影響營造林質(zhì)量主觀因素及對策

摘要：近幾年來，隨著生態(tài)環(huán)境以及綠色環(huán)保理念的推廣，我國日益加強(qiáng)了對森林保護(hù)以及環(huán)境綠化問題的重視力度。人民群眾對造林具有十分高的積極性，環(huán)保綠化理念深入人心，使得我國營造林環(huán)境整體質(zhì)量不斷提升。本文主要研究影響營造林質(zhì)量的主觀因素，探討營造林質(zhì)量提升策略，為林業(yè)部門在營造林質(zhì)量提升管理方面提供借鑒

關(guān)鍵詞：營造林；質(zhì)量；主觀因素；建議對策；分析研究

營造林是我國林業(yè)發(fā)展中的重要部分，對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及林區(qū)木材提供起著關(guān)鍵作用。在實際營造林種植過程中，會遇到很多影響因素，直接影響到營造林的種植質(zhì)量。加強(qiáng)影響營造林質(zhì)量的主觀因素的研究意義重大。本文旨在研究影響營造林質(zhì)量的主觀因素，針對目前出現(xiàn)影響造林質(zhì)量的主觀因素提出解決策略，為林業(yè)部門及廣大造林主體在提高營造林質(zhì)量方面提供建議和思考

1.影響營造林質(zhì)量的主觀因素

筆者根據(jù)多年工作實踐經(jīng)驗，加上對于眾多文獻(xiàn)的參考，總結(jié)出影響營造林質(zhì)量的主觀因素主要體現(xiàn)在：作業(yè)設(shè)計不夠規(guī)范，作為一項營造林的基礎(chǔ)工作來講，作業(yè)設(shè)計對外在現(xiàn)場施工來說是一項具有重要規(guī)劃意義以及指導(dǎo)性作用的基礎(chǔ)性工作，根據(jù)我國《造林作業(yè)設(shè)計規(guī)程》中的項目目標(biāo)，造林作業(yè)的設(shè)計一般都需要由咨詢資質(zhì)的廳級以上的單位或機(jī)構(gòu)來設(shè)計制作。隨著我國的財政部在 2007 年推出更多的相關(guān)法規(guī)之后，實際造林方式以及書中和作業(yè)設(shè)計逐漸成為我國造林生態(tài)計劃中選取重點(diǎn)進(jìn)行審核的內(nèi)容，無論從哪個方面來講，對作業(yè)設(shè)計的規(guī)范都需要有效的重視。所謂作業(yè)設(shè)計的不規(guī)范性，主要表現(xiàn)：企業(yè)的重視程度較低，將作業(yè)設(shè)計看作一種形式主義，沒有真正的去用心規(guī)劃和設(shè)計，僅僅是為了應(yīng)付工程的驗收以及政策的兌現(xiàn)，設(shè)計材料和內(nèi)容都極度空乏，缺少大量的細(xì)節(jié)內(nèi)容，和實際的造林環(huán)境情況都無法相符合，更有甚者在作業(yè)設(shè)計的內(nèi)容上弄虛作假，導(dǎo)致從起點(diǎn)開始便無法讓營造林的質(zhì)量得到有效的保證，更不用說提高了。我國營造林建設(shè)之前，作業(yè)設(shè)計往往不夠細(xì)致，大多數(shù)作業(yè)設(shè)計的調(diào)查較為膚淺，領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批時也僅僅是走個形式，而一些設(shè)計單位也缺乏有效的設(shè)計水平，無法高質(zhì)量的完成設(shè)計。一些地方存在邊施工邊設(shè)計，甚至是施工之后才開始補(bǔ)充作業(yè)設(shè)計，往往是為了讓工程資金先兌現(xiàn)。這導(dǎo)致施工開始時往往沒有拿出設(shè)計，而是施工之后再補(bǔ)交作業(yè)設(shè)計，讓作業(yè)設(shè)計流于形式，本末倒置。這種現(xiàn)象導(dǎo)致了我國許多營造林在設(shè)計之后往往無法和作業(yè)設(shè)計圖紙有效的對接，完全與實地位置不同，作業(yè)卡片的主要因子填寫也并不完全，作業(yè)設(shè)計缺乏合理性、針對性，往往無法科學(xué)的、準(zhǔn)確的進(jìn)行適地適樹的種植，設(shè)計的樹種過于單一，缺乏高質(zhì)量的混交林，導(dǎo)致林層結(jié)構(gòu)過于單一。對于營造林技術(shù)提及很少或者泛泛而談，沒有針對性，可操作性、指導(dǎo)性造林及管護(hù)措施。

1.2 林業(yè)造林企業(yè)、林農(nóng)造林技術(shù)水平不高，缺乏造林專業(yè)技術(shù)，林木早期生長緩慢，抗病能力低下造成造林成活率低，，在檢查驗收時又緊急補(bǔ)苗，驗收后又造成苗木大量死亡，造成林業(yè)部門及廣大林業(yè)造林主體造林資金損失。林業(yè)造林企業(yè)、林農(nóng)造林驗收后未重視新造林撫育，造成林木生長緩慢甚至死亡。

