國(guó)防建設(shè)巡禮
——河南省深化軍民融合提升國(guó)防動(dòng)員能力

國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)綜合辦公室與國(guó)防雜志社聯(lián)合主辦

國(guó)防建設(shè)巡禮
——河南省深化軍民融合提升國(guó)防動(dòng)員能力

國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)綜合辦公室與國(guó)防雜志社聯(lián)合主辦

河南承東啟西，聯(lián)南望北，是人口大省、屯兵大省，戰(zhàn)爭(zhēng)潛力雄厚，戰(zhàn)略地位重要。近年來，河南省堅(jiān)持以新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬，以富國(guó)與強(qiáng)軍相統(tǒng)一為目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為依托，堅(jiān)持走軍民融合發(fā)展之路，緊貼形勢(shì)任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出建設(shè)重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，國(guó)防動(dòng)員整體能力明顯提升。

① 中共河南省委書記、省國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)第一主任郭庚茂接見參加省人大會(huì)議的解放軍代表② 河南省省長(zhǎng)、省國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)主任謝伏瞻（右一）慰問軍烈屬 ③ 河南省軍區(qū)司令員盧長(zhǎng)健慰問參演官兵 ④ 河南省軍區(qū)政治委員周和平檢查民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè) ⑤ 省人防機(jī)動(dòng)指揮通信車跨區(qū)演練 ⑥ 防疫救援演練 ⑦ 快速搶修裝備 ⑧ 應(yīng)急通信演練 ⑨ 召開省國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)全體會(huì)議 ⑩ 交通建設(shè)貫徹國(guó)防需求 ? 國(guó)防教育

組織領(lǐng)導(dǎo)在軍地協(xié)力中不斷加強(qiáng)。河南省各級(jí)黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)，始終把國(guó)防動(dòng)員建設(shè)擺在重要位置，列入議事議程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，同步推進(jìn)。廣泛開展國(guó)動(dòng)委辦事機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，探索建立“一部、四中心、若干部位”指揮模式，增設(shè)科技動(dòng)員、信息動(dòng)員辦公室，落實(shí)人員編制，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，組織機(jī)構(gòu)更加健全，履職盡責(zé)能力明顯提升。先后研究出臺(tái)了軍事設(shè)施保護(hù)、民兵預(yù)備役規(guī)范化建設(shè)、動(dòng)員準(zhǔn)備、雙擁共建、征兵工作、優(yōu)撫安置等6大類30多部法規(guī)性文件，初步構(gòu)建了依法實(shí)施國(guó)防動(dòng)員的長(zhǎng)效機(jī)制。大力開展國(guó)防教育活動(dòng)，命名省級(jí)國(guó)防教育基地80個(gè)，創(chuàng)辦“中原國(guó)防”電視欄目，開通“河南國(guó)防教育網(wǎng)”，開展雙擁“雙十佳”、黨管武裝好書記評(píng)選表彰等活動(dòng)，不斷拓寬教育覆蓋面和影響力，形成了軍地各級(jí)關(guān)心支持國(guó)防建設(shè)的濃厚氛圍。

基礎(chǔ)建設(shè)在資源聚合中快速發(fā)展。大力推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)，省本級(jí)、各省轄市和兩個(gè)預(yù)備役師全部建成機(jī)動(dòng)指揮平臺(tái)，整合軍地信息網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)互聯(lián)互通。加大戰(zhàn)備基礎(chǔ)設(shè)施投入，整修改造省戰(zhàn)時(shí)指揮所和戰(zhàn)備基礎(chǔ)設(shè)施，新建、改建市縣民兵訓(xùn)練基地46個(gè)。全省人防工程面積達(dá)1300萬平方米，人均防護(hù)面積0.69平方米，建成人防指揮所19個(gè)，重點(diǎn)城市警報(bào)音響覆蓋率98%。建設(shè)國(guó)家級(jí)動(dòng)員中心5個(gè)，戰(zhàn)區(qū)級(jí)6個(gè)，省級(jí)3個(gè)，市級(jí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心200余個(gè)。交通戰(zhàn)備公路建設(shè)用地達(dá)6萬余畝，2012年建成了鄭（州）民（權(quán)）高速公路飛機(jī)跑道，充分貫徹國(guó)防需求。完成應(yīng)急通信指揮平臺(tái)與寬帶VSAT衛(wèi)星通道互通工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)中能通、全程可控。

