中國共產(chǎn)黨執(zhí)政文化理論創(chuàng)新：主客觀需求、路徑選擇

王其輝

（陜西理工學(xué)院 經(jīng)濟與法學(xué)學(xué)院，陜西 漢中 723001）

所謂理論創(chuàng)新，其實就是在揚棄的基礎(chǔ)上，依據(jù)新的實踐探索新的規(guī)律，通過創(chuàng)造性的思維活動，提出新思想、新觀點和新論斷的過程。中國共產(chǎn)黨在從局部執(zhí)政到全面執(zhí)政的過程中，始終將馬克思主義基本理論與我國社會主義革命、建設(shè)和改革開放的偉大實踐相結(jié)合，堅持與時俱進，不斷推進馬克思主義的理論創(chuàng)新。當(dāng)然，這也是中國共產(chǎn)黨及其偉大事業(yè)能夠薪火相傳、永續(xù)發(fā)展的理論源泉與理論動力。所以，執(zhí)政文化作為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的靈魂和向?qū)?，其先進與否直接關(guān)系到中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政形象的好壞、執(zhí)政實踐的成敗。在新形勢下，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政文化不能僅僅停留在建設(shè)層面，而必須要進行一定的理論創(chuàng)新。筆者認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政文化的理論創(chuàng)新，必須要滿足執(zhí)政角色轉(zhuǎn)變、執(zhí)政生態(tài)環(huán)境變化以及與西方文化交流、交鋒和交融等主客觀因素的需要，并選擇或借助一定的理論創(chuàng)新路徑。

一、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政文化理論創(chuàng)新的主客觀要求

（一）中國共產(chǎn)黨執(zhí)政角色意識轉(zhuǎn)變的需要

半殖民地半封建社會的特殊國情決定了中國共產(chǎn)黨最終只能通過暴力革命的方式奪取國家政權(quán)。在漫長的革命戰(zhàn)爭生涯中，中國共產(chǎn)黨逐步形成了“斗爭—分立—沖突—分化”等執(zhí)政文化理念，并因革命的戰(zhàn)時需要而建立了“一元化”領(lǐng)導(dǎo)體制。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨開始從革命黨轉(zhuǎn)向執(zhí)政黨、從局部執(zhí)政轉(zhuǎn)向全面執(zhí)政。伴隨著執(zhí)政角色的轉(zhuǎn)變，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政角色意識本應(yīng)有所轉(zhuǎn)化。然而，因受諸多主客觀因素的影響，尤其是受“左”傾思想的影響，中國共產(chǎn)黨在革命戰(zhàn)爭年代的思維方式、行為方式、價值理念、態(tài)度作風(fēng)等角色意識，并沒有伴隨角色的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變。正是在這種執(zhí)政文化的氛圍中或?qū)б?，“文化大革命”的十年浩劫時期，在思想意識領(lǐng)域中，依然秉承“以階級斗爭為綱”的執(zhí)政文化哲學(xué)，把本該運用民主方式解決的人民內(nèi)部矛盾，視同了敵我矛盾依據(jù)“階級斗爭”的原則而處之。同時，過分強調(diào)國家、集體的利益，而忽視個人的權(quán)利、價值與地位。當(dāng)前，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)從封閉僵化的計劃經(jīng)濟體制條件下的執(zhí)政黨，走向自由開放的市場經(jīng)濟體制背景下的執(zhí)政黨。在此情形下，中國共產(chǎn)黨必須與時俱進、因時而變，進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)政角色意識，以防止歷史悲劇的重演。這樣，就需要中國共產(chǎn)黨能夠根據(jù)執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政角色的轉(zhuǎn)變，而不斷地靈活調(diào)整執(zhí)政思維，執(zhí)政方式和執(zhí)政價值理念，逐步推動執(zhí)政文化的理論創(chuàng)新。

