企業(yè)廉潔文化建設(shè)初探

摘要：企業(yè)廉潔文化是企業(yè)文化的重要組成部分，加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)是企業(yè)深人推進反腐倡廉工作的重要舉措。本文對企業(yè)廉潔文化建設(shè)進行探析。

關(guān)鍵詞：企業(yè)文化；廉潔文化

一、企業(yè)廉潔文化建設(shè)基本理論及重要意義

（一）廉潔文化基本理論

企業(yè)廉潔文化是以科學(xué)的廉潔理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進的廉潔思想為核心，以完備的廉潔制度為基礎(chǔ)，以豐富的廉潔活動為載體，經(jīng)過長期積淀和不斷總結(jié)提煉，由企業(yè)所倡導(dǎo)、全體職工所認同并自覺遵守的廉潔理念和從業(yè)行為準則，是廉潔思想、觀念、制度、行為和物態(tài)的總和。它是企業(yè)文化的重要組成部分和重要基礎(chǔ)，是企業(yè)反腐倡廉工作在文化層面的延伸。

（二）加強廉潔文化建設(shè)的重要意義

十八大報告指出：要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)利的監(jiān)督。深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風(fēng)險，防止利益沖突，更加科學(xué)有效地防治腐敗。

加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)是實踐十八大報告中提出的加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)的具體體現(xiàn)；是提高企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展的內(nèi)在要求；是構(gòu)建懲防體系，深化企業(yè)反腐倡廉工作的重要內(nèi)容。

二、廉潔文化建設(shè)存在問題分析

（一）廉潔文化建設(shè)的氛圍不濃厚，造成企業(yè)廉潔文化建設(shè)缺乏廣泛性、群眾性

一些企業(yè)在廉潔文化建設(shè)方面做了很多工作，但其工作的開展也只是限于領(lǐng)導(dǎo)干部層面，沒有廣泛形成良好的廉潔文化建設(shè)氛圍，部分干部職工對廉潔文化建設(shè)的參與和認識不夠，有相當(dāng)部分職工認為廉潔文化建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，是紀檢監(jiān)察部門的事，與其他部門無關(guān)，與職工無關(guān)，與自己無關(guān)。

另外，一些企業(yè)干部隊伍中也存在著政治學(xué)習(xí)積極性不高，存在廉潔文化建設(shè)與自己無關(guān)，學(xué)不學(xué)都一個樣，只要干好本職工作就行了的思想。因此很多企業(yè)的廉潔文化建設(shè)氛圍不濃厚，造成了廉潔文化建設(shè)缺乏群眾性、廣泛性，影響了企業(yè)廉潔文化建設(shè)的發(fā)展。

（二）廉潔文化建設(shè)的工作機制不健全，造成企業(yè)廉潔文化建設(shè)缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性

廉潔文化建設(shè)作為一項長期的系統(tǒng)性工程，對推進企業(yè)發(fā)展具有積極作用，而一些企業(yè)在廉潔文化建設(shè)方面，缺少常抓常新的工作思路和縱向到底橫向到邊的工作方法，未將企業(yè)廉潔文化建設(shè)工作納入到發(fā)展戰(zhàn)略的高度上來抓?！包h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀檢組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門密切配合、廣大干部群眾積極參與”的廉潔宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制未得到有效落實，相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制、考評機制、激勵機制和保障機制未得到有效建立，影響了企業(yè)廉潔文化建設(shè)的系統(tǒng)性、科學(xué)性、長遠性。

（三）廉潔文化建設(shè)的宣傳教育不到位，造成企業(yè)廉潔文化建設(shè)缺乏普及性和有效執(zhí)行

一些企業(yè)在開展廉潔文化宣教中，能夠?qū)⒎锤碚撟鳛辄h委和各黨支部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。也制定了民主生活會制度，通過民主生活會、任前廉政談話開展教育。利用企業(yè)內(nèi)部報紙、文化宣傳欄、企業(yè)BQQ、微博等載體，進行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若十準則》等制度的宣傳；下發(fā)加強企業(yè)經(jīng)營管理制度規(guī)范等等。

