中國(guó)共產(chǎn)黨整黨整風(fēng)教育活動(dòng)的歷史考察與時(shí)代啟示

祝小茗肖 浩

（1.中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院，河北 廊坊 065000）

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為我們?cè)俅螌徱曋袊?guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)守方向與走過(guò)的道路開(kāi)辟了廣闊的語(yǔ)義空間，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)維持增長(zhǎng)與社會(huì)問(wèn)題冗繁雜糅的強(qiáng)烈反差之下，意義非同尋常。90 多年來(lái),我們黨始終堅(jiān)持馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，針對(duì)不同時(shí)期的中心任務(wù)和黨員隊(duì)伍實(shí)際,開(kāi)展了一系列卓有成效的整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng),取得豐碩成果,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。歷史告訴我們，建設(shè)一支勤勉務(wù)實(shí)的政黨最重要的不是有沒(méi)有詳盡的藍(lán)圖,而是有沒(méi)有一個(gè)寬廣的時(shí)代視野與直面世情國(guó)情黨情矛盾的勇氣。因此，全面總結(jié)梳理我黨整黨整風(fēng)教育活動(dòng)的歷程,可以深刻把握中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)具的自我完善、自我凈化、自我革新的理論品質(zhì)，對(duì)于在新的歷史起點(diǎn)上以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,具有重大的意義。[1]（P15）

一、中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展整黨教育實(shí)踐活動(dòng)的歷史考察

（一）新民主主義革命時(shí)期

1.延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。1941年5 月，毛澤東在延安干部座談會(huì)上作了《改造我們的學(xué)習(xí)》的演講，主張將全黨的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)制度改造一下。同年9 月10日，中央政治局召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，毛澤東在會(huì)上作了《反對(duì)主觀主義和宗派主義》的報(bào)告，中央領(lǐng)導(dǎo)層的整風(fēng)由此開(kāi)始。1942年2 月1 日毛澤東在中央黨校開(kāi)學(xué)典禮上作《整頓黨的作風(fēng)》的報(bào)告，明確指出“反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對(duì)宗派主義以整頓黨風(fēng)，反對(duì)黨八股以整頓文風(fēng)，這就是我們的任務(wù)”[2](P812)。2月8 日，在中宣部召集的干部會(huì)議上作了《反對(duì)黨八股》，全黨的普遍整風(fēng)運(yùn)動(dòng)由此開(kāi)始。1945年4 月20日中共六屆七中全會(huì)(擴(kuò)大)通過(guò)《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》，標(biāo)志著延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的結(jié)束。這次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，在馬克思主義基本原理和中國(guó)革命具體實(shí)踐相結(jié)合的原則的基礎(chǔ)上統(tǒng)一了全黨的思想，為奪取新民主主義革命的勝利和社會(huì)主義革命的勝利奠定了思想基礎(chǔ)。

2.1947年至1948年的整黨運(yùn)動(dòng)。這次整黨運(yùn)動(dòng)是在全黨范圍內(nèi)的第一次整黨運(yùn)動(dòng)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，隨著解放區(qū)的擴(kuò)大，黨的隊(duì)伍不斷發(fā)展，1947年，全黨黨員人數(shù)已由抗戰(zhàn)結(jié)束時(shí)的121 萬(wàn)發(fā)展到270 萬(wàn)。有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)了思想不純、組織不純和官僚主義等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了黨的土改政策的落實(shí)。1947年9 月。黨中央決定結(jié)合土地改革進(jìn)行整黨。為此，開(kāi)展了查階級(jí)、查思想、查作風(fēng)和整頓組織、整頓思想、整頓作風(fēng)為主要內(nèi)容的“三查三整”整黨運(yùn)動(dòng)。在軍隊(duì)，整黨活動(dòng)是結(jié)合全軍性的以“訴苦”教育和“三查”為主要內(nèi)容的新式整軍運(yùn)動(dòng)進(jìn)行的整黨運(yùn)動(dòng)。[3]（P388）通過(guò)這種自上而下的活動(dòng)，我黨及時(shí)清除了一大批不符合條件的黨員，切實(shí)保證了黨的純潔性，為爭(zhēng)取解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期

