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      試論當(dāng)前職業(yè)道德中存在的問題

      2014-01-12 08:59:54香吉卓瑪
      關(guān)鍵詞:公務(wù)員職業(yè)道德道德

      香吉卓瑪

      當(dāng)前,我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,社會的經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化,社會利益分化更加明顯。若要實(shí)現(xiàn)中國夢偉大目標(biāo),政府就需要建設(shè)公正、廉潔、高效的政府,迫切需疑枰恢Ь弒附細(xì)咭滴袼刂屎土己彌耙檔賴碌墓裨倍游欏N摶桑憂抗裨敝耙檔賴陸ㄉ瑁剿饜率逼詮夜裨敝耙檔賴陸ㄉ璧耐揪逗頭椒ǎ搶礪酆褪導(dǎo)囊桓鮒匾翁狻?一、職業(yè)道德的產(chǎn)生和發(fā)展

      職業(yè)道德是隨著社會分工的發(fā)展,并出現(xiàn)相對固定的職業(yè)集團(tuán)時產(chǎn)生的。在原始社會初期,人類的勞動最早只是按男女性別進(jìn)行分工,所以不存在職業(yè)。原始社會末期,由于生產(chǎn)和交換的發(fā)展,出現(xiàn)了最早的、真正意義上的社會分工,如農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、畜牧業(yè)等職業(yè)分工,職業(yè)道德開始萌芽。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,社會分工越來越細(xì),職業(yè)也就越來越多。據(jù)記載,中國封建社會初期的周朝,職業(yè)被分為六大類,即王公、士大夫等,加起來也不過三四十種,。到了隋朝增加到100個行業(yè),到了宋朝達(dá)220行,到了明朝增至300多個。

      但是由于封建社會自給自足的自然經(jīng)濟(jì)和封建等級制不僅限制了職業(yè)之間的交往,而且阻礙了職業(yè)道德的發(fā)展。進(jìn)入階級社會以后,又出現(xiàn)了商業(yè)、政治、軍事、教育、醫(yī)療等職業(yè)。在一定社會的經(jīng)濟(jì)關(guān)系基礎(chǔ)上,這些特定的職業(yè)不但要求人們具備特定的知識和技能,而且要求人們具備特定的道德觀念、情感和品質(zhì)。資本主義社會時期帶來了職業(yè)的繁榮。不但先前已有的將德、官德、醫(yī)德、師德等進(jìn)一步豐富和完善,而且出現(xiàn)了許多以往社會中所沒有的道德,如企業(yè)道德、商業(yè)道德等等。近年來,隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,又涌現(xiàn)出不少新的職業(yè),如科學(xué)咨詢、家政服務(wù)等。

      在古代古籍文獻(xiàn)中也是有記載可以追述的。公元前 6世紀(jì)的中國古代兵書《孫子兵法·計》中,就有“將者,智、信、仁、勇、嚴(yán)也”的記載。智、信、仁、勇、嚴(yán)這五德被中國古代兵家稱為將之德。明代兵部尚書于清端提出的封建官吏道德修養(yǎng)的六條標(biāo)準(zhǔn),被稱為“親民官自省六戒”,其內(nèi)容有“勤撫恤、慎刑法、絕賄賂、杜私派、嚴(yán)徵收、崇節(jié)儉”。中國古代的醫(yī)德傳統(tǒng)中要求“疾小不可云大,事易不可云難,貧富用心皆一,貴賤使藥無別”,是醫(yī)界長期流傳的醫(yī)德格言。公元前5世紀(jì)古希臘的《希波克拉底誓言》,是西方最早的醫(yī)界職業(yè)道德文獻(xiàn)。

      二、職業(yè)道德的特征

      (一)穩(wěn)定性和連續(xù)性

      一般來說,職業(yè)道德它所反映的是本職業(yè)的特殊利益和要求,而這些要求是在長期的反復(fù)的特定職業(yè)社會實(shí)踐中形成的。這種由不同職業(yè),不同生活方式長期積累逐漸形成的相對穩(wěn)定的職業(yè)心理、道德傳統(tǒng)、道德觀念以及道德規(guī)范、道德品質(zhì),則形成為職業(yè)道德相對的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

      (二)職業(yè)道德的專業(yè)性和有限性

      鑒于職業(yè)的特點(diǎn),職業(yè)道德的調(diào)節(jié)作用,主要是適用于從事同一職業(yè)人員的內(nèi)部關(guān)系和本行業(yè)從業(yè)人員同其服務(wù)對象之間的關(guān)系。

      (三 )職業(yè)道德的多樣性和適用性

      有多少種職業(yè)就有多少樣職業(yè)道德;但是,每種職業(yè)道德又必須具有具體、靈活、多樣的特點(diǎn),以便職工記憶、接受和執(zhí)行。并逐漸形成為習(xí)慣。

