打破官本位走出中世紀(jì)

中國(guó)人民大學(xué)政治學(xué)系教授張鳴：

曾幾何時(shí)，中國(guó)的頂尖大學(xué)，為了掙一個(gè)副部級(jí)待遇，都打破了頭，使得中國(guó)的副部級(jí)大學(xué)名單，幾度擴(kuò)編。有多少名教授，為了掙一個(gè)副處級(jí)的行政位置，同樣打破頭。不僅如此，所謂副部級(jí)大學(xué)的學(xué)官們，還經(jīng)常為副部級(jí)大學(xué)只有校長(zhǎng)書記是副部級(jí)，而他們并沒(méi)有因此而高升一步感到憤憤不平。估計(jì)，醫(yī)院什么的，里面的人也同樣會(huì)為行政級(jí)別爭(zhēng)個(gè)不休。

古代的中國(guó)，是個(gè)官僚帝國(guó)，官本位根深蒂固。馬科斯·韋伯說(shuō)過(guò)，做官是中國(guó)最穩(wěn)定，收入最豐，也最有榮耀感的職業(yè)。當(dāng)官豈止是職業(yè)？簡(jiǎn)直就是搖錢樹，金字招牌，不僅可以富貴榮華，還可以耀祖光宗。讀書人一生一世的追求，就是金榜題名，為官為宦。做了官，就有一切，不做官，就沒(méi)有一切。

古代中國(guó)，已經(jīng)離我們遠(yuǎn)去，但官本位不僅作為價(jià)值觀，而且化為具體的制度，存留了下來(lái)。不僅官場(chǎng)行政級(jí)別森嚴(yán)，讓多少英雄，為之折腰。而且說(shuō)起來(lái)不是官場(chǎng)的所在，學(xué)校醫(yī)院，乃至公有制企業(yè)，都套用行政級(jí)別。行政體系的官員，可以跟這些單位的“官”互換。任何一個(gè)行政部門的官員，只要級(jí)別夠，就可以到大學(xué)里去做校長(zhǎng)。

顯然，在改革號(hào)角已經(jīng)吹響的當(dāng)下，企事業(yè)單位去行政化，是個(gè)非做不可的事情。學(xué)校要用教育專家來(lái)辦學(xué)，不能用官僚辦學(xué)，醫(yī)院也是如此，不懂行的官僚，管理醫(yī)院，會(huì)把醫(yī)院也辦成了衙門。同理，企業(yè)要企業(yè)家來(lái)管，不是官僚管，非用官僚不可，也得把他們變成企業(yè)家?，F(xiàn)代化的要求之一，就是專業(yè)化。連專業(yè)化都做不到，現(xiàn)代化就別搞了。

當(dāng)然，改革還需要進(jìn)一步深入，學(xué)校和醫(yī)院，要建立法人治理結(jié)構(gòu)，允許私人投資興辦，社會(huì)投資公辦學(xué)校和醫(yī)院，徹底擺脫行政化的魔影。改革，每一步都很難，去行政化，首先要去的是人們心目中的官本位的價(jià)值觀。不管多難，都得往前走，否則，中國(guó)人就永遠(yuǎn)走不出自己的中世紀(jì)。