緊跟形勢 緊貼實際大力構(gòu)建獨具特色的企業(yè)民兵訓練體系

四川省宜賓軍分區(qū)參謀長 何華鋒

緊跟形勢 緊貼實際大力構(gòu)建獨具特色的企業(yè)民兵訓練體系

四川省宜賓軍分區(qū)參謀長 何華鋒

企業(yè)民兵因其人力的雄厚、專業(yè)的精湛、裝備的優(yōu)良，歷來是民兵力量的重要組成部分。如何緊緊圍繞“能打仗、打勝仗”目標，以實戰(zhàn)化為主題，科學構(gòu)建企業(yè)民兵軍事訓練體系，加快推進訓練轉(zhuǎn)型，全面提升應戰(zhàn)能力，已成為新形勢下企業(yè)民兵建設面臨的十分緊迫的現(xiàn)實課題。

一、準確把握企業(yè)民兵軍事訓練的職能定位

目標引領方向。全國民兵工作會議確立了民兵建設總體目標的“三個轉(zhuǎn)變”，即“由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變、由直接參戰(zhàn)為主向支援保障作戰(zhàn)為主轉(zhuǎn)變、由應戰(zhàn)建設為主向應急應戰(zhàn)一體建設轉(zhuǎn)變?！睆娬{(diào)民兵根本職能由機械化條件下參戰(zhàn)支前為主向信息化條件下支援保障作戰(zhàn)為主轉(zhuǎn)變。企業(yè)民兵訓練轉(zhuǎn)型要緊緊圍繞這些目標來定位、來展開。

一是提升高新科技支援保障能力?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，是推動戰(zhàn)斗力快速生成的根本動力?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭中，武器裝備科技含量提高，戰(zhàn)斗力構(gòu)成復雜，對民兵隊伍的科技支援能力提出了更高要求。應充分發(fā)揮企業(yè)資源雄厚優(yōu)勢，把企業(yè)各類科技力量聚合起來，使大量精英通過扎實有效的軍事訓練轉(zhuǎn)化為信息化作戰(zhàn)和保障的軍事人才，使軍民通用的信息技術(shù)和裝備器材通過訓練轉(zhuǎn)化為軍事技術(shù)和武器裝備，特別是要使現(xiàn)有民用設備設施成建制成系統(tǒng)形成作戰(zhàn)能力和保障能力，實現(xiàn)信息化人才和武器裝備的最佳結(jié)合，為后備力量戰(zhàn)斗力建設注入強大動力。

二是提升聯(lián)合作戰(zhàn)支援保障能力。信息化條件下，聯(lián)合作戰(zhàn)成為基本作戰(zhàn)形式，民兵由重點保障陸軍作戰(zhàn)向支援保障聯(lián)合作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變，迫切需要加快提升民兵聯(lián)合作戰(zhàn)支援保障能力。必須堅持用提升聯(lián)合作戰(zhàn)支援保障能力統(tǒng)籌民兵軍事訓練，做到訓考一致、訓用一致、訓戰(zhàn)一致。企業(yè)民兵在軍事訓練上應科學計劃，精心籌備，在訓練環(huán)境營造上向聯(lián)合作戰(zhàn)靠攏，在訓練內(nèi)容構(gòu)設上向聯(lián)合作戰(zhàn)聚焦，在訓練方法創(chuàng)新上向聯(lián)合作戰(zhàn)集智，在訓練保障投入上向聯(lián)合作戰(zhàn)傾斜，全面提升企業(yè)民兵聯(lián)合作戰(zhàn)支援保障能力。

三是提升應急應戰(zhàn)一體處置能力。從近幾年非戰(zhàn)爭軍事行動實踐看，恐怖活動、自然災害、重大事故往往發(fā)生突然，時間、地點、規(guī)模、性質(zhì)難以預料，對遂行任務的時效性要求很高。民兵與現(xiàn)役部隊相比，人多面廣、專業(yè)齊全，寓軍于民、亦軍亦民，便于就近動員、快速使用，在遂行非戰(zhàn)爭軍事任務中具有獨特優(yōu)勢。企業(yè)民兵既立市場經(jīng)濟潮頭，又處科技發(fā)展前沿，既有主打?qū)I(yè)，又有多元功能，且整體性、系統(tǒng)性、組織性比較強，因此，企業(yè)民兵在強化應戰(zhàn)能力訓練的同時，應大力加強應急訓練，并努力在執(zhí)行非戰(zhàn)爭軍事任務中鍛造民兵快速動員能力、專業(yè)救援能力、分隊協(xié)同能力、組織指揮能力。

二、科學構(gòu)設企業(yè)民兵軍事訓練的內(nèi)容標準

企業(yè)的特點主要“特”在專業(yè)上。要按照企業(yè)民兵的能力構(gòu)成，立足不同企業(yè)的不同實際，區(qū)分訓練層次，找準訓練抓手，突出訓練重點，打造特色亮點，本著“以點帶面、示范引路，分步細訓、逐步集成”的原則，構(gòu)設具有企業(yè)特色和實戰(zhàn)價值的內(nèi)容標準。要充分挖掘企業(yè)特色人力、技術(shù)、裝備資源，加強針對性專業(yè)訓練，著力在“一招鮮”上下功夫。應根據(jù)不同企業(yè)的不同專業(yè)，在年初以召開聯(lián)席會議形式，由軍企雙方聯(lián)合擬制訓練計劃，一對一、點對點確定訓練內(nèi)容、標準、時間、場地、裝備，少訓共同科目，多訓專業(yè)科目，少訓技術(shù)含量低的科目、多訓技術(shù)含量高的科目，重點抓好民用技術(shù)向軍用技術(shù)轉(zhuǎn)化的接口訓練，力求通過扎實細致的專業(yè)訓練，把編組意圖轉(zhuǎn)化為分隊實際應急應戰(zhàn)能力。