      (四)職業(yè)道德兼有強(qiáng)烈的紀(jì)律性

      一方面遵守紀(jì)律是一種美德,另一方面,遵守紀(jì)律又帶有強(qiáng)制性,具有法令的要求。例如,工人必須執(zhí)行操作規(guī)程和安全規(guī)定;軍人要有嚴(yán)明的紀(jì)律等等。

      (五)與物質(zhì)利益具有直接關(guān)聯(lián)性

      職業(yè)道德有時會變成更加具體、明確、嚴(yán)格的崗位責(zé)任或者崗位要求,并制定出相應(yīng)的獎勵和懲罰措施,與從業(yè)人員的物質(zhì)利益掛鉤,便于對工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評估。

      三、當(dāng)前社會中職業(yè)道德存在的問題

      (一)信仰危機(jī)

      習(xí)近平總書記曾指出,官員迷信風(fēng)水,其實(shí)就是精神上“缺鈣”、意志上“軟骨”,不信馬列信風(fēng)水,不問蒼生問鬼神。官員信奉風(fēng)水成風(fēng),就是對黨忠誠意識的動搖,信仰缺失、轉(zhuǎn)移的表現(xiàn),是對全黨走群眾路線事業(yè)的破壞。例如高邑縣委書記崔欣元聽從“風(fēng)水大師”的指點(diǎn),在縣委大院旁邊修建“太陽池”、“月亮池”,寓意“日月同輝”,還買來一架退役的殲6戰(zhàn)斗機(jī),把正對縣委大院的大馬路堵死,據(jù)說是寓意升官發(fā)財。

      (二)標(biāo)準(zhǔn)失衡

      一些干部在許多大是大非面前沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),不能堅持原則,不敢做出正義公平的判斷。甚至為了個人私利,以假亂真,徇私舞弊,不敢同邪惡做應(yīng)有的斗爭,一味求和諧,保穩(wěn)定,忍退讓,致使整個社會道德特別是職業(yè)道德的底線滑坡。

      (三)責(zé)任淡薄

      當(dāng)前,社會職業(yè)道德滑坡,底線失控,其重要的一點(diǎn),核心的一點(diǎn)就是責(zé)任缺失和淡薄。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對自己管轄職權(quán)范圍以內(nèi)的事情不能盡職盡責(zé),甚至瀆職、失職,更有黑白顛倒,是非顛倒,昧著良心,無人敢于承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。例如2013年8月13日,河南省遂平縣紀(jì)委監(jiān)察局在暗訪時發(fā)現(xiàn),縣行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口工作人員牛建民、人社局窗口工作人員王棲、規(guī)劃辦窗口工作人員張海分別在電腦上玩游戲、看電影。

      (四)缺乏公仆意識

      在現(xiàn)實(shí)中,有些黨員干部處處顯示出他有高人一等的優(yōu)越感。有的是官僚主義思想嚴(yán)重,高高在上,濫用權(quán)力,脫離群眾,不負(fù)責(zé)任,服務(wù)意識的淡化,在權(quán)力運(yùn)作中拘私舞弊,以權(quán)謀私,親近疏遠(yuǎn),就易避難,脫離群眾。 舉例1:青海省海東市公安局刑警支隊民警馬生魁被抽調(diào)到化隆縣昂思多鎮(zhèn)派出所開展“雙百”行動,在工作期間對待群眾態(tài)度惡劣,引起群眾不滿。

      (五)享樂主義成為時尚

      一些黨員干部存在玩世不恭,超前消費(fèi)甚至奢侈浪費(fèi)甚至在一些經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)也有揮金如土,暴珍天物的現(xiàn)象存在。

      例如2013年8月,農(nóng)業(yè)部查處了某直屬單位主要負(fù)責(zé)人工作調(diào)整后,新任負(fù)責(zé)人不顧單位發(fā)工資都很困難、前任負(fù)責(zé)人所使用的辦公家具都能正常使用的實(shí)際情況,卻為自己購置一套總價3萬多元高檔辦公家具問題。

      (六)缺乏道德自律意識

      有相當(dāng)一部分黨員干部他們不愿鉆研馬克思主義的正確性,為人民服務(wù)的信念也開始淡化,這些人失去了國家公務(wù)人員應(yīng)有的政治立場、政治堅定性和政治警惕性,往往經(jīng)不起物欲的誘惑,金錢的腐蝕和美色的考驗(yàn)。

      (七)以權(quán)謀私、貪污腐敗問題

      當(dāng)前國家公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)千部而言,其中一大態(tài)勢就是公權(quán)濫用、以權(quán)謀私、貪污賄賂犯罪的蔓延勢頭,在有些地區(qū)和部門還沒得到有效遏制。