（二）執(zhí)政生態(tài)環(huán)境變化的需要

任何一個政黨的執(zhí)政活動都脫離不了其所處的特定執(zhí)政生態(tài)環(huán)境。所以，執(zhí)政生態(tài)環(huán)境也是影響執(zhí)政黨執(zhí)政文化的一個極其重要的因素之一。執(zhí)政生態(tài)環(huán)境的演變客觀上需要執(zhí)政文化必須作相應(yīng)的調(diào)整與創(chuàng)新，否則，執(zhí)政文化就會因保守、落后而難以適應(yīng)業(yè)已變化了的新的執(zhí)政生態(tài)環(huán)境，最終誤導(dǎo)執(zhí)政實踐，給執(zhí)政黨造成不必要的政治損失。改革開放政策的實施，社會主義市場經(jīng)濟體制的運行，促使我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了翻天覆地的變化。中國社會正逐步從農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)向工業(yè)社會、從自然經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)向商品經(jīng)濟社會、從倫理型社會轉(zhuǎn)向法理型社會、從封閉半封閉社會轉(zhuǎn)向開放型社會、從同質(zhì)一元社會轉(zhuǎn)向異質(zhì)多元社會。社會階級階層也在社會轉(zhuǎn)型中逐步分化。社會利益主體出現(xiàn)多元化趨勢：從過去的“兩個階級、一個階層”即工人階級、農(nóng)民階級和知識分子階層，逐步分化、演變?yōu)閲遗c社會管理階層、私營企業(yè)主階層、商業(yè)服務(wù)人員階層等十大階層。面對如此嶄新的執(zhí)政生態(tài)環(huán)境，作為執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨，如何去適應(yīng)社會的轉(zhuǎn)型、如何去協(xié)調(diào)不同利益主體、不同利益集團的利益關(guān)系，如何正確看待不同階層的群體等等，所有這些都是必須思考和直接面對的現(xiàn)實問題。而這些現(xiàn)實問題的最終化解，必須依靠中國共產(chǎn)黨不斷地推進執(zhí)政文化的理論創(chuàng)新，以轉(zhuǎn)換執(zhí)政價值理念、執(zhí)政行為模式、執(zhí)政思維方式、以及執(zhí)政態(tài)度與作風(fēng)。

（三）與西方文化交流、交鋒、交融的需要

經(jīng)濟全球化必然帶動文化全球化、多元化，而且這一趨勢全球風(fēng)靡、勢不可擋。多元文化之間的交流、交鋒、交融已在全球范圍內(nèi)普遍展開。而對于全球文化主體之一的中國來說，在這場多元文化的交鋒之戰(zhàn)中，也難以超脫與幸免。由于歷史文化傳統(tǒng)以及國家性質(zhì)等客觀原因的局限，中西文化在價值傾向與思想理念等方面迥然不同，彼此之間的沖突、摩擦?xí)r常不斷。而對于中方文化來說，最大的文化威脅主要來自于西方文化思潮。一些西方國家利用網(wǎng)絡(luò)、電影、電視等多種傳媒手段與途徑，在全球范圍展開文化滲透，大肆宣傳西方文化的價值觀，企圖以西方文化主導(dǎo)世界文化發(fā)展方向，達(dá)到通過取得文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)而稱霸世界的政治圖謀。就目前來看，西方文化之所以能夠在全球滲透，主要是因為西方文化從形式上看似乎在某種程度上反映了當(dāng)前人類社會發(fā)展的文明成果；從內(nèi)容上來看又仿佛反映了當(dāng)前人類社會的文明理念。比如：對個性的追求、民主的向往、個人生命尊嚴(yán)及權(quán)利的尊重等等方面。所以，人們的思想觀念、行為方式、價值理念很容易會受到西方文化的一定熏染和影響，然后，會情不自禁地依據(jù)西方文化的價值標(biāo)準(zhǔn)來判斷本國執(zhí)政政黨的執(zhí)政行為模式、執(zhí)政思想理念。從而會在一定程度上影響人們對本國執(zhí)政黨執(zhí)政文化的認(rèn)同與肯定。具體到執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨，要清醒地認(rèn)識到世界文化多元化的發(fā)展趨勢，要看到西方文化強勁地滲透的勢頭，要不斷吸收和借鑒人類社會一切優(yōu)秀的先進文化成果，積極加快中國共產(chǎn)黨執(zhí)政文化的理論創(chuàng)新，以利于有效抵制西方文化的滲透與侵蝕。