雖然很多企業(yè)在廉潔文化宣教方面做了一些工作，但多限于領(lǐng)導(dǎo)干部成員，缺少對普通干部群眾的全面普及，導(dǎo)致普通干部群眾對廉潔文化建設(shè)了解不多、認識不夠、理解不透。企業(yè)廉潔文化建設(shè)宣教普及性不足致使廉潔文化制度不能得到有效的領(lǐng)會和執(zhí)行因此，由于廉潔文化教育不到位，導(dǎo)致廉潔文化建設(shè)缺乏普及性和有效的執(zhí)行。

（四）廉潔文化建設(shè)未能有效結(jié)合企業(yè)實際，造成企業(yè)廉潔文化建設(shè)缺乏針對性和有效性

很多企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)直接與不同層次類型的外部供應(yīng)商、采購商、合作商發(fā)生經(jīng)濟往來，包括中層以上干部以及工程建設(shè)、物資采購、產(chǎn)品銷售、則務(wù)管理等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位都易產(chǎn)生腐敗。而在日常運營中，一些企業(yè)制定的政策、制度、辦法等針對性不強，很多是其他企業(yè)的拷貝，不完全符合自身運營管理的需要；重點不突出，細節(jié)不明確，很多是框架的條文；制約不平衡，制度執(zhí)行具有隨意性，缺乏有效監(jiān)督。由于廉潔文化建設(shè)未能全面從企業(yè)的客觀實際出發(fā)，與企業(yè)的基礎(chǔ)管理相結(jié)合，影響了管理水平的提升和企業(yè)的健康發(fā)展，從而使廉潔文化建設(shè)缺乏針對性和有效性。

三、對進一步鞏固和深化國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的思考

企業(yè)文化建設(shè)的群眾性、廣泛性和長期性，要求我們在開展廉潔文化建設(shè)中力戒形式主義，確保工作扎實，建立長效機制。新形勢和新任務(wù)要求我們通過鞏固和深化企業(yè)廉潔文化建設(shè)，提升企業(yè)文化的軟實力，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐防腐工作，實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展。

（一）加強宣傳教育力度，形成系統(tǒng)有效的廉潔文化建設(shè)大宣教格局

1.利用活動載體，加強教育引導(dǎo)宣傳。健全廉潔文化教育制度，建立和完善廉潔文化建設(shè)常態(tài)工作機制，持續(xù)堅持將反腐倡廉理論作為黨委和全體黨員干部重點學(xué)習(xí)內(nèi)容；開展中心組理論專題學(xué)習(xí)、開展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課活動，進一步增強黨員干部廉潔從政意識和紀律意識；開展警示教育活動和反腐倡廉培訓(xùn)活動，用身邊事教育身邊人，采取收看正反典型電教片、參加監(jiān)獄等形式，以案說法，以法明廉；不斷完善民主生活會制度，充分發(fā)揮民主生活會、誡勉談話的教育功能；完善領(lǐng)導(dǎo)人員、關(guān)鍵崗位人員教育輪訓(xùn)制度；利用多種有效形式加強宣傳教育，形成系統(tǒng)有效的廉潔文化建設(shè)大宣教格局，努力從源頭上防治腐敗，建立防腐長效機制。

2.“打鐵還要自身硬”。把廉潔教育與干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，確定企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部為廉潔文化教育重點，將廉潔教育貫穿于干部的培養(yǎng)、選拔、使用、管理等各個環(huán)節(jié)，以促使他們堅定理想信念，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。

（二）強化廉潔文化意識，積極引導(dǎo)企業(yè)廉潔誠信、依法經(jīng)營

根據(jù)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的總體要求，充分發(fā)揮廉潔文化的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，通過大力弘揚廉潔文化，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分認識到廉潔教育的意義，樹立廉潔自律意識，自覺廉潔從業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，以身作則，積極推進企業(yè)的廉潔文化建設(shè)。占人云：“人無信不立，業(yè)無信不成，市無信不興，國無信不強”。讓企業(yè)取信于市場，以誠信贏得市場，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標。

