為何要成立全國開發(fā)區(qū)團(tuán)指委？

文 / 團(tuán)中央城市青年工作部企業(yè)處

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為何要成立全國開發(fā)區(qū)團(tuán)指委？

文 / 團(tuán)中央城市青年工作部企業(yè)處

成立全國國家級經(jīng)開區(qū)、國家高新區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）團(tuán)指委主要基于以下三方面考慮。第一個方面是貫徹落實習(xí)近平總書記“增強團(tuán)組織的吸引力和凝聚力”、“擴(kuò)大團(tuán)的工作有效覆蓋”重要指示精神的重要舉措。

據(jù)統(tǒng)計，國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開區(qū)的從業(yè)人員近2000萬人，其中35歲以下青年占到半數(shù)以上。國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)從業(yè)人員1455萬人，35歲以下青年占到60%以上，其中，大專學(xué)歷以上人員占到高新區(qū)從業(yè)人員人數(shù)的51%。

這些廣泛活躍在生產(chǎn)一線、企業(yè)管理、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的青年人，正是我們實現(xiàn)工作有效覆蓋的主體，必須提高共青團(tuán)組織對他們的吸引力和凝聚力，帶領(lǐng)其更好地為開發(fā)區(qū)的科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮突擊隊和生力軍的作用。

第二個方面是推動團(tuán)的工作圍繞中心、服務(wù)大局的現(xiàn)實需要?！皣@中心、服務(wù)大局”是共青團(tuán)的工作主線。隨著我國改革開放的不斷深入，開發(fā)區(qū)成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要增長極，在窗口示范建設(shè)和帶動引領(lǐng)上發(fā)揮著不可替代的重要作用。面對新形勢下開發(fā)區(qū)快速發(fā)展的態(tài)勢，開發(fā)區(qū)團(tuán)的建設(shè)和工作需要進(jìn)一步加強專業(yè)性和整體性。團(tuán)組織要在開發(fā)區(qū)黨政大局中找準(zhǔn)自身工作的切入點和結(jié)合點，在團(tuán)指委的帶領(lǐng)下，通過加強開發(fā)區(qū)團(tuán)的建設(shè)，服務(wù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新能力的提高，服務(wù)開發(fā)區(qū)企業(yè)競爭力的增強，服務(wù)開發(fā)區(qū)青年綜合素質(zhì)的提高，為促進(jìn)開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。開發(fā)區(qū)的具體工作就是“三個服務(wù)”，服務(wù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，服務(wù)開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展，服務(wù)開發(fā)區(qū)青年的發(fā)展。

第三個方面是應(yīng)對開發(fā)區(qū)共青團(tuán)工作新挑戰(zhàn)的有益探索。長期以來，開發(fā)區(qū)各級團(tuán)組織在黨組織正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展實際和青年特點，創(chuàng)造了寶貴的工作經(jīng)驗，為促進(jìn)開發(fā)區(qū)健康發(fā)展貢獻(xiàn)了寶貴力量。但在這個過程中也遇到了一些瓶頸。一是對開發(fā)區(qū)團(tuán)的工作缺乏系統(tǒng)性指導(dǎo)。二是開發(fā)區(qū)團(tuán)的組織力量仍顯薄弱。根據(jù)我們不完全統(tǒng)計，目前國家高新區(qū)非公企業(yè)建團(tuán)率基本在30%左右。另外，開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)都有一個明顯的特點，就是人員高度精干，干部整體數(shù)量相對較少，很多開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)在組建過程中未將團(tuán)的架構(gòu)及工作力量納入整體設(shè)計，在一開始組建的時候就沒有這個部門，對于組織建設(shè)、干部隊伍保障等方面缺乏有力的政策和制度的支持。三是創(chuàng)新不夠。當(dāng)前團(tuán)干部對現(xiàn)代企業(yè)制度的理解還存在不夠深入，在工作方式、活動方式、組織方式等方面，還存在著沿用常規(guī)的、傳統(tǒng)的方法去做，創(chuàng)新明顯不足的傾向。

基于以上認(rèn)識和實踐中存在的問題，團(tuán)中央和商務(wù)部決定成立全國國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)共青團(tuán)工作指導(dǎo)和推進(jìn)委員會；團(tuán)中央和科技部決定成立國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)共青團(tuán)工作指導(dǎo)和推進(jìn)委員會。