      例如2011年至今,已經(jīng)發(fā)生多起“高校腐敗”案件,其中包含多所“211院?!?,且多數(shù)涉案問題與高校基建相關(guān)。

      (八)浮夸和弄虛作假之風(fēng)泛濫

      當(dāng)前浮夸和弄虛作假之風(fēng)有愈演愈烈之勢,欺上瞞下,搞形式主義。為求升遷,不講良心道德,置黨性原則于不顧,好大喜功,急功近利,搞短期行為和貼金工程;政績工程,面子工程。這些問題嚴(yán)重影響了上級乃至中央決策的準(zhǔn)確性,甚至導(dǎo)致決策失誤,危及國計民生,阻礙現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。例如在安徽國家級貧困縣靈璧縣,長達(dá)8公里的景觀大道兩側(cè)共有3排路燈,采用唐代宮燈樣式路燈每隔30米一盞,合計近千盞,一年就要“亮”掉約300萬元電費(fèi)。

      四、解決職業(yè)道德滑坡道問題的有效途徑

      要防范和治理公務(wù)員可能出現(xiàn)的道德失范,必須從改變公務(wù)員的傳統(tǒng)觀念,在思想上有正確的認(rèn)識、從加強(qiáng)行政立法和推進(jìn)行政體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能,完善監(jiān)督體系等多方面入手。

      (一)加強(qiáng)理念教育 堅定理想信念

      在我國加強(qiáng)黨員干部職業(yè)道德建設(shè)的實(shí)踐中,要切實(shí)抓好思想理論建設(shè)的根本,深入開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育,引導(dǎo)公務(wù)員干部解決好世界觀、人生觀和“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。貫徹中央提出的整風(fēng)精神,聚焦“四風(fēng)”問題,確保公務(wù)員思想道德建設(shè)落到實(shí)處,取得看得見摸得著的成效。

      (二)切實(shí)提高公務(wù)員職業(yè)素質(zhì)

      首先在政治上要與黨中央保持一致,對黨和人民忠誠,能認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策。能在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,搞好各項工作。其次是要有主人翁責(zé)任感的敬業(yè)精神。干一行,愛一行,保持高昂的熱情和干勁。第三,要有精益求精的業(yè)務(wù)水平和工作能力。良好的職業(yè)道德要通過一定的業(yè)務(wù)水平和工作能力來實(shí)現(xiàn)。要提高公務(wù)員的綜合素質(zhì),不是一句空話,而是要實(shí)實(shí)在在去做。

      (三)完善道德規(guī)章制度和權(quán)力監(jiān)督制度

      加強(qiáng)公務(wù)員一系列制度建設(shè),使道德建設(shè)融入到制度建設(shè)當(dāng)中,要不斷健全和完善公務(wù)員任用、升遷、獎懲等相關(guān)制度。同時,要不斷改革和完善各種利益表達(dá)渠道和機(jī)制,確保民眾利益表達(dá)的暢通無阻,避免利益主體之間的誤解影響對政府的信任,要實(shí)行考核,考核是手段。要按相關(guān)政策、文件實(shí)行考核,定標(biāo)準(zhǔn),定等次。通過考核,把影響職業(yè)道德建設(shè)的不正當(dāng)行為控制在萌芽狀態(tài)。

      (四)建立強(qiáng)有力的績效評價和獎罰條例

      職業(yè)道德建設(shè)要深入持久,還必須兌現(xiàn)獎懲。對職業(yè)道德建設(shè)的結(jié)果,要在考核的基礎(chǔ)上按相關(guān)政策、文件獎懲到位,否則就起不到實(shí)質(zhì)性的推動作用,還會使人感到是走過場。

      (五)堅持德治法治相結(jié)合

      對一個國家的智力來說,法制與德治,從來都是相輔相成、相互促進(jìn)的。二者缺一不可,也不可偏廢。依靠權(quán)威性和強(qiáng)制性的法律,可以使人在法律監(jiān)督的范圍內(nèi),不做違法的事,但是不能有知善知惡的榮譽(yù)觀念。只有把二者結(jié)合起來,才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

      (六)以身作則做好職業(yè)道德的典范

      《論語》中孔子曾說過:“政者,正也;子帥以正,孰敢不正?”“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。”他的那句名言“為政以德,譬如北辰,居其所而眾星共之”為很多人所熟知,就是強(qiáng)調(diào)為官者要自己帶頭為民眾做好道德典范,提倡以道德教化為治國原則領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)道德不是在口頭上,更應(yīng)體現(xiàn)在行動上,要以身作則。群眾看干部,只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,黨員干部職業(yè)道德建設(shè)才能真正取得實(shí)效。

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