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吹 風(fēng)

習(xí)近平：作為共產(chǎn)黨人，有話要放到桌面上來(lái)講

國(guó)家主席習(xí)近平指出，“作為共產(chǎn)黨人，有話要放到桌面上來(lái)講?！薄跋胍墒?、想出政績(jī)是對(duì)的，但不能為了出政績(jī)都要自己另搞一套”；“不要顧慮重重、瞻前顧后，更不要為生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率、全國(guó)排位等糾結(jié)。中央看一個(gè)地方工作得怎么樣，不會(huì)僅僅看生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率，而是要看全面工作，看解決自身發(fā)展中突出矛盾和問(wèn)題的成效”。（《南風(fēng)窗》）

李克強(qiáng)：鐵腕治污，不欠“新賬”，多還“老賬”

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是中國(guó)13億人的共同意志、強(qiáng)烈愿望，不可逆轉(zhuǎn)。但是，中國(guó)環(huán)境承載能力脆弱，我們?nèi)司孛娣e、人均水資源占有量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，用世界上不到9%的耕地養(yǎng)活了20%的人口。我們沒(méi)有能力繼續(xù)走高投入、高排放乃至于高污染的路子，不愿意也不能走“先污染后治理”的老路。我們過(guò)去的綠水青山是祖宗留下的，未來(lái)美麗的環(huán)境是子孫后代應(yīng)當(dāng)享受的，當(dāng)代人要有責(zé)任感。我們必須“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”，堅(jiān)定走綠色發(fā)展道路的理念。要鐵腕出擊來(lái)整治現(xiàn)有的污染，不再欠“新賬”，還要多還“老賬”。（《今參考·政界》）

袁貴仁：實(shí)現(xiàn)每個(gè)公民“學(xué)有所教”，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)

教育部部長(zhǎng)袁貴仁認(rèn)為，我國(guó)推進(jìn)教育公平首要任務(wù)是兜底線，保障每一個(gè)孩子都有學(xué)上。實(shí)現(xiàn)每個(gè)公民“學(xué)有所教”，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。不斷提高各級(jí)各類(lèi)教育的普及程度，給人民群眾提供更便利、更多樣、更高層次的教育機(jī)會(huì)，始終是促進(jìn)教育公平的首要任務(wù)。（《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》）

問(wèn) 題

“特殊情況”讓免費(fèi)醫(yī)療難成真

俄羅斯等國(guó)能實(shí)現(xiàn)免費(fèi)醫(yī)療，資金來(lái)源無(wú)非是個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)慈善和政府財(cái)政。反觀我國(guó)，從醫(yī)療資金籌集和醫(yī)療保障體系的建立來(lái)看，其體現(xiàn)形式與他國(guó)差別不大，如我國(guó)城鎮(zhèn)職工的醫(yī)保資金，也源自個(gè)人和企業(yè)的繳納、財(cái)政的貼補(bǔ)。但是，我們有許多“特殊情況”：其一，多年來(lái)，我國(guó)公共財(cái)政對(duì)醫(yī)療的投入頗為有限。其二，醫(yī)療資源分配的嚴(yán)重失衡和不公平，讓免費(fèi)醫(yī)療“水土不服”。其三，虛高的藥價(jià)，也讓“免費(fèi)醫(yī)療”越加渺茫。一句話，當(dāng)下的“特殊情況”，讓民眾夢(mèng)寐以求的“免費(fèi)醫(yī)療”難以發(fā)芽和生長(zhǎng)。（《中國(guó)青年報(bào)》）

誰(shuí)來(lái)種糧？

中國(guó)社科院于2013年初發(fā)表的2012年度《城鄉(xiāng)一體化藍(lán)皮書(shū)》指出，“隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)和工業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力已逐步成為制約糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵因素，解決明天‘誰(shuí)來(lái)種地‘誰(shuí)來(lái)種糧已是當(dāng)務(wù)之急”。1995年，全國(guó)農(nóng)村有11.6%的勞動(dòng)力外出在不同領(lǐng)域就業(yè)，為平均每村94個(gè)勞動(dòng)力。而2006年，全國(guó)平均每個(gè)村外出勞動(dòng)力為277.7個(gè)勞動(dòng)力，外出勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力比例接近三分之一。而目前已經(jīng)成為備受社會(huì)關(guān)注的“留守兒童”、“留守老人”問(wèn)題，也是基層農(nóng)村缺乏勞動(dòng)力的寫(xiě)照之一。留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口不少是老弱婦幼人員，造成農(nóng)業(yè)主題弱化和勞動(dòng)力短缺問(wèn)題。部分地區(qū)即使有現(xiàn)代化的農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目，卻因?yàn)闊o(wú)人可操作、無(wú)人會(huì)操作而難以推行。（《瞭望東方周刊》）

