建筑施工項目成本控制研究

摘要：成本控制是建筑企業(yè)永恒的管理課題，也是工程項目管理的核心內(nèi)容，反映著企業(yè)的項目管理水平。建筑企業(yè)如何加強(qiáng)成本管理，防止成本信息的失真，確保經(jīng)營決策的準(zhǔn)確性，是其在市場競爭中處于領(lǐng)先地位的關(guān)鍵。本文結(jié)合多年的實踐和總結(jié)，對成本控制的方法進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：施工項目；成本控制；控制方法

一、施工前的成本管理

1、獲得工程項目。如何取得工程項目是一個關(guān)鍵，投標(biāo)競爭還是作為分包或者是直接發(fā)包。競標(biāo)首先要選擇合適項目（需考慮工程類別，難易程度，所處位置等，甚至是建設(shè)單位也需要選擇），項目條件理想再進(jìn)行投標(biāo)，投標(biāo)執(zhí)行不平衡報價，早期收回的、預(yù)計會增加的等適當(dāng)提高價格。分包以及直接發(fā)包的要進(jìn)行合同審查，制定合理的條款。

2、工程成本預(yù)測。工程開工前，應(yīng)通過劃小核算單位，搞好施工圖預(yù)算，測算出費用消耗指標(biāo)；對各種技術(shù)方案、措施可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行評價，尋找降低成本的各種途徑，從而確定目標(biāo)成本。在我們項目部組建之初，我們組織了所有管理人員，根據(jù)項目情況和各自的崗位編制出部門控制成本及降本增效的措施，并進(jìn)行討論匯總，形成了項目成本管理辦法。其中，影響較大的一項莫過于設(shè)備折舊。

如A改建工程固定資產(chǎn)原值達(dá)4000余萬元，而總工期只有13個月。固定資產(chǎn)究竟應(yīng)該在工程中攤銷多少？最初測算時，我們使用了有效利用小時折舊的辦法，即：按照設(shè)備（主要設(shè)備為挖機(jī)）供應(yīng)商提供的設(shè)備耐用小時數(shù)和工程中預(yù)計的工作小時數(shù)來測算。結(jié)果是固定資產(chǎn)原值在合同工期中只能攤銷約60%。這就意味著工程完工以后，會剩下近1900萬元設(shè)備殘值待處理。如果按照這個目標(biāo)來做，最終豈不是“虛盈實虧”嗎？考慮到這個問題，在預(yù)算成本中增加了950余萬元的“補(bǔ)充折舊”，使最終的設(shè)備殘值降低至不到800萬元。當(dāng)時的想法是，這個數(shù)額應(yīng)該是處理這一批二手設(shè)備的“底線”。如果實際變賣的值高于這個數(shù)，將增加工程的盈利。最終進(jìn)入預(yù)算成本的設(shè)備折舊是3400余萬元，占固定資產(chǎn)原值的85%，占工程直接成本的23.1%。與設(shè)備折舊相類似的還有一個資金占用問題。在預(yù)算中，我們列入了按比例返還總部的約1600萬元的費用，包括保函費、貸款利息和總部管理費用。約占工程直接成本的10%。

3、簽定合理周密的分包和供貨合同。在選擇分包商和供貨商時，要采取公開招標(biāo)的方式，加強(qiáng)評審，共同決策，以調(diào)動管理人員的積極性。合同定稿前，實行內(nèi)部（工程科、技術(shù)科、財務(wù)科、預(yù)結(jié)算科等）審閱制度，充分發(fā)揮每位管理人員的智慧和經(jīng)驗。在簽定合同時要考慮全面、細(xì)致。對進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工都要有相應(yīng)經(jīng)濟(jì)制約手段；工作范圍及價格要封閉；一些大宗主材（模板、鋼筋、砼）、易耗材料（鐵絲、鐵釘）經(jīng)測算后均要有量化指標(biāo)并列入合同。合同簽定后，要對有關(guān)管理人員進(jìn)行合同交底和會簽，使相關(guān)人員都能了解合同內(nèi)容，做到層層把關(guān)，人人控制，以確保成本指標(biāo)的完全實現(xiàn)。

