加強(qiáng)民兵防化應(yīng)急救援力量建設(shè)的思考

湖北省孝感軍分區(qū)司令部 顏 峰

從我部保障大亞灣核電站核原料運(yùn)輸車隊(duì)過境和參與核應(yīng)急救援綜合性演練中暴露出的問題看，加強(qiáng)民兵防化分隊(duì)?wèi)?yīng)急救援力量建設(shè)，應(yīng)在以下四個(gè)方面下功夫：

一、注重人才隊(duì)伍建設(shè)

民兵防化分隊(duì)編制員額少，官兵來自地方各行各業(yè)，技術(shù)水平參差不齊，專業(yè)知識(shí)相對(duì)單一，對(duì)核化生知識(shí)掌握了解不夠，尤其是懂維修、操作核應(yīng)急救援裝備方面的人才不多。解決核應(yīng)急救援力量建設(shè)上述問題，在認(rèn)識(shí)上應(yīng)牢固確立“專業(yè)救援、人才為本”的觀念，把人才建設(shè)作為重中之重，把人才儲(chǔ)備作為第一準(zhǔn)備，超前思維、具體規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)防化專業(yè)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。在兵員整組的源頭上，通過及時(shí)了解和把握組建區(qū)域和附近地區(qū)專業(yè)人才資源及變化情況，適時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整和補(bǔ)充；結(jié)合院校畢業(yè)生和部隊(duì)復(fù)退軍人的就業(yè)安排，將防化專業(yè)人才吸收進(jìn)來。在人才培養(yǎng)上，可采取“請(qǐng)進(jìn)來教、送出去學(xué)、掛鉤代訓(xùn)”等方式，組織官兵學(xué)習(xí)核化生知識(shí)，掌握核應(yīng)急救援裝備操作使用方法，不斷鞏固提高官兵的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)技能。平時(shí)要注重結(jié)合任務(wù)需要，加強(qiáng)崗位練兵，按照應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案，強(qiáng)化以使用核應(yīng)急救援裝備為主的技能訓(xùn)練和協(xié)同訓(xùn)練，打牢官兵實(shí)際救援能力的基礎(chǔ)。

二、抓好訓(xùn)保配套建設(shè)

一是加強(qiáng)指揮手段建設(shè)。按照應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急一體、靈活高效快捷和標(biāo)準(zhǔn)化、集成化的要求，綜合集成指揮專網(wǎng)、一體化指揮平臺(tái)、應(yīng)急救援互聯(lián)網(wǎng)和核救援?dāng)?shù)據(jù)庫等指揮信息系統(tǒng)。平時(shí)，主要依托地面指揮所組織戰(zhàn)備訓(xùn)練活動(dòng)。核應(yīng)急救援行動(dòng)時(shí)，以核應(yīng)急指揮方艙靠前指揮為主，保證指揮命令快速傳遞、部隊(duì)行動(dòng)實(shí)時(shí)可知、兵力部署透明可視、保障資源精確可控。二是完善訓(xùn)保配套。應(yīng)結(jié)合任務(wù)、專業(yè)需求和裝備實(shí)際，參照作戰(zhàn)部隊(duì)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和模式，搞好訓(xùn)練場(chǎng)地和設(shè)施等相關(guān)配套建設(shè)，確保訓(xùn)練落實(shí)。如逐步完善輻射監(jiān)測(cè)、沾染檢查、消除沾染和地域洗消等專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練場(chǎng)地，配齊專用核救援監(jiān)測(cè)、洗消和化驗(yàn)等裝備，使訓(xùn)有場(chǎng)地、練有裝備。三是研發(fā)籌措專業(yè)裝備。發(fā)揮軍地共保優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)軍地科技人才聯(lián)合攻關(guān)，研制靈敏高效的核事故預(yù)警、自動(dòng)偵察監(jiān)測(cè)、空氣取樣和大面積去除核污染洗消器材設(shè)備，以及便攜式人體核輻射劑量控制報(bào)警器等。綜合選用民用器材，合理共享民用消防、醫(yī)學(xué)救護(hù)、工程搶險(xiǎn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生檢疫和洗消去污等專業(yè)對(duì)口設(shè)備，彌補(bǔ)裝備器材的不足。