（三）積極推進“六進”工程，營造崇廉尚廉廉潔企業(yè)氛圍

引導(dǎo)廣大職工群眾全員參與，在企業(yè)內(nèi)部形成“廉榮腐恥”的共識，繼續(xù)通過推進廉潔文化“進班子、進機關(guān)、進基層、進合同、進社區(qū)、進家庭”六進工程等豐富多彩卓有成效的形式，發(fā)揮文化對員工的激勵、約束、向和引領(lǐng)作用，形成“誠信、崇廉、律己、敬業(yè)”的文化理念和行為規(guī)范，創(chuàng)造有利于企業(yè)和員工共同健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的廉潔從業(yè)氛圍，為企業(yè)持續(xù)、健康、和諧、科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

（四）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全廉潔文化建設(shè)工作體系

要結(jié)合企業(yè)實際，統(tǒng)籌安排，精心謀劃，制訂具體實施細則，把廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)建設(shè)和懲防體系實施計劃，建立系統(tǒng)有效的工作機制，建設(shè)科學(xué)嚴密、完備管用的反腐倡廉制度體系，加強對廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，創(chuàng)造和豐富廉潔文化建設(shè)的方式和方法，拓寬廉潔文化建設(shè)的途徑，形成整體合力，從根本上有效預(yù)防腐敗，推動企業(yè)健康發(fā)展。

（五）強化制度的科學(xué)規(guī)范，建立制度執(zhí)行保障體制

雖然很多國有企業(yè)都有較為健全的制度，但是制度執(zhí)行力不強，因此要建立廉潔企業(yè)，我們必須要以“踏石留印，抓鐵有痕”的精神，去抓好制度的執(zhí)行。

1.加強制度的科學(xué)設(shè)計、有效執(zhí)行和有力監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部對制度有敬謂之心，帶頭維護制度的權(quán)威，做帶頭接受制度的約束的典范，做帶頭執(zhí)行制度的模范作。

2.推行“四位一體”多結(jié)構(gòu)、全方位的監(jiān)督管理機制，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、內(nèi)控監(jiān)督的“過程監(jiān)督為主”和審計監(jiān)督、計財監(jiān)督“專項監(jiān)督為主”的監(jiān)督作用，努力形成全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，增強監(jiān)督效力。建立對制度執(zhí)行的監(jiān)督、評價和懲治的結(jié)合，充分發(fā)揮監(jiān)督的效力。

（六）結(jié)合經(jīng)營管理實際，深入推進廉潔文化建設(shè)

1.深入分析企業(yè)特點，將廉潔文化建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營、管理現(xiàn)狀相結(jié)合，增強自身特色，把廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，融入企業(yè)黨建工作和日常運營之中，因地制宜的加強廉潔文化建設(shè)，使廉潔文化建設(shè)發(fā)揮針對性和有效性。

2.結(jié)合企業(yè)內(nèi)控制度的執(zhí)行管理，確定企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理方面容易發(fā)生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)和部位，按照企業(yè)內(nèi)控制度等相關(guān)要求持續(xù)開展重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理制度、政策、辦法建設(shè)，加大風(fēng)險管理、內(nèi)控管理，開展廉潔風(fēng)險防控工作，強化制度執(zhí)行的力度和效果，加強執(zhí)行過程監(jiān)督，提高依法辦事的責(zé)任和能力，從源頭上預(yù)防和減少企業(yè)腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

3.做好廉潔文化建設(shè)與加強企業(yè)管理和黨風(fēng)建設(shè)措施的緊密結(jié)合。加強民主監(jiān)督，實行多種形式的領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，健全重大事項報告制度、質(zhì)詢制度，利用工會、職代會、公示欄以及職工群眾來信等不同渠道來加強監(jiān)督。通過廉潔文化建設(shè)營造企業(yè)廉潔、和諧的內(nèi)部環(huán)境，促進企業(yè)文化建設(shè)、經(jīng)營管理上水平，發(fā)展更和諧。

四、結(jié)語

加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)是企業(yè)深入推進反腐倡廉工作的重要舉措，是反腐敗斗爭的基礎(chǔ)工作，只有鞏固和加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)工作，幫助廣大黨員干部牢固樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢筑嚴思想道德防線，不斷提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部抵御防范侵蝕的能力，建設(shè)廉潔企業(yè)，實現(xiàn)干部隊伍健康穩(wěn)定，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。