fā)布的分散性和隨意性,使信息傳播的控制和管理難度加大，諸如“網(wǎng)絡(luò)謠言、社會(huì)恐慌、網(wǎng)絡(luò)水軍、網(wǎng)絡(luò)輿論暴力”等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，給社會(huì)帶來(lái)極大危害。

二、全媒體時(shí)代的信息傳播給檢察工作帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

全媒體時(shí)代的到來(lái)，豐富了檢察工作的宣傳載體、拓展了檢察機(jī)關(guān)了解社情民意的渠道、增強(qiáng)了人民群眾和社會(huì)各界對(duì)檢察工作的監(jiān)督力度，給檢察工作帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也給檢察工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（一）傳播理念的挑戰(zhàn)

時(shí)至今日，仍有部分檢察人員更習(xí)慣“埋頭苦干”、“少說(shuō)多干”，甚至將檢察工作“神秘化”，關(guān)起門來(lái)開(kāi)展檢察工作。即便開(kāi)展檢察宣傳工作，也主要通過(guò)官方媒體或門戶網(wǎng)站進(jìn)行單向的信息發(fā)布。對(duì)全媒體時(shí)代的傳播規(guī)律和特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有充分意識(shí)到全媒體時(shí)代傳播檢察信息的重大意義、拓寬傳播渠道的重要性、增強(qiáng)檢民互動(dòng)的必要性、引導(dǎo)涉檢輿情的緊迫性；沒(méi)有充分意識(shí)到樹(shù)立自信、包容、開(kāi)放的傳播者形象對(duì)于提升檢察公信力的重大作用；沒(méi)有充分意識(shí)到從宣傳到傳播的價(jià)值追求。

（二）傳播平臺(tái)的挑戰(zhàn)

目前，報(bào)刊、門戶網(wǎng)站仍然是各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的主要的宣傳平臺(tái)，微博、微信、微視頻等新媒體平臺(tái)沒(méi)有得到普遍建立和廣泛使用。高檢院的檢察政務(wù)微博剛開(kāi)通不久，絕大部分市、縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)的政務(wù)微博尚未開(kāi)通，即便開(kāi)通了政務(wù)微博的檢察院，也有不少未能有聲有色開(kāi)展信息傳播。各級(jí)檢察院的檢察管微信群基本沒(méi)有建立，整體功能發(fā)揮受到嚴(yán)重制約。

（三）傳播機(jī)制的挑戰(zhàn)

各級(jí)檢察院雖然普遍建立了報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的宣傳和管理機(jī)制，但尚未建立各院完整的全媒體傳播機(jī)制以及全系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)有序的傳播格局。特別是檢察系統(tǒng)微博、微信的管理運(yùn)行機(jī)制，負(fù)面輿情的引導(dǎo)處置機(jī)制尚未有效運(yùn)行。

（四）傳播隊(duì)伍的挑戰(zhàn)

雖然高檢院一再?gòu)?qiáng)調(diào)要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要建立健全新聞發(fā)言人隊(duì)伍、微博微信管理隊(duì)伍、輿情監(jiān)控隊(duì)伍等傳播隊(duì)伍，但縱觀全國(guó)各地，傳播隊(duì)伍建設(shè)不盡人意。一是受人員編制的制約，傳播隊(duì)伍的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作需要；二是受人才來(lái)源的局限，從事傳播工作的人員主要從現(xiàn)有人員中調(diào)配，懂傳播規(guī)律、熟悉傳播知識(shí)的人才匱乏，傳播隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)單一；三是缺乏學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，傳播隊(duì)伍的素質(zhì)能力普遍偏低，難以適應(yīng)工作需要。

三、著力提升素能，適應(yīng)全媒體時(shí)代要求，促進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展

全媒體時(shí)代為檢察工作提供了網(wǎng)絡(luò)信息傳播的全新環(huán)境，面對(duì)全媒體時(shí)代的挑戰(zhàn)，必須與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)全媒體時(shí)代的要求，不斷提升在全媒體環(huán)境下開(kāi)展工作的素能，推進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展。