1.1950年至1954年的整風(fēng)整黨。新中國(guó)成立后，隨著全國(guó)革命的勝利和黨成為執(zhí)政黨。一些黨員產(chǎn)生了驕傲自滿、貪圖享受、官僚主義等情緒。為了解決黨組織中存在的組織不純和思想不純的問(wèn)題，1950年5 月，中共中央先后發(fā)出了《關(guān)于整黨整干工作的指示》、《關(guān)于全黨全軍進(jìn)行大規(guī)模整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》、《關(guān)于發(fā)展和鞏固黨的組織的指示》。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的主要任務(wù)是克服驕傲自滿、貪圖享受的情緒和官僚主義、命令主義作風(fēng)，加強(qiáng)黨和群眾的聯(lián)系。1950年冬整風(fēng)運(yùn)動(dòng)結(jié)束。在整風(fēng)的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步提高全黨的政治素質(zhì)，1951年2 月，中共中央政治局召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，決定從1951年下半年開(kāi)始，用3年的時(shí)間進(jìn)行一次整黨運(yùn)動(dòng)。同年3 月，中共中央召開(kāi)第一次全國(guó)組織工作會(huì)議，通過(guò)了《關(guān)于整頓黨的基層組織的決定》。會(huì)后，全國(guó)各地普遍開(kāi)展了整黨工作。[4](P145)這次整黨以思想整頓為中心環(huán)節(jié)，對(duì)黨員普遍進(jìn)行黨綱、黨章教育，以及黨員八項(xiàng)條件的教育。1954年春，整黨運(yùn)動(dòng)結(jié)束。這次整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，提高了黨員的思想覺(jué)悟，純潔了隊(duì)伍，改善了黨的作風(fēng)，密切了黨群關(guān)系,提高了黨的戰(zhàn)斗力,對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，順利進(jìn)行社會(huì)主義改造起了重大作用。

2.1957年的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。1956年，隨著社會(huì)主義改造的基本完成，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義的歷史新階段。但與此同時(shí)，國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)也隨之出現(xiàn)一些新的變化。就在1956年11 月，毛澤東在黨的八屆二中全會(huì)上宣布，準(zhǔn)備在1957年開(kāi)展一場(chǎng)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。1957年2 月，毛澤東在擴(kuò)大的最高國(guó)務(wù)會(huì)議上發(fā)表《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》的重要講話，同年4 月27 日，中共中央正式發(fā)出《關(guān)于整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，標(biāo)志著整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的開(kāi)始。這次整風(fēng)采取了“開(kāi)門(mén)整風(fēng)”的形式，發(fā)動(dòng)黨內(nèi)外廣大干部和群眾提出批評(píng)和建議。1957年5 月15 日，毛澤東又發(fā)表了《事情正在起變化》的文章，開(kāi)始了反右派運(yùn)動(dòng)。6月8 日，中央發(fā)出組織力量準(zhǔn)備反擊右派分子進(jìn)攻的黨內(nèi)指示。就在同日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《這是為什么》的社論，反右派運(yùn)動(dòng)逐步擴(kuò)大化。到1958年7 月，歷時(shí)一年多的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)基本結(jié)束[5]（P203）。