三、強(qiáng)化應(yīng)急救援訓(xùn)練

一是抓好融合訓(xùn)練。根據(jù)應(yīng)急救援任務(wù)需要，立足現(xiàn)有裝備和訓(xùn)保條件，區(qū)分訓(xùn)練對(duì)象和層次，采取“相近相融”的方法，與有關(guān)核救援訓(xùn)練內(nèi)容與防化專業(yè)訓(xùn)練內(nèi)容相銜接，使核救援訓(xùn)練有機(jī)融入現(xiàn)行訓(xùn)練體系。二是抓好按綱施訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)貫徹新一代訓(xùn)練大綱，理清訓(xùn)練思路，梳理訓(xùn)練內(nèi)容，做到依法施訓(xùn)、按綱施訓(xùn)、按綱施考。首長機(jī)關(guān)應(yīng)突出使用指揮網(wǎng)絡(luò)和帶通信工具或部分實(shí)兵組織指揮訓(xùn)練、全員全裝緊急出動(dòng)、快速機(jī)動(dòng)以及實(shí)地實(shí)兵救援指揮演練等，提高組織指揮部隊(duì)救援等能力；分隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)核應(yīng)急專用裝備操作使用和通用輻射偵察、去污洗消、化驗(yàn)檢測(cè)等裝備操作使用訓(xùn)練，提高實(shí)際救援能力。三是抓好實(shí)兵演練?？赡M運(yùn)輸車隊(duì)遭敵特分子破壞、核電設(shè)施發(fā)生核事故，組織部隊(duì)全員額、全裝備、全物資、全要素、全過程參與，進(jìn)行核事故應(yīng)急救援實(shí)兵演練，鍛煉部隊(duì)遂行輻射巡測(cè)、沾染檢查、洗消去污、醫(yī)療救護(hù)、裝備檢修、樣品采集和指導(dǎo)防護(hù)等綜合救援能力。

四、增強(qiáng)軍地互聯(lián)合力

一是實(shí)現(xiàn)軍地信息資源融合共享。民兵防化分隊(duì)?wèi)?yīng)主動(dòng)與國家安全、地方公安、核應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)、核電廠、駐地軍分區(qū)和野戰(zhàn)部隊(duì)聯(lián)系溝通，與地方相關(guān)部隊(duì)建立聯(lián)合值班制度，定期會(huì)商，形成常態(tài)化情報(bào)信息互通機(jī)制。二是強(qiáng)化信息化聯(lián)合指揮協(xié)調(diào)手段。可采取革新挖潛現(xiàn)有裝備功能、購買必要的信息化指揮控制裝備和拓展軍地互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)功能等方式，增強(qiáng)信息化裝備的兼容性，完善集信息采集、傳輸和指揮控制于一體的信息化聯(lián)合指揮平臺(tái)。三是組織好民用裝備的征用。在做好對(duì)駐地相關(guān)民用裝備、技術(shù)人才等資源摸底及認(rèn)證的基礎(chǔ)上，確定征用范圍，制訂具體翔實(shí)的征用方案，明確征用的對(duì)象、數(shù)量、時(shí)限、方式和要求等，并將征用范圍預(yù)編到具體單位。定期與被征用單位聯(lián)系會(huì)商，形成互動(dòng)機(jī)制。本地區(qū)進(jìn)行國防動(dòng)員、城市防空和維穩(wěn)處突演練等軍事活動(dòng)時(shí)，力爭同步組織有關(guān)民用裝備的征用訓(xùn)練，以掌握其技術(shù)性能和操作使用方法，確保征用順利、快捷到位。