2營造林質(zhì)量提升策略探討

2.1規(guī)范作業(yè)設(shè)計，完善基礎(chǔ)材料營造林作業(yè)設(shè)計是營造林質(zhì)量提升的前提，只有做好作業(yè)設(shè)計，才能為今后營造林種植以及收益奠定基礎(chǔ)。林業(yè)部門需要高度重視營造林作業(yè)設(shè)計，充分認(rèn)識到營造林作業(yè)設(shè)計在林業(yè)發(fā)展中的必要性以及必然性。采取責(zé)任管理制度，提高營造林作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，提高營造林作業(yè)設(shè)計人員的責(zé)任意識營造林作業(yè)設(shè)計部門需要做好關(guān)于營造林的整體性規(guī)劃，制定出科學(xué)的施工方案，實際施工時則需要嚴(yán)格按照營造林作業(yè)設(shè)計圖紙進(jìn)行。林業(yè)部門需要以身作則，加強(qiáng)營造林作業(yè)設(shè)計審批制度，對于營造林作業(yè)設(shè)計以及實施的可行性進(jìn)行深入研究，避免出現(xiàn)由于設(shè)計不合理而導(dǎo)致營造林作業(yè)無法實施問題的出現(xiàn)

2.2加強(qiáng)資金投入和林業(yè)隊伍建設(shè)，營造林作業(yè)設(shè)計以及施工是建立在資金的基礎(chǔ)上的，營造林是一項復(fù)雜繁瑣系統(tǒng)的工程，其設(shè)計以及施工是需要大量資金的，因此，需要根據(jù)本地區(qū)林業(yè)建設(shè)實際，各級政府、部門加大對林業(yè)建設(shè)資金的投入力度。同時，進(jìn)一步完善辦公基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)林業(yè)野外人員補(bǔ)助，這樣可以調(diào)動起林業(yè)工作人員工作的積極性以及主動性，進(jìn)而使得營造林各項工作可以順利開展；另一方面，林業(yè)部門需要加強(qiáng)林業(yè)隊伍建設(shè)目前來看，我國營造林林業(yè)隊伍存在著極為不穩(wěn)定的問題，林業(yè)人員技術(shù)力量極為薄弱為此，林業(yè)部門需要加大對于林業(yè)人員隊伍的培訓(xùn)力度，尤其是技術(shù)方面，更需要加大資金以及培訓(xùn)力度；林業(yè)部門可以實行崗位編制，建立科學(xué)的激勵政策。

2.3重視造林后續(xù)撫育與管理營造林建設(shè)完成之后，后續(xù)撫育與管理必須要跟上，否則營造林建設(shè)還會出現(xiàn)更多問題營造林后續(xù)撫育與管理不僅僅需要造林戶自身的參與，還需要國家林業(yè)部門的參與通過這二者的共同努力，營造林后續(xù)撫育與管理工作可以做得更好筆者認(rèn)為，營造林后續(xù)撫育與管理需要從以下兩大方面入手：第一，林業(yè)部門建立監(jiān)督機(jī)制林業(yè)部門可以實行林業(yè)管理片區(qū)管理責(zé)任制度，實行林區(qū)管理包干制度，這樣不僅僅可以提高營造林管理效率以及力度，而且還可以針對出現(xiàn)的問題采取補(bǔ)植補(bǔ)造重造等舉措，進(jìn)一步完善營造林建設(shè)第二，加大宣傳力度林業(yè)部門需要充分發(fā)揮電視廣播標(biāo)語等宣傳口號的作用，加大對于電視廣播標(biāo)語的利用，將三分造，七分管的管理理念進(jìn)行傳播，定期對營造林進(jìn)行管理，從而提高營造林后續(xù)撫育與管理效率。

2.2 嚴(yán)格檢查驗收，保證數(shù)據(jù)真實性在進(jìn)行檢查驗收時，需要工作人員樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感，保證驗收工作的真實?？梢栽谑┕さ攸c(diǎn)選擇包片責(zé)任制度，保證權(quán)責(zé)統(tǒng)一、分工明確，建立嚴(yán)格的獎懲制度。另外，在自查驗收時，也需要檢察人員做到認(rèn)真仔細(xì)，盡職盡責(zé)，必須親自將每一個地方都檢查到位，認(rèn)真審核，保正和設(shè)計圖達(dá)到高度一致，保正樹種的存活率和營造林的質(zhì)量。

2.3加大對林業(yè)企業(yè)、林農(nóng)等造林主體的培訓(xùn)力度，林業(yè)部門可利用辦培訓(xùn)班、林業(yè)下鄉(xiāng)、與廣播電視臺、網(wǎng)絡(luò)公司合作等形式舉行林業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)與宣傳，提高廣大林農(nóng)等造林主體的造林技術(shù)水平。

3。結(jié)語

綜上所述，作為一項很重要的環(huán)境保護(hù)事業(yè)，營造林質(zhì)量將直接決定我國綠化帶的森林質(zhì)量，保證城市內(nèi)的環(huán)境安全。只有提高營造林質(zhì)量，才能更好地保證我國環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)部門在營造林質(zhì)量提升方面取得了重大的進(jìn)展，但是實際操作過程中，還有問題存在，影響營造林質(zhì)量深入研究營造林質(zhì)量影響因素，探討營造林質(zhì)量提升策略，是今后林業(yè)部門在營造林建設(shè)方面的重要課題

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