二、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政文化理論創(chuàng)新的主要路徑

（一）遵循先進文化的發(fā)展方向

馬克思指出：“文化上的每一個進步，都是邁向自由的一步?！盵1](P120)這說明文化的發(fā)展是有方向的。但是，并不是所有文化都是積極、健康、向上的先進文化，也有消極、頹廢、沒落的落后文化。而只有那些反映時代進步潮流、符合人類社會歷史發(fā)展方向、體現(xiàn)先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表廣大人民群眾根本利益的文化，才是真正意義上的先進文化。從政黨文明進步的發(fā)展歷史來看，一個政黨能否取得長足的發(fā)展和進步，關(guān)鍵取決于它有沒有先進文化的積極引導(dǎo)。作為一個用馬克思主義理論武裝起來的中國共產(chǎn)黨，其本身就是先進文化發(fā)展的歷史產(chǎn)物，因為馬克思主義是已被人類社會發(fā)展歷史證明了的顛撲不破的真理。因此，在從局部執(zhí)政到全面執(zhí)政的歷史進程中，中國共產(chǎn)黨始終堅持先進文化的發(fā)展方向，高揚先進文化的前進旗幟，蕩滌腐朽沒落的舊文化，不斷弘揚反映中國革命、建設(shè)和改革發(fā)展要求的新文化。從而，極大地鼓舞和激勵了廣大人民群眾的精神斗志，在全黨、全國各族人民中，逐步形成了“凝聚人心、統(tǒng)一意志”的正確思想與共同理想。

中國共產(chǎn)黨執(zhí)政文化的理論創(chuàng)新，無論何時都要遵循先進文化的發(fā)展方向，就是要求始終代表中國先進文化的前進方向。所謂始終堅持先進文化的前進方向，實質(zhì)“就是黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項工作，必須努力體現(xiàn)發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化的要求，促進全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的不斷提高，為我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供精神動力和智力支持”[2](P276)。要真正達(dá)到這樣的文化要求、文化標(biāo)準(zhǔn)、文化發(fā)展原則，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政文化在進行理論創(chuàng)新之時，必須做到：第一，在思想維度方面，堅持“三個面向”即面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來。也就是說，中國共產(chǎn)黨進行執(zhí)政文化理論創(chuàng)新，不能撇開社會主義初級階段這個實際國情，也不能獨立于世界而封閉自我，也不能疏遠(yuǎn)與其他黨派的關(guān)系。而應(yīng)該在充分尊重歷史的基礎(chǔ)上，既要堅持立足于現(xiàn)實需要，也要大膽地展望未來的發(fā)展，真正實現(xiàn)歷史、現(xiàn)實與未來的完美結(jié)合與統(tǒng)一。第二，在目標(biāo)指向方面，要發(fā)展“民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化”。中華民族文化具有幾千年的悠久歷史，積淀深厚。中國共產(chǎn)黨理應(yīng)本著“古為今用”的原則，去粗取精，去偽存真，將中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化真正融入到中國特色社會主義文化之中，體現(xiàn)到中國共產(chǎn)黨執(zhí)政文化的思想理念上。中國共產(chǎn)黨還應(yīng)該將廣大人民群眾作為執(zhí)政文化理論創(chuàng)新的服務(wù)對象，堅持執(zhí)政文化創(chuàng)新為了人民、堅持執(zhí)政文化創(chuàng)新為了社會主義的方針與原則，讓創(chuàng)新后的執(zhí)政文化更能體現(xiàn)和代表廣大人民群眾的根本利益和美好愿望，以先進的執(zhí)政文化不斷激發(fā)廣大人民群眾建設(shè)中國特色社會主義的積極性與創(chuàng)造性。第三，在功能定位方面，充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨執(zhí)政文化的引導(dǎo)作用。要借助執(zhí)政文化的理論創(chuàng)新，不斷促進政黨文化的良性發(fā)展，不斷提高中華民族整體科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德修養(yǎng)，不斷推進中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等“五位一體”的全面進步與協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）汲取中國傳統(tǒng)政治文化精華