當前，企業(yè)民兵訓練重單兵、輕分隊，重技能、輕戰(zhàn)術(shù)，重應急、輕應戰(zhàn)的現(xiàn)象較為普遍。實戰(zhàn)背景下的分隊戰(zhàn)術(shù)訓練已成為企業(yè)民兵訓練的一塊短板。應在強化單兵技能訓練的基礎上，突出分隊野戰(zhàn)條件下人裝結(jié)合成建制戰(zhàn)術(shù)訓練。要把分隊支援行動可能面臨的作戰(zhàn)背景思深、慮透、想全，組織軍地各級指揮員詳細勘察任務地域，定人、定車、定裝、定點、定時，從受領任務、集結(jié)開進、參與行動、撤回歸建全程展開戰(zhàn)術(shù)訓練。訓練中，按照“任務需要什么就訓什么、在哪里打仗就在哪里練兵”的思路，進現(xiàn)地、進點位、進裝備，練指揮、練戰(zhàn)術(shù)、練協(xié)同，真正提升企業(yè)民兵應戰(zhàn)能力。

三、深入探索企業(yè)民兵軍事訓練的思路方法

方法對頭，事半功倍。企業(yè)民兵軍事訓練難以有效開展的最大癥結(jié)就是工訓矛盾難解決。解決這一問題，必須立足企業(yè)實際，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重換位思考，兼顧雙方利益，開拓訓練思路，創(chuàng)新訓練方法。

一是搞好訓練籌劃。部分企業(yè)對民兵軍事訓練積極性不高，是訓練計劃不科學、不合理造成的。比如把訓練安排在企業(yè)生產(chǎn)旺季，抽組企業(yè)員工參訓過多，占用企業(yè)生產(chǎn)時間太長等，都嚴重影響了企業(yè)生產(chǎn)，致使企業(yè)無法執(zhí)行生產(chǎn)計劃。業(yè)務部門在制訂企業(yè)民兵訓練計劃時，要與企業(yè)年度生產(chǎn)計劃相結(jié)合，轉(zhuǎn)變指令性安排訓練計劃的傳統(tǒng)做法，以企業(yè)利益為重，把軍事訓練納入企業(yè)規(guī)劃通盤考慮。定期組織企業(yè)領導參加議訓會議，研究訓練計劃，協(xié)調(diào)工訓矛盾。在企業(yè)中廣泛開展“民兵崗”、“民兵號”活動，組織民兵突擊隊攻堅破難，勇挑重擔，在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮生力軍作用，使企業(yè)從中體會到支持民兵訓練的好處。

二是實現(xiàn)靈活組訓。在崗自訓。企業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)和特點，決定了在崗自訓是企業(yè)民兵訓練的一大特色。對專業(yè)技術(shù)兵員，如網(wǎng)絡、新材料、裝備制造、精細化工、再生資源等行業(yè)，可采取“明確內(nèi)容標準、在崗開放自訓、定期考核驗收”的方法施訓。網(wǎng)上聯(lián)訓。利用網(wǎng)絡化訓練手段，組織專業(yè)理論、指揮技能、戰(zhàn)法研究等內(nèi)容的訓練。對于專業(yè)性較強的訓練內(nèi)容，可自主研發(fā)相關訓練軟件，運用到軍事訓練中，實現(xiàn)“網(wǎng)上教、網(wǎng)上學、網(wǎng)上練、網(wǎng)上考、網(wǎng)上管”。掛鉤訓練。對技術(shù)含量高、保障難度大、自身難落實的專業(yè)課目，按照“專業(yè)對口、區(qū)域結(jié)對”的原則，由省軍區(qū)或軍分區(qū)集中組織，與現(xiàn)役部隊掛鉤訓練，以保證訓練落實。實兵演練。要根據(jù)企業(yè)民兵承擔的作戰(zhàn)任務，積極組織企業(yè)民兵參加綜合性軍事演練。企業(yè)參與搶修、搶險、救援等活動時，要以民兵名義成建制參加，在非戰(zhàn)爭軍事行動中練兵用兵，進一步促進訓練質(zhì)量提升。

三是借助軍地資源。借才施教。應充分發(fā)揮科研院所、大專院校技術(shù)先進、設施完善、器材配套、人才集中的優(yōu)勢，對那些基本具備組訓條件但教學力量不強的訓練內(nèi)容，主要聘請層次較高的專家和院校教員進行集中培訓。可組織企業(yè)民兵應急分隊到駐地武警部隊進行集中訓練，請武警教員上課。企業(yè)工程搶修分隊可協(xié)調(diào)友鄰工兵團派教練員幫助組織專業(yè)戰(zhàn)術(shù)訓練，不斷提高訓練質(zhì)量。借裝施訓。依托科研單位和企業(yè)的先進設備、器材，進行專業(yè)技能訓練，解決民兵訓練裝備器材缺乏的問題。如借助網(wǎng)絡公司的設備，進行網(wǎng)絡防御訓練；借助道橋、燃氣公司的設備進行道路、管道搶修訓練。借場練兵。在雙向受益的原則下，按照軍民兼容、平戰(zhàn)結(jié)合的模式，采取有分有合、接口補差等辦法，進行與企業(yè)行業(yè)相近似的軍用專業(yè)技術(shù)訓練，切實提高訓練水平。