（三）改革開(kāi)放新時(shí)期

1.1983年至1987年的整黨。這次整黨是在經(jīng)歷十年內(nèi)亂的災(zāi)難之后，國(guó)家和社會(huì)處于改革開(kāi)放的新時(shí)期進(jìn)行的。當(dāng)時(shí)，“文化大革命”的“余毒”影響依然存在，致使黨的思想作風(fēng)、組織散漫，紀(jì)律松弛等問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，而整個(gè)國(guó)家和社會(huì)生活又處于空前活躍和急劇深刻的變動(dòng)之中，中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)遇到了諸多新情況、新問(wèn)題。1983年10 月11 日，黨的十二屆二中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于整黨的決定》，指明整黨的主要任務(wù)是：統(tǒng)一思想、整頓作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律、純潔組織。將這次整黨分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段是中央、國(guó)家機(jī)關(guān)各部委和各省、區(qū)、市一級(jí)單位以及解放軍各大單位；第二階段是地、縣兩級(jí)單位，第三階段主要是農(nóng)村的區(qū)、鄉(xiāng)、村。這次政黨運(yùn)動(dòng)，直到l987年5 月才基本結(jié)束。值得一提的是，這次整黨活動(dòng)摒棄了大轟大嗡、大搞“群眾運(yùn)動(dòng)”的“地毯式”方式，成功地避免了以往政治運(yùn)動(dòng)中盛行的“左”的做法，并且始終注意了正確處理整黨同改革、建設(shè)的關(guān)系，做到了互相結(jié)合、互相促進(jìn)，取得了良好的效果。[6](P117)通過(guò)整黨，全黨的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)有了明顯進(jìn)步。

2.“三講”教育。1995年11 月8 日，時(shí)任國(guó)家主席江澤民在北京視察工作時(shí)指出：“根據(jù)當(dāng)前干部隊(duì)伍的狀況和存在的問(wèn)題，在對(duì)干部進(jìn)行教育當(dāng)中，要強(qiáng)調(diào)講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣。全國(guó)都應(yīng)這樣做，北京市更要起帶頭作用。[7]（P483）”同年11 月25 日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《講學(xué)習(xí)講政治講正氣》的評(píng)論員文章，指出：講學(xué)習(xí)，主要是學(xué)理論，學(xué)知識(shí)，學(xué)技術(shù)。講政治，包括政治方向、政治立場(chǎng)、政治紀(jì)律、政治鑒別力、政治敏銳性。講正氣，就是要繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨在長(zhǎng)期革命和建設(shè)事業(yè)中形成的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)。次年，黨的十四屆六中全會(huì)做出決定，對(duì)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣（“三講”）為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。這次為期3年的教育活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)了延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)時(shí)的精神，采取自上而下，分期分批進(jìn)行，黨內(nèi)批評(píng)和自我批評(píng)相結(jié)合的方式，使全黨同志，尤其使領(lǐng)導(dǎo)干部受到了一次深刻的黨性黨風(fēng)教育，收到了良好的效果，這次活動(dòng)對(duì)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)起了巨大的推動(dòng)作用。

3、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，2004年11 月7 日，中共中央下發(fā)了《中共中央關(guān)于在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見(jiàn)》，通知規(guī)定從2005年1 月開(kāi)始，用一年半左右的時(shí)間，在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這次的“保先性”教育活動(dòng)，歷時(shí)一年半.到2006年6 月基本結(jié)束。根據(jù)中央的統(tǒng)一部署和總體安排，全黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)共分三批進(jìn)行，每批大約用半年左右的時(shí)間?；顒?dòng)涉及全黨7000 多萬(wàn)黨員、350 多萬(wàn)個(gè)基層組織，是新中國(guó)成立以來(lái)參加人數(shù)最多、規(guī)模最大的一次黨內(nèi)集中教育活動(dòng)。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展整黨教育實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)及啟示