我們在B工程的路面工程就嘗到了招標(biāo)采購的好處。光是通過勞務(wù)招標(biāo)，就節(jié)約成本近18.5萬元。首先進(jìn)行勞務(wù)招標(biāo)。我們中標(biāo)的路面工程合同額3150萬元，施工路段長，環(huán)境復(fù)雜。既要達(dá)到業(yè)主嚴(yán)格的工期要求，又要最大限度地降低工程成本，于是招標(biāo)成了我們的選擇。路面施工需要多種勞務(wù)隊伍，項目部都通過招標(biāo)錄用。如刻防滑槽，別的施工單位單價為每平方米2.4元，經(jīng)過招標(biāo)，選定的中標(biāo)價為每平方米2.0元，而且機(jī)械設(shè)備刀具均由勞務(wù)隊伍自供。僅此一項就節(jié)約了13.5萬元。選定隊伍后，合同簽訂就是關(guān)鍵。對合同條款，盡可能地作到詳盡周密。其中，對違約責(zé)任的追究，尤其具體化，具有可操作性。同時，要求所有分包方和材料供應(yīng)商在簽訂合同時，交納一定比例的履約保證金。規(guī)定：每月支付工程款和材料款時，只付75%，余下的25%納入履約保證金。履約完成后方可一次性結(jié)清。

二、施工中的成本管理

1、認(rèn)真做好圖紙會審工作。其實圖紙會審并不單純是尋找圖紙上存在的設(shè)計問題，對施工企業(yè)而言，我認(rèn)為更重要的是，在圖紙會審時，從方便施工、利于加快工程進(jìn)度、能確保質(zhì)量、同時又能降低資源消耗、增加工程收入幾方面著手，積極提出修改意見；對一些明顯虧本的子目，在不影響質(zhì)量的前提下，提出合理的替代措施，爭取建設(shè)單位和設(shè)計單位的認(rèn)可。因此，圖紙會審也是增加收入減少損失的一個重要途徑。

C工程一標(biāo)工程圖紙會審中發(fā)現(xiàn)W6工作井附近東西向有高壓線穿過，西側(cè)與施工軸線平行的又有一條已建自來水管，如果按設(shè)計施工不僅存在安全隱患，還對沉井制作以及下沉、頂管施工中都帶來極大的影響，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度，并極有可能會破壞自來水管道而出現(xiàn)賠償。鑒于此建議將W6工作井在軸線上向北偏移10米，至此遠(yuǎn)離高壓線危險范圍，而自來水管也已向西折出，建設(shè)單位和設(shè)計單位認(rèn)可了這方案，為此給該項目施工帶來了極大的方便，必將降低成本。

2、優(yōu)化施工組織設(shè)計。施工方案不同，工期就會不同，投入也不同。因此，施工方案的優(yōu)化是工程成本有效控制的主要途徑。編制出技術(shù)上先進(jìn)、工藝上合理、組織上精干的施工方案，均衡地安排各分項工程的進(jìn)度，選擇最適合項目施工的施工機(jī)械，在最大可能地滿足施工要求的同時，著重考慮經(jīng)濟(jì)性。

C工程一標(biāo)工程由于工程量大，施工路線長達(dá)2公里之多，擬在中間設(shè)置攪拌站，但由于需要的場地大，而在施工路線中間均為農(nóng)田，如果在此設(shè)置攪拌站租賃費用也增大，以后農(nóng)田還原困難，加上長距離運輸又要增加費用和混凝土質(zhì)量也不能得到很好的保證，其投入資金最起碼要14萬元左右。后來項目部和相關(guān)村領(lǐng)導(dǎo)商量，決定在施工路線的1/3和2/3的距離在非農(nóng)田的位置分別設(shè)置攪拌站，最后實際投入10萬元也不到，不僅節(jié)約了成本，還對工程質(zhì)量得到了更好的保證。

3、確定適宜的質(zhì)量成本。工程所達(dá)到的最佳質(zhì)量水平，并不是工程質(zhì)量越高越好，而是指工程建設(shè)總成本最低的質(zhì)量水平，要符合合同或國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，在提高工程質(zhì)量的同時，把質(zhì)量成本控制在某一水平。同時在施工過程中，在保證工程質(zhì)量的前提下，充分利用規(guī)范允許的正負(fù)偏差，節(jié)約材料的使用量，降低項目成本。