動(dòng)員能力在真抓實(shí)備中穩(wěn)步提升。修訂完善19類、152種國(guó)防動(dòng)員總體預(yù)案和專項(xiàng)動(dòng)員方案，形成了橫向配套、縱向銜接的方案預(yù)案體系。深化“十二五”基干民兵調(diào)整改革，編實(shí)建強(qiáng)應(yīng)急、支援、儲(chǔ)備三支隊(duì)伍，突出應(yīng)急隊(duì)伍這支拳頭力量，開展三年規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，組建省民兵預(yù)備役應(yīng)急大隊(duì)，狠抓組織編制落實(shí)、裝備器材配套和軍事訓(xùn)練開展，初步構(gòu)建了“省建隊(duì)、地建營(yíng)、縣建連、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建排、村建班組”的應(yīng)急力量體系，建設(shè)質(zhì)量明顯提升，作用發(fā)揮更加突出。著力破解“當(dāng)兵冷、征兵難”問題，省委先后4次召開常委會(huì)議專題研究，出臺(tái)義務(wù)兵優(yōu)待金由省、市、縣三級(jí)負(fù)擔(dān)等10條硬性措施，積極推進(jìn)學(xué)校征兵工作開展，組織實(shí)行“同義務(wù)、同待遇”試點(diǎn)，探索推廣兵役登記證制度，圓滿完成征集任務(wù)，2013年征集新兵中大學(xué)生比例達(dá)26.9%。

① 防化演練 ② 道路搶修分隊(duì) ③ 消防演練 ④ 搶修武器裝備 ⑤ 軍事技能比武 ⑥ 礦難救援演練⑦ 集結(jié)待命 ⑧ 抗洪搶險(xiǎn) ⑨ 抗震救災(zāi)演練 ⑩ 清理河道 ? 撲救山火 ? 應(yīng)急隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)觀摩活動(dòng) ? 實(shí)彈射擊 ? 扶持退役大學(xué)生士兵就業(yè) ? 深入高校開展征兵宣傳工作

職能作用在積極作為中日益彰顯。積極組織民兵預(yù)備役人員和國(guó)防動(dòng)員專業(yè)保障隊(duì)伍參加社會(huì)主義新農(nóng)村“五個(gè)一”工程、助推中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)“五項(xiàng)行動(dòng)”和支援河南省“三山一灘”扶貧開發(fā)行動(dòng)，參加“南水北調(diào)”、“西氣東輸”等國(guó)家和地方重大工程建設(shè)，參與抗震救災(zāi)、內(nèi)河防汛、山林滅火、疫病防治等公共突發(fā)事件應(yīng)急救援處置，配合公安機(jī)關(guān)執(zhí)行重大活動(dòng)安保、治安巡邏、安全警戒，先后完成各類急難險(xiǎn)重任務(wù)350余次，涌現(xiàn)出“抗震救災(zāi)英雄集體”偃師市顧縣村民兵連、“應(yīng)急維穩(wěn)模范民兵連”孟津縣客運(yùn)公司民兵連、“抗洪搶險(xiǎn)模范干部”楊強(qiáng)等先進(jìn)典型。在“跨越-2009”、總部“十二五”中期檢驗(yàn)評(píng)估實(shí)兵演習(xí)等重大演訓(xùn)活動(dòng)中，成立動(dòng)員指揮機(jī)構(gòu)，調(diào)配動(dòng)員資源，集中人力物力開展保暢通、保供應(yīng)、保安全行動(dòng)，圓滿完成保障任務(wù)，動(dòng)員能力不斷提升。

（陳曉剛 樊傳文 宋 康 陳永強(qiáng) 報(bào)道）