（一）開(kāi)展整黨整風(fēng)活動(dòng)，必須準(zhǔn)確把握形勢(shì)，結(jié)合黨的事業(yè)進(jìn)行

回顧中國(guó)共產(chǎn)黨的歷次整風(fēng)教育活動(dòng)，可以發(fā)現(xiàn)都是在黨面臨新形勢(shì)、新任務(wù)的情況下進(jìn)行的。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)黨的建沒(méi)提出了新的要求，要求黨必須結(jié)合新的實(shí)際開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng).以保證黨的各項(xiàng)事業(yè)能夠順利開(kāi)展。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)時(shí)期，中國(guó)人民的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入了極其艱難困苦的重要發(fā)展階段。同時(shí)，黨內(nèi)的“左傾”思想尚未徹底清理，為領(lǐng)導(dǎo)人民奪取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面勝利，中同共產(chǎn)黨有必要開(kāi)展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，以統(tǒng)一全黨思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)黨的建設(shè)。新中國(guó)成立初期的整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，是在中國(guó)共產(chǎn)黨奪取了全國(guó)革命的勝利，由革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨的新形勢(shì)下進(jìn)行的。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)從零開(kāi)始、百?gòu)U待興的艱苦現(xiàn)狀，進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)，就必須以整風(fēng)教育為抓手，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。1983年黨的整黨運(yùn)動(dòng)，是在黨經(jīng)歷10年“文革”的內(nèi)亂和災(zāi)難之后，確保國(guó)家和社會(huì)平穩(wěn)進(jìn)入改革開(kāi)放的新的歷史時(shí)期進(jìn)行的，因?yàn)椤拔幕蟾锩苯o黨的思想、作風(fēng)、紀(jì)律、組織造成嚴(yán)重破壞。“文革”后，黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)實(shí)行了全面轉(zhuǎn)移，確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、實(shí)行改革開(kāi)放的新政策。[8](P223)因此，要清除文革思想的殘留，把全黨的工作統(tǒng)一到新的路線政策下，擺在中國(guó)共產(chǎn)黨面前的選擇只有進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，以統(tǒng)一全黨思想，改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)。

回顧黨的整黨整風(fēng)的歷史，我們總是深刻洞察：每一次開(kāi)展整黨整風(fēng)活動(dòng)都是基于黨在面臨新的形勢(shì)、新的任務(wù)的歷史條件下進(jìn)行的。同時(shí)，實(shí)踐也充分證明，黨的整黨整風(fēng)對(duì)于統(tǒng)一全黨思想，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)具有跨時(shí)代的意義，更促進(jìn)了國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的順利開(kāi)展。

（二）開(kāi)展整黨整風(fēng)活動(dòng)，必須堅(jiān)持群眾路線，杜絕形式主義

整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)不能脫離群眾，應(yīng)時(shí)刻注意從人民群眾中汲取力量。歷史證明，只有充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，相信群眾，整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)才能摸清脈絡(luò)，找準(zhǔn)問(wèn)題，對(duì)癥下藥；只有堅(jiān)持群眾路線，認(rèn)真接受群眾的批評(píng)建議，整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)才能收效明顯。唯物史觀認(rèn)為，人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持馬克思主義的基本觀點(diǎn)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終把實(shí)現(xiàn)好和維護(hù)好最廣大人民的根本利益作為制定黨的路線方針政策及開(kāi)展全部工作的根本依據(jù)。早在延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)時(shí)期，我們黨就堅(jiān)持走群眾路線，通過(guò)開(kāi)展針砭時(shí)弊的批評(píng)與自我批評(píng)，既做到了弄清思想、糾正錯(cuò)誤，又實(shí)現(xiàn)了團(tuán)結(jié)同志、共同進(jìn)步的目標(biāo)。實(shí)踐表明，一次成功的整黨整風(fēng)，不是暴風(fēng)驟雨般的群眾運(yùn)動(dòng)，而是思想上的交鋒與耐心接受群眾的批評(píng)監(jiān)督。正如鄧小平所指出的那樣：“歷史經(jīng)驗(yàn)證明，用大搞群眾運(yùn)動(dòng)的辦法，而不是用透徹說(shuō)理、從容討論的辦法，去解決群眾性的思想教育問(wèn)題，而不是用扎扎實(shí)實(shí)、穩(wěn)步前進(jìn)的辦法，去解決現(xiàn)行制度的改革和新制度的建立問(wèn)題，從來(lái)都是不成功的?！盵9]（P336）

（三）開(kāi)展整黨整風(fēng)活動(dòng)，必須進(jìn)行及時(shí)有效地批評(píng)與自我批評(píng)