加強(qiáng)版限娛令

廣電總局又向各大衛(wèi)視下文，規(guī)定每家衛(wèi)視每年新引進(jìn)版權(quán)模式節(jié)目不得超一個(gè)，衛(wèi)視歌唱類(lèi)節(jié)目黃金檔最多保留4檔，這個(gè)文件被稱(chēng)為“加強(qiáng)版限娛令”。電視臺(tái)內(nèi)部人士認(rèn)為，各臺(tái)面臨的緊急問(wèn)題恐怕是每日7個(gè)半小時(shí)不能播出電視劇和綜藝節(jié)目的狀況，因?yàn)橐钛a(bǔ)這個(gè)空當(dāng)并非易事。而且，限制引進(jìn)版權(quán)模式節(jié)目之后，還有一個(gè)問(wèn)題就是：“肯定很多電視臺(tái)只能去山寨和抄襲國(guó)外模式，因?yàn)樵瓌?chuàng)能力畢竟有限。”（《南方人物周刊》）

趨 勢(shì)

法院微博直播將出規(guī)范

最高法公布的《關(guān)于切實(shí)踐行司法為民大力加強(qiáng)公正司法不斷提高司法公信力的若干意見(jiàn)》提出，將通過(guò)微博、微信等信息傳播方式，對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的案件和普遍關(guān)心的糾紛，主動(dòng)、及時(shí)、全面、客觀地公開(kāi)相關(guān)情況，有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)公眾的關(guān)切和疑惑。最高法新聞發(fā)言人表示，目前正著手起草、規(guī)范微博直播庭審的規(guī)范性意見(jiàn)，核心的內(nèi)容是要考慮案件本身的社會(huì)關(guān)注度，要考慮哪一種媒介的信息傳播方式更易于為公眾所接受。（《中國(guó)青年報(bào)》）

國(guó)務(wù)院只核準(zhǔn)重大布局項(xiàng)目

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，2004年出臺(tái)的政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄已不完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，必須抓緊修訂。要將可引導(dǎo)和調(diào)控的項(xiàng)目下放給地方；明確職責(zé)分工，國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域和涉及綜合平衡、重大布局的項(xiàng)目，行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)需由中央層面管理的其他項(xiàng)目，做到權(quán)責(zé)一致。（《南風(fēng)窗》）國(guó)家能源局發(fā)布《頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策》加大財(cái)政扶持力度

國(guó)家能源局發(fā)布《頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策》，提出把頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)等的財(cái)政扶持力度。根據(jù)該政策，國(guó)家將鼓勵(lì)建立頁(yè)巖氣示范區(qū)。加快示范區(qū)用地審批，支持示范區(qū)其他相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)自主化，加快頁(yè)巖氣關(guān)鍵裝備研制。該政策規(guī)定，為促進(jìn)頁(yè)巖氣資源有序開(kāi)發(fā)，國(guó)家能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。鼓勵(lì)地方財(cái)政根據(jù)情況對(duì)頁(yè)巖氣生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度由地方財(cái)政自行確定。（《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）

未定稿

建議構(gòu)建“5611”城鎮(zhèn)群的格局

十屆全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)工程院原院長(zhǎng)徐匡迪認(rèn)為，在全球化時(shí)代，城鎮(zhèn)化過(guò)程中大城市起著越來(lái)越大的作用，中國(guó)90%的流動(dòng)人口集中在中等以上城市，全國(guó)50個(gè)城市吸納了60%的流動(dòng)人口。因此建議構(gòu)建一個(gè)“5611”城鎮(zhèn)群的格局：5個(gè)國(guó)家核心城鎮(zhèn)群（珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等地區(qū)）；6個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)的城市群（海南、天山北坡、哈爾濱、長(zhǎng)春以及滇中和藏中南）；11個(gè)區(qū)域支撐的城鎮(zhèn)群（山東半島、遼東半島、中原城市、關(guān)中—天水，北部灣、寧夏的沿黃，還有淮海等）。這對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)總體能夠均衡發(fā)展。當(dāng)然，中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，縣和城鎮(zhèn)是中國(guó)城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，所以把縣城建好，把縣域的城鎮(zhèn)建好，是未來(lái)就地就近城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)涵。（《中國(guó)發(fā)展觀察》）endprint