阿爾蒙德認(rèn)為，“政治文化是一個民族在特定時期流行的一套政治態(tài)度、政治信仰和感情，它由本民族的歷史和當(dāng)代社會、經(jīng)濟和政治活動進程所促成?！盵3]不管哪個國家，其自身的政治文化都要經(jīng)過一定的社會歷史發(fā)展過程而逐步積淀、凝聚，才能最終形成。中國是個古老的多民族國家，在悠久而漫長的歷史積淀中，人們共同創(chuàng)造了輝煌燦爛的政治文化。以儒家道統(tǒng)為核心的中國傳統(tǒng)政治文化，在封建制度的長期統(tǒng)攝下，已經(jīng)滲透、內(nèi)化于人們的行為方式與思想觀念之中，并逐步成為人們處理社會生活、社會關(guān)系、社會事務(wù)的潛在指導(dǎo)。它不僅是中華民族的民族性格與心理形式的歷史積淀，而且對社會政治的發(fā)展有著一定影響和制約作用。

從文化屬性上看，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政文化隸屬于廣義的政治文化范疇。而任何文化都具有歷史傳承性或遺傳性、延續(xù)性，那么，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政文化中必然也蘊涵著傳統(tǒng)政治文化的文化基因或文化因子。因此，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政文化理論創(chuàng)新，也不可能徹底脫離中國傳統(tǒng)政治文化而憑空遐想，必須堅持批判揚棄的原則，不斷地弘揚、挖掘中國傳統(tǒng)優(yōu)秀政治文化。在對待中國傳統(tǒng)政治文化的態(tài)度方面，中國共產(chǎn)黨應(yīng)該摒棄歷史虛無主義的態(tài)度，堅持客觀、全面的辯證唯物主義觀點，既要把具有封建糟粕性的傳統(tǒng)政治文化剔除出去，又要對具有精髓性的優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化進行挖掘和弘揚，以促進中國共產(chǎn)黨執(zhí)政文化的不斷創(chuàng)新。首先，我們要敢于摒棄中國傳統(tǒng)政治文化中具有歷史局限性的、專門為君主專制主義服務(wù)的政治文化因素或因子。畢竟，中國傳統(tǒng)政治文化是為封建統(tǒng)治階級服務(wù)的，是封建統(tǒng)治階級文化思想與政治意志的強力體現(xiàn)。

其次，中國傳統(tǒng)政治文化是中華民族在不同的歷史時期所共同創(chuàng)造，并在社會歷史發(fā)展的進程中逐步積累、積淀而傳承下來的，其中必然也蘊涵著豐富的、至今依然具有一定普適性的優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化因素。這是中國共產(chǎn)黨進行執(zhí)政文化理論創(chuàng)新所必不可少的文化前提與文化基礎(chǔ)。譬如：為政之本：倡導(dǎo)民為邦本，使民以時。當(dāng)然，在封建專制統(tǒng)治社會，這種所謂的“民本”思想具有愚民意味，其實質(zhì)重在用民、治民。但是，我們也不能完全抹殺其中的合理思想內(nèi)核。尊重民權(quán)、關(guān)注民意、保障民主等思想，理應(yīng)在執(zhí)政文化創(chuàng)新過程中吸納進來，然后進行必要的翻新、轉(zhuǎn)型，逐步轉(zhuǎn)化到中國共產(chǎn)黨執(zhí)政文化思想、執(zhí)政文化價值之中。還有，為政以德：推崇德治，注重道德教化。要求統(tǒng)治階級要以德治國，注重對廣大民眾的思想道德教育，反對殘暴政治。這與中國共產(chǎn)黨提倡的“以德治國”方略，在某些方面具有一定的相通性。另外，為政之求：主張把維護“國家統(tǒng)一，民族團結(jié)，社會安定”作為政治追求。這種傳統(tǒng)政治文化思想，對于中華民族凝聚力的增強、國家團結(jié)統(tǒng)一的維護、社會政治穩(wěn)定的保持，都有一定的促進作用。習(xí)近平在中共中央政治局第五次學(xué)習(xí)時，就曾強調(diào)：“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?！盵4]由此可見，中國共產(chǎn)黨在進行執(zhí)政文化理論創(chuàng)新時，必須本著批判揚棄的原則對待傳統(tǒng)政治文化。