運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的三大優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)之一。毛澤東更把批評(píng)與自我批評(píng)看作是中國(guó)共產(chǎn)黨和其他政黨相互區(qū)別的根本標(biāo)志，他把批評(píng)與自我批評(píng)作用比作“流水不腐，戶樞不蠹”，是抵抗各種政治灰塵和政治微生物侵蝕黨內(nèi)同志唯一有效的方法。延安整風(fēng)時(shí)期，我們黨就開(kāi)展了有效地批評(píng)與自我批評(píng)。中央規(guī)定在閱讀和討論中，每一個(gè)人都要深思熟慮，反省自己的工作和思想，在考察別人時(shí)，也應(yīng)避免那種“有話不說(shuō)”或“專攻別人”的態(tài)度。同時(shí)指出批評(píng)的態(tài)度應(yīng)該是嚴(yán)肅的、徹底的、尖銳的，但也應(yīng)該是誠(chéng)懇的、實(shí)事求是的。毛澤東在“七大”總結(jié)延安整風(fēng)的經(jīng)驗(yàn)時(shí)就曾指出，“就是因?yàn)槲覀冊(cè)谶@個(gè)運(yùn)動(dòng)中展開(kāi)了正確的而不是歪曲的、認(rèn)真的而不是敷衍的批評(píng)和自我批評(píng)[10](P1096)”。后來(lái)黨的幾次整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)也比較成功地運(yùn)用了批評(píng)與自我批評(píng)的方式，而上世紀(jì)90年代開(kāi)展的“三講”教育成功之處也得益于有效地批評(píng)與自我批評(píng)方式?！叭v”教育一方面強(qiáng)調(diào)自我認(rèn)識(shí)、自我教育、自我提高，一方面關(guān)注外因的作用，通過(guò)群眾提、上級(jí)點(diǎn)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子中的相互批評(píng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠找準(zhǔn)自己的問(wèn)題所在，真正“紅紅臉、出出汗”。正因?yàn)椴扇×苏_的方式，才達(dá)到了教育黨員、提高素質(zhì)、純潔隊(duì)伍的目的。實(shí)踐證明，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，正確對(duì)待和處理黨內(nèi)矛盾，是開(kāi)展整黨整風(fēng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性的有力武器。

（四）開(kāi)展整黨整風(fēng)活動(dòng)，必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，模范帶頭作用

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是社會(huì)主義建設(shè)的骨干，肩負(fù)著帶領(lǐng)群眾勤勞致富、改善民生的重要責(zé)任，崗位和職責(zé)的特點(diǎn)決定了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則，時(shí)刻發(fā)揮模范帶頭作用。以幾次具有代表性質(zhì)的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)為例：延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)正是從抓黨的高級(jí)干部入手，并以此為重點(diǎn)帶動(dòng)全黨同志思想水平的提高。毛澤東指出：“一九四二年的整風(fēng)經(jīng)驗(yàn)又證明：每一單位的整風(fēng)，必須在整風(fēng)過(guò)程中形成一個(gè)以該單位的首要負(fù)責(zé)人為核心的少數(shù)積極分子的領(lǐng)導(dǎo)骨干，并使這一領(lǐng)導(dǎo)骨干和參加學(xué)習(xí)的廣大群眾密切結(jié)合，才能使整風(fēng)完成任務(wù)。[2]（P898）”“此次整風(fēng)是對(duì)全黨的，包括各部門(mén)各級(jí)干部在內(nèi)”，而“主要與首先的對(duì)象是高中兩級(jí)干部，特別是高級(jí)干部，只要把他們教育好了，下級(jí)干部的進(jìn)步就快了”。1987年，薄一波同志在總結(jié)整黨經(jīng)驗(yàn)時(shí)，也意味深長(zhǎng)地說(shuō)：“整黨的實(shí)踐證明，一個(gè)地方、部門(mén)和單位的整黨搞得好不好，成效如何，其關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的思想政治路線是否端正，指導(dǎo)思想是否明確、作風(fēng)是否過(guò)硬，能否做出表率，能否全面正確地貫徹執(zhí)行中央整黨決定的各項(xiàng)規(guī)定?！?005年開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)行“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“帶頭抓、帶頭學(xué)、帶頭做”，處處為普通黨員做出表率，主動(dòng)聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)和建議，檢查糾正自身和工作中存在的各種問(wèn)題，從而充分激發(fā)廣大黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)繁榮內(nèi)在動(dòng)力和積極性，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。實(shí)踐表明，只有抓好了領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，才能帶動(dòng)全黨的教育。[10]

