引領(lǐng)中美新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建

吳心伯

2013年，中美在建設(shè)新型大國(guó)關(guān)系這一目標(biāo)上達(dá)成基本共識(shí)，接下來(lái)雙方要做的就是具體推進(jìn)這一進(jìn)程，充實(shí)中美新型大國(guó)關(guān)系的內(nèi)涵。作為新型大國(guó)關(guān)系這一概念的首倡者，中國(guó)應(yīng)該通過(guò)以下舉措積極引領(lǐng)和推動(dòng)這一進(jìn)程。

首先，提倡中美在亞太互動(dòng)要?jiǎng)?chuàng)新思維與行動(dòng)。中美要發(fā)展新型大國(guó)關(guān)系，首先都要謀求成為新型大國(guó)，包括要持有開(kāi)明的心態(tài)（不以零和的眼光看待其他國(guó)家的發(fā)展），接納進(jìn)步的思維（在處理雙邊關(guān)系和地區(qū)問(wèn)題時(shí)要與時(shí)俱進(jìn)，而不是抱殘守缺），采取積極的舉措（通過(guò)建設(shè)性的行動(dòng)向?qū)Ψ桨l(fā)出積極信號(hào)、開(kāi)啟與對(duì)方的良性互動(dòng)）。

其次，提出我之亞太愿景。鑒于美方擔(dān)心中國(guó)會(huì)隨著力量的壯大不斷拓展在亞太的利益和影響力，甚至尋求排擠美國(guó)和挑戰(zhàn)美國(guó)，我應(yīng)有針對(duì)性地提出中國(guó)亞太政策的目標(biāo)就是推動(dòng)建立亞太合作共同體，其特點(diǎn)是：謀求發(fā)展共同利益，講究利益均衡（相互尊重對(duì)方的核心利益和正當(dāng)利益），共同制定和遵守公正合理的行為規(guī)范，合作建立開(kāi)放、包容的地區(qū)機(jī)制。

第三，嘗試制定共同的行為準(zhǔn)則。奧巴馬政府執(zhí)政后，強(qiáng)調(diào)國(guó)際政治中規(guī)則的重要性，企圖在美國(guó)力量相對(duì)下降的背景下繼續(xù)掌握規(guī)則的制定權(quán)，鞏固美國(guó)的主導(dǎo)地位。亞太是美國(guó)推動(dòng)制定新的經(jīng)濟(jì)與安全規(guī)則的重要區(qū)域，其要旨是規(guī)制力量不斷壯大的中國(guó)的行為。我可以抓住美國(guó)的這一心理，提出愿意與美方一道制定共同的行為準(zhǔn)則，通過(guò)這些新的規(guī)則達(dá)到制約美國(guó)亞太行為的目的。例如可以考慮以下規(guī)則：相互通報(bào)各自在對(duì)方周邊地區(qū)的外交活動(dòng)；不挑撥離間，不在他國(guó)面前詆毀、含沙射影攻擊對(duì)方；一方在西太平洋舉行重大軍事演習(xí)預(yù)先通報(bào)對(duì)方，如是多邊演習(xí)則應(yīng)邀請(qǐng)對(duì)方派員觀察；在自己的盟國(guó)和伙伴向?qū)Ψ讲扇√翎呅袆?dòng)時(shí)，要積極勸阻，而不是推波助瀾，從中漁利；為了亞太地區(qū)的和平、穩(wěn)定和善治，雙方謀求擴(kuò)大在本地區(qū)的合作，共同為本地區(qū)提供公共物品。

第四，設(shè)立發(fā)展新型大國(guó)關(guān)系試驗(yàn)項(xiàng)目。結(jié)合問(wèn)題的重要性和雙方的共同關(guān)注，可以考慮把兩軍關(guān)系、朝鮮半島問(wèn)題、海上安全問(wèn)題作為優(yōu)先考慮領(lǐng)域。

兩國(guó)雖然在軍事能力建設(shè)上越來(lái)越鎖定對(duì)方，但都無(wú)意發(fā)展一種敵對(duì)性的軍事關(guān)系，兩軍雖然都有以對(duì)方為主要假想敵的作戰(zhàn)方案，但都想避免一場(chǎng)軍事沖突。盡管中美兩國(guó)的戰(zhàn)略關(guān)系受到政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等多種因素的影響，但兩軍關(guān)系在這種戰(zhàn)略關(guān)系的形成中扮演著獨(dú)特而重要的角色。因此，如何在中美兩軍之間加強(qiáng)交往、增進(jìn)互信、擴(kuò)大合作，減少軍事關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)性，降低兩國(guó)安全領(lǐng)域相互猜疑對(duì)戰(zhàn)略關(guān)系的負(fù)面影響，是發(fā)展兩軍關(guān)系的重要使命。

朝鮮半島的無(wú)核化、和平與穩(wěn)定符合中美兩國(guó)的利益，中美可共同推動(dòng)朝鮮內(nèi)外政策的轉(zhuǎn)型，即對(duì)內(nèi)政策朝著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生轉(zhuǎn)型，對(duì)外政策朝著擴(kuò)大與國(guó)際社會(huì)的合作、與相關(guān)國(guó)家改善關(guān)系的方向轉(zhuǎn)型。中美應(yīng)該利用亞太事務(wù)磋商、戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話等渠道，討論如何推動(dòng)朝鮮的內(nèi)外政策轉(zhuǎn)型，以服務(wù)于朝鮮半島的無(wú)核化、半島的和平與穩(wěn)定這些長(zhǎng)期目標(biāo)。

中美在海上安全問(wèn)題上既有共同利益（如航行安全、海上救助），又有重要分歧（如釣魚(yú)島、南海爭(zhēng)端），兩國(guó)可以在航行安全和海上救助方面推動(dòng)兩國(guó)軍民部門(mén)的合作，并向亞太地區(qū)展示中美共同為本地區(qū)提供公共物品的意愿，在海上爭(zhēng)端問(wèn)題上，要向美方充分闡述中方權(quán)益主張的歷史和法理依據(jù)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)中方希望推動(dòng)爭(zhēng)端和平解決的基本立場(chǎng)。對(duì)日本、菲律賓、越南的一些挑釁主動(dòng)，我應(yīng)即時(shí)向美方指出，并要求美方對(duì)他們發(fā)揮影響力，敦促其克制；對(duì)美國(guó)在安全上加強(qiáng)與日、菲、越合作的動(dòng)向，我應(yīng)不斷敲打，強(qiáng)調(diào)指出美國(guó)采取這些動(dòng)作不利于爭(zhēng)端和平解決和地區(qū)安全的維護(hù)。