（三）借鑒西方民主政治文化先進成果

政黨實際上是在西方民主憲政與議會民主的基礎(chǔ)上逐步演變而來的，而今全球已經(jīng)步入政黨政治時代。在世界各國政治生活中，政黨政治日益展露出其主流地位與作用，并且已經(jīng)成為普遍性的國家政權(quán)掌控形式或者國家公權(quán)管理模式。從世界范圍來看，當(dāng)前全球200多個國家與地區(qū)，除部分實行君主制和政教合一的國家外，基本上實行了政黨政治。由于世界各國歷史文化背景不同、民族特色有別、政黨政治實踐時間長短不一，因此，政黨的執(zhí)政行為模式、執(zhí)政思維定勢不盡相同，在信仰、綱領(lǐng)、執(zhí)政理念、執(zhí)政價值、執(zhí)政心理、社會基礎(chǔ)等方面，各國政黨也是五花八門、千差萬別、類型多樣。盡管如此，同為政黨政治在執(zhí)政文化方面，必然還會存在一些值得我們借鑒的、可以相近相通的地方。譬如在執(zhí)政理論建設(shè)與創(chuàng)新方面就有很多相似的共同規(guī)律。如何有效利用國外政黨政治在執(zhí)政理論建設(shè)與創(chuàng)新方面的先進經(jīng)驗，以推動中國共產(chǎn)黨執(zhí)政文化的理論創(chuàng)新，堅持辨析借鑒的原則尤為重要。

中國共產(chǎn)黨堅持辨析借鑒原則進行執(zhí)政文化理論創(chuàng)新，就是要對國外政黨執(zhí)政建設(shè)與創(chuàng)新的先進成果進行有甄別地借鑒和吸收。胡錦濤曾經(jīng)指出：“中國共產(chǎn)黨要認(rèn)真借鑒和吸取世界上其他共產(chǎn)黨自身建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，注重研究和借鑒國外其他執(zhí)政黨加強執(zhí)政能力建設(shè)的有益做法，不斷提高執(zhí)政文化水平?！盵5]首先，為適應(yīng)國內(nèi)外的新形勢，中國共產(chǎn)黨要適時地調(diào)整和創(chuàng)新執(zhí)政的理論綱領(lǐng)。理論綱領(lǐng)是中國共產(chǎn)黨存在的歷史基礎(chǔ)及合法性基礎(chǔ)，只能堅持不能放棄。那么，這就要求:中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理論綱領(lǐng)要與時俱進、順應(yīng)時代潮流、反映時代要求。其次，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度。黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度，不僅是符合中國國情、具有中國特色的政黨制度，而且也不違背世界各國政黨制度的總體發(fā)展趨勢。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度既具有民主價值與功能，具體體現(xiàn)在民主監(jiān)督、政治參與、利益表達(dá)、維護穩(wěn)定、社會整合等方面，同時也是對世界政黨執(zhí)政方式、合作關(guān)系及民主實現(xiàn)形式的創(chuàng)新與創(chuàng)造。在21世紀(jì)，世界政黨政治的發(fā)展總趨勢就是政黨制度多樣化與多黨合作，世界各國可以根據(jù)本國人民利益的需要，自主選擇符合本國國情的政治制度。西方的兩黨輪流執(zhí)政或多黨輪流做莊制度，并非具有普適性，也不是世界各國人民的唯一選擇。再次，中國共產(chǎn)黨要注重自身建設(shè)、建構(gòu)監(jiān)督制約機制、遏制黨內(nèi)腐敗。在這方面，新加坡的政黨建設(shè)值得借鑒。新加坡也是實行一黨長期執(zhí)政的國家，由于執(zhí)政黨自身監(jiān)督制約機制的有效建構(gòu)，因此執(zhí)政黨一直是世界公認(rèn)的清正廉潔的楷模。相反，世界其它國家執(zhí)政黨，因為沒能很好地加強政黨自身及體制的建設(shè)，最終導(dǎo)致執(zhí)政地位的喪失。20世紀(jì)意大利的天民黨和社會黨、印度尼西亞的專業(yè)執(zhí)政集團、日本的自民黨等，都是因自身的腐敗墮落而落馬。因此，中國共產(chǎn)黨必須要借鑒世界各國執(zhí)政黨建設(shè)的先進經(jīng)驗，吸取各國執(zhí)政黨因腐敗墮落而最終垮臺的深痛教訓(xùn)，不斷推動黨的執(zhí)政文化理論創(chuàng)新。

[1]馬克思恩格斯文集：第9 卷[M].北京：人民出版社，2009.

[2]江澤民文選：第3 卷[M].北京：人民出版社，2006.

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