(五)開(kāi)展整黨整風(fēng)活動(dòng)，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，為黨員隊(duì)伍建設(shè)提供科學(xué)保障

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派代表人物道格拉斯·諾斯認(rèn)為，無(wú)論何種制度，除去人為的價(jià)值判斷，只要走入運(yùn)轉(zhuǎn)軌道都具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。[11](P559)因此，加強(qiáng)黨的建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力，必須建立學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。黨的建設(shè)和黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)事業(yè)一樣，是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程。每個(gè)時(shí)期都有每個(gè)時(shí)期的任務(wù)和問(wèn)題，而問(wèn)題的解決，也需要一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又產(chǎn)生了，不可能畢其功于一役。同時(shí)，解決黨在建設(shè)過(guò)程中問(wèn)題的形式，也是多種多樣的。整黨，即集中一段時(shí)間進(jìn)行黨的全面整頓，當(dāng)然是很必要很重要的形式，但它畢竟只是其中的一種形式，并不是唯一的形式。因此，要不斷發(fā)展和長(zhǎng)期保持黨的先進(jìn)性，必須通過(guò)完善制度和機(jī)制，激勵(lì)廣大黨員自覺(jué)遵守黨章和黨規(guī)黨紀(jì)，自覺(jué)實(shí)踐黨的先進(jìn)性基本要求。有了制度與機(jī)制的保障與制約，才能使黨的先進(jìn)性要求切實(shí)成為廣大黨員的文化自覺(jué)與實(shí)際行動(dòng)，才能使廣大黨員更加積極主動(dòng)地發(fā)揮時(shí)代先鋒與模范帶頭的作用。[12]

總之，馬克思主義者總是以寬廣和敏銳的眼光審視現(xiàn)實(shí)問(wèn)題并給予科學(xué)的回答，我黨開(kāi)展的整風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)鍛煉培育了一代乃至幾代的共產(chǎn)黨人。在人類社會(huì)跨入21 世紀(jì)的今天,重溫我黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于在新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，積極回應(yīng)廣大人民群眾的新期待，切實(shí)把智慧和力量凝聚到全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”無(wú)疑具有時(shí)代的意義。

[1]本書(shū)編寫(xiě)組.“四風(fēng)”問(wèn)題干部教育讀本[M].北京：中共中央黨校出版社，2013.

[2]毛澤東選集：第3 卷[M].北京：人民出版社，1991.

[3]肖裕聲.中國(guó)共產(chǎn)黨軍隊(duì)政治工作史[M].北京：軍事科學(xué)出版社，2011.

[4]羅平漢.黨史細(xì)節(jié)：中國(guó)共產(chǎn)黨90年若干重大事件探源[M].北京：人民出版社，2011.

[5]張靜如.中共黨史專題研究[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2011.

[6]張珊珍.黨史第一課[M].北京：人民日?qǐng)?bào)出版社，2012.

[7]江澤民文選：第1 卷[M].北京：人民出版社，2006.

[8]孫 英.始終走在時(shí)代前列：改革開(kāi)放以來(lái)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新研究[M].北京：黨建讀物出版社，2008.

[9]鄧小平文選：第2 卷[M].北京：人民出版社，1994.

[10]祝小茗.中國(guó)共產(chǎn)黨黨章的歷史演進(jìn)與時(shí)代意涵[J].中共桂林市委黨校學(xué)報(bào)，2013(1).

[11]羅必良.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].太原：山西經(jīng)濟(jì)出版社，2003.

[12]歐陽(yáng)淞.新時(shí)期三次黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重要啟示[N].中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)，2011-06-30.