以房養(yǎng)老不是養(yǎng)老保險(xiǎn)主體

中國(guó)政法大學(xué)法和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心胡繼曄教授說(shuō)，“以房養(yǎng)老”只能是養(yǎng)老金融產(chǎn)品的一個(gè)補(bǔ)充，不能成為養(yǎng)老保險(xiǎn)的主體。養(yǎng)老問(wèn)題還是需要雇員個(gè)人、雇主、政府三方面作為主體，建立第一、第二支柱的養(yǎng)老金。政府應(yīng)當(dāng)為無(wú)職業(yè)的老人、農(nóng)村老人建立“O支柱”的普惠制養(yǎng)老金，商業(yè)壽險(xiǎn)、以房養(yǎng)老只能是第三支柱，作為養(yǎng)老的補(bǔ)充，讓老年生活錦上添花。（《財(cái)新新世紀(jì)周刊》）

舉 措

武漢：國(guó)內(nèi)首個(gè)復(fù)合型養(yǎng)老社區(qū)即將建成

國(guó)內(nèi)首個(gè)復(fù)合型養(yǎng)老社區(qū)——“合眾優(yōu)年生活養(yǎng)老社區(qū)”即將在武漢建成，社區(qū)集居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)三種養(yǎng)老方式于一體，老人可以選擇繳費(fèi)直接入住，也可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)產(chǎn)品選擇未來(lái)入住。目前一期工程容納4千人，提供包括獨(dú)立生活、協(xié)助生活和專(zhuān)業(yè)護(hù)士護(hù)理的系統(tǒng)化服務(wù)。（《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》）

無(wú)錫：開(kāi)建首個(gè)WiFi全免費(fèi)城市

無(wú)錫開(kāi)始建設(shè)全國(guó)首個(gè)“WiFi全免費(fèi)城市”。無(wú)錫市政府計(jì)劃通過(guò)一年半時(shí)間，在全市建設(shè)4萬(wàn)個(gè)公共無(wú)線熱點(diǎn)，使進(jìn)入無(wú)錫區(qū)域的所有電子終端都能享受移動(dòng)上網(wǎng)的便捷。其中28個(gè)區(qū)域可免費(fèi)上網(wǎng)，公共區(qū)域免費(fèi)上網(wǎng)持續(xù)到2014年5月16日，按電視遙控器可網(wǎng)上購(gòu)物，電視上可查詢水電費(fèi)和交通違章記錄，家庭寬帶最快可提速至100兆。（《中國(guó)青年報(bào)》）

數(shù) 據(jù)

七成

人民網(wǎng)近日聯(lián)合專(zhuān)業(yè)第三方調(diào)研機(jī)構(gòu)——清研咨詢、優(yōu)數(shù)咨詢做的一項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查顯示，近七成受訪者反對(duì)延遲退休，有73.5%的受訪者支持實(shí)行彈性退休制。（《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》）

150萬(wàn)人

截至2012年底，我國(guó)累計(jì)出國(guó)留學(xué)人數(shù)達(dá)到264萬(wàn)，留學(xué)回國(guó)人員僅為109萬(wàn)人——出、歸“赤字”超過(guò)了150萬(wàn)人。（《中國(guó)新聞周刊》）

33%

公安部要求各地公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊各種侵害醫(yī)務(wù)人員的違法犯罪行為。2013年以來(lái)，各地公安機(jī)關(guān)有效制止侵害醫(yī)務(wù)人員現(xiàn)行犯罪200起，協(xié)助排查化解矛盾糾紛9700余起，接報(bào)侵害醫(yī)務(wù)人員重大案件比前年同期下降33%。（《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）

47%

世界衛(wèi)生組織最新研究報(bào)告稱(chēng)，目前全球約14億人罹患近視，到2020年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)至25億。其中，中國(guó)近視人群比例達(dá)47%，與美國(guó)（42%）、日本（46%）、新加坡（59%）以及我國(guó)港臺(tái)地區(qū)（56%）一樣，同屬全球近視患病率最高區(qū)域。（《南方人物周刊》）5年

中國(guó)疾控中心稱(chēng)，2013年以來(lái)霧霾污染覆蓋約1/4的國(guó)土面積，影響人口約6億，中國(guó)將用3到5年建立覆蓋全國(guó)的空氣污染（霧霾）健康影響監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。（《新民周刊》）endprint