B工程上半年完成預(yù)算成本4147500元，發(fā)生實際成本3726765元，其中質(zhì)量成本106842元。從資料看，質(zhì)量成本總額占預(yù)算成本2.58%，比一般工程的降低成本水平還要高，說明在質(zhì)量管理上沒有采取有效的預(yù)防措施，以致返工損失、返修損失以及由此而發(fā)生的停工損失明顯增加。

4、合理安排進(jìn)度，降低工期成本。合理的進(jìn)度，對項目的成本同樣很重要，進(jìn)度的滯后，勢必造成鋼設(shè)備租賃費用及管理費用等的增加，同時造成企業(yè)信譽(yù)成本的增加。

B工程一標(biāo)工程全程2.95公里，其中包含3座橋梁及6座倒虹井和2座箱涵，工期21個月。施工單位中標(biāo)后編制總進(jìn)度計劃并對此分解，采用流水施工，與此同時開展管道和路基的施工，不僅大大的節(jié)省了設(shè)備租賃及相關(guān)的費用，還在20個月里順利完成工程。

5、及時辦理簽證。由于工程工藝等的變更，導(dǎo)致合同承包范圍、工程包干造價隨之發(fā)生變化，而許多業(yè)主在變更時，不是在口頭上就是會議上要求變更，往往很少發(fā)出書面通知，項目部應(yīng)主動將其間發(fā)生的工程變更從自身角度出發(fā)，寫出核定單，辦好相關(guān)簽字手續(xù)，并納入當(dāng)月工程款計收。對由于建設(shè)單位原因，造成工程延誤及損失，項目部應(yīng)書面報建設(shè)單位確認(rèn)，作為工程竣工工期核驗依據(jù)，把雙方可能引起爭議的空間壓減到最低。在實際操作中不能只顧埋頭苦干，而缺乏書面簽字確認(rèn)意識。簽證資料要詳細(xì)，完整，要有依據(jù)性，可追溯性。

A改建工程施工期間由于保護(hù)古樹而設(shè)計更改導(dǎo)致停工20天，由此向建設(shè)單位的索賠費用包括人工費、材料費、機(jī)械臺班折舊費、管理費以及保險、保函手續(xù)費等共計達(dá)9萬余元。后又由于工期加速索賠得15余萬。

6、加強(qiáng)材料成本管理。在工程建設(shè)中，材料成本約占整個工程成本的70%，有相當(dāng)大的節(jié)約潛力，往往在其他成本出現(xiàn)虧損時，要靠材料的節(jié)約來彌補(bǔ)。因此，首先在保證質(zhì)量的前提下，堅持“陽光采購”、從“廉”采購；第二，根據(jù)施工程序及工程形象進(jìn)度，周密安排分階段的材料計劃。這不僅保證工期與作業(yè)的連續(xù)性，而且用好用活流動資金，降低庫存成本，在資金周轉(zhuǎn)困難時尤為重要；第三，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運和倒運損耗；第四，要嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額，對周轉(zhuǎn)材料及大宗材料，以限額領(lǐng)料來落實；第五，對各種材料，堅持余料回收，廢物利用。這是材料成本不可忽視的最終環(huán)節(jié)。

在B工程的路面工程項目部購材料打破封鎖。路面施工，材料成本是大頭，尤其對砂石料，有特殊的要求。當(dāng)業(yè)主為B項目部指定了攪拌站的建站地點后，項目部對周圍進(jìn)行了考查，發(fā)現(xiàn)運距和質(zhì)量都能滿足要求的砂石場有9家，但這9家砂石場的老板早已串通起來，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一價格，把單價抬高到每立方米38元。這是我們不能接受的價格，據(jù)他們考察，價格在每立方米35元較為合理。為打破他們的價格壟斷，我們項目部決定另辟蹊徑，自己建采石場。通過與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商，征用土地，然后由先前合作過的采石場老板出資金、出設(shè)備、出技術(shù)、出人員，進(jìn)行了當(dāng)?shù)亻_采。收購價每立方米30元錢，一下子就打破了當(dāng)?shù)厣笆瘓龅膲艛?。但這兩個場的日開采量只有600立方米，而工地需要1800至2000立方米。項目部又各個擊破，通過承諾先簽合同可以優(yōu)惠付款方式，拉過來兩家采石場。同時又宣布：不與我們簽訂供貨合同的采石場，將受交通管制，也就是說，今后他們別想通過我們的施工路段運送砂石料這一招殺手锏，使得余下的砂石場老板都乖乖地簽了合同。經(jīng)過談判，砂石的平均價格為每立方米33元，比預(yù)計的價格下浮了2元，降低成本20余萬元。