（一）牢固樹(shù)立全媒體傳播的理念

全媒體傳播是傳播理念的嬗變，是信息、通訊、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的條件下，紙媒、電視媒體、廣播媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)媒體等多種媒介融合發(fā)展的結(jié)果，是媒介傳播形態(tài)變革中一種嶄新的媒介傳播形態(tài)。要摒棄一切僵化保守、固步自封的心態(tài)，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，秉持開(kāi)放、包容的態(tài)度，充分學(xué)習(xí)掌握全媒體有別于傳統(tǒng)媒體的運(yùn)作特點(diǎn)和規(guī)律，徹底轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹(shù)立在全媒體環(huán)境下開(kāi)展檢察工作的理念。

（二）大力提升全媒體傳播管理能力

全媒體傳播時(shí)代各傳統(tǒng)媒體和新媒體的交織共融態(tài)勢(shì)，打破了各個(gè)媒體孤立傳播的模式。在全媒體時(shí)代，檢察信息的傳播需要各媒介優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，融合互動(dòng)，圍繞傳播目標(biāo)同步傳播，形成立體化全方位的傳播格局，獲取最大傳播效果。要不斷提升了解各種媒體特性，整合各種媒體協(xié)同傳播的能力；要不斷提升整合檢察院內(nèi)部新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測(cè)、輿論引導(dǎo)、危機(jī)應(yīng)對(duì)等部門協(xié)同傳播的能力；要不斷提升整合檢察系統(tǒng)上下級(jí)檢察院之間、不同地區(qū)檢察院之間協(xié)同傳播的努能力。通過(guò)不斷提升全媒體傳播管理能力，能力形成內(nèi)外協(xié)調(diào)、縱橫有序的檢察信息傳播格局。

（三）著力提升應(yīng)對(duì)全媒體的能力

全媒體時(shí)代，檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法辦案等檢務(wù)活動(dòng)，會(huì)越來(lái)越多地置于“鏡頭”下，接受媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督。要不斷提高規(guī)范執(zhí)法的水平，奠定檢察信息正面?zhèn)鞑サ母灰粩嗵岣唏{馭微博、微信、微視頻等新媒體的能力，善于占據(jù)輿論引導(dǎo)的制高點(diǎn)；要不斷提高新聞發(fā)布的能力，掌控輿論輿情引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)；要不斷提升檢務(wù)公開(kāi)的能力，消除容易引發(fā)負(fù)面輿情的高危因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（四）全力提升全媒體傳播平臺(tái)建設(shè)的能力

要不斷打造檢察信息發(fā)布平臺(tái)，通過(guò)全媒體主動(dòng)、全面發(fā)布權(quán)威信息；要不斷打造檢務(wù)公開(kāi)平臺(tái)，依法及時(shí)公開(kāi)檢務(wù)活動(dòng)，打造陽(yáng)關(guān)檢務(wù)；要不斷打造服務(wù)平臺(tái)，充分聽(tīng)取受眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的意見(jiàn)、建議，認(rèn)真聽(tīng)取受眾的各種訴求，通過(guò)全媒體增強(qiáng)司法與媒體的相互聯(lián)系，增強(qiáng)互信，服務(wù)人民群眾。

（五）強(qiáng)力提升全媒體傳播機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)的能力

要探索研究全媒體環(huán)境下檢察機(jī)關(guān)傳播機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，努力設(shè)置務(wù)實(shí)高效、職能清晰的檢察信息傳播機(jī)構(gòu)。要適當(dāng)增加傳播人員編制，拓寬選人渠道，招錄選調(diào)傳播人才，加大教育培訓(xùn)力度，大力提升傳播隊(duì)伍素能。要加大投入，加大傳播基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備力度，全力做好保障工作。

*新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院副檢察長(zhǎng)［830011］