7、抓好進(jìn)度結(jié)算，轉(zhuǎn)嫁資金風(fēng)險。根據(jù)合同條款約定，按時編制進(jìn)度報表和工程結(jié)算資料，報送建設(shè)單位并收取進(jìn)度款；同時對分包商和供貨商提出相當(dāng)?shù)膲|資要求，降低資金使用成本。

D工程，合同造價2082萬元，工程款支付75%，結(jié)算價3950萬元，設(shè)計變更及聯(lián)系單約1868萬元，增加部分爭取簽訂補(bǔ)充協(xié)議，支付50%，剩余1455萬需審計之后方可支付。為了盡快完成審計，在工程驗收后20天內(nèi)經(jīng)過各部門配合，順利準(zhǔn)確的做出資料并經(jīng)建設(shè)單位初審后順利送審。后期在建設(shè)單位的催促以及各單位的配合下45天即完成審計工作，為此節(jié)省了一大筆自己利息。

三、竣工前后的成本管理

1、竣工驗收資料的準(zhǔn)備。合同條款對工程竣工驗收有十分明確的界定，以完工交付驗收截止期作為衡量工期履約與違約的基本原則。因此，要做好工程驗收資料的收集、整理、匯總，尤其應(yīng)明確各分包單位提交階段性竣工資料名稱、數(shù)量和時間，并進(jìn)行分析、歸檔，以確保完工交付竣工資料的完整性、可靠性。

2、加強(qiáng)竣工決算管理。在竣工決算階段，項目部有關(guān)施工、材料部門必須積極配合預(yù)算部門，將有關(guān)資料匯總、遞交至預(yù)算部門，預(yù)算部門將預(yù)算、材料實耗清單、人工費發(fā)生額進(jìn)行分析、比較，查尋決算的漏項，以確保決算的正確性、完整性；與此同時，將合同規(guī)定的“開口”項目，作為增加決算收入的重要方面。

3、提高索賠意識。加強(qiáng)索賠管理是獲得經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑之一。收集施工中保存的各種與合同有關(guān)資料，如施工日記、來往信函、氣象資料、會議紀(jì)要、備忘錄、工程聲像資料等，為索賠提供詳盡的證明材料。利用建設(shè)單位變更設(shè)計圖紙，增減工作量等時機(jī)，在補(bǔ)充合同中爭取主動，必要時，可進(jìn)行索賠，以拓寬利益空間。

4、加強(qiáng)應(yīng)收帳款的管理。工程竣工以后，要及時進(jìn)行結(jié)算，以明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系。項目部要落實專人，與建設(shè)單位加強(qiáng)聯(lián)系，緊盯不放，力爭盡快收回資金。對一些不能在短期內(nèi)償清債務(wù)的甲方，通過協(xié)商簽定還款計劃，明確還款時間，制定違約責(zé)任，以增強(qiáng)對債務(wù)單位的約束力。對一些收回資金可能性較小的應(yīng)收帳款，可采取讓利清收等辦法，以減輕成本損失。

四、結(jié)論

總之，施工項目成本控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所有的項目都要進(jìn)行成本管理，最關(guān)鍵的是要把成本管理貫穿施工項目全過程，在適用方面需要靈活運用，實際操作應(yīng)因地制宜。而加強(qiáng)項目成本核算，將是建筑企業(yè)進(jìn)入成本競爭時代的競爭利器，也是企業(yè)推進(jìn)成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。建筑業(yè)面臨國際競爭的背景下，加強(qiáng)建筑企業(yè)成本核算更顯其重要。不同的工程規(guī)模，不同的建筑企業(yè)，不同的管理體制都有差別，但不管怎樣都是建筑企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。所以“增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支”是每一個建筑企業(yè)的共同點，這就需要在實踐中不斷的總結(jié)和提高成本控制的方式和方法，以保證項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。只有這樣，企業(yè)才能有獲取最大的利潤的保證，才能在激烈的市場中立于不敗之地。