淺談社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)

摘 要 近幾年，隨著國(guó)家對(duì)社會(huì)工作的重視，越來(lái)越多的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)在上北京、上海、廣州等地建立起來(lái)。但是由于社會(huì)環(huán)境中諸多因素的制約，社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展并非一帆風(fēng)順。在徘徊與抗?fàn)幍睦Ь趁媲埃绾文茉诒ＷC服務(wù)質(zhì)素的基礎(chǔ)上于夾縫中求得生存，成為了目前各個(gè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的探索之道，同時(shí)，在不利的發(fā)展環(huán)境中服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者該具備什么樣的素質(zhì)，才能有利于機(jī)構(gòu)的發(fā)展，同樣成為社會(huì)工作業(yè)內(nèi)思考的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞 社會(huì)工作 服務(wù)機(jī)構(gòu) 領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)

中圖分類(lèi)號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

2006年10月，十六屆六中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》中提出，要“建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”以來(lái)，社會(huì)工作的發(fā)展越來(lái)越受到政府的關(guān)注。時(shí)至2008年6月，社會(huì)工作者職業(yè)水平的等級(jí)考試也首次在全國(guó)范圍內(nèi)舉行，社會(huì)工作者被正式納入到國(guó)家專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員行列。

隨著在這一政策的實(shí)施，社會(huì)工作民間服務(wù)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般涌現(xiàn)在上海、北京、廣州等地。他們以踐行社會(huì)工作理念為目標(biāo)，以服務(wù)弱勢(shì)群體為工作內(nèi)容，積極探索社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展和非營(yíng)利組織生存之道，努力發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為和諧社會(huì)構(gòu)建添磚加瓦。但在客觀環(huán)境制約下，社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)在發(fā)展道路上步履蹣跚，機(jī)構(gòu)規(guī)模小，資金匱乏，資源不足，NGO發(fā)展空間小，等等，成為考驗(yàn)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人能力與素質(zhì)的極大挑戰(zhàn)。面對(duì)這一路漸行漸遠(yuǎn)的坎坷，機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者該具備怎樣的素質(zhì)，才能更好地解決發(fā)展中的難題帶動(dòng)機(jī)構(gòu)的發(fā)展？

一、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的重要作用

（一）領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)是促進(jìn)員工專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提升的催化劑。

什么樣的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)， 就會(huì)有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)行為、領(lǐng)導(dǎo)示范和領(lǐng)導(dǎo)取向，進(jìn)而就會(huì)有什么樣的下屬素質(zhì)、群體素質(zhì)、組織作風(fēng)和機(jī)構(gòu)風(fēng)氣。豍社會(huì)工作機(jī)構(gòu)是一所專(zhuān)業(yè)性的機(jī)構(gòu)，它是由具備一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)，遵循社會(huì)工作的價(jià)值準(zhǔn)則，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)方法從事職業(yè)性社會(huì)服務(wù)的社會(huì)工作者組成。作為這群專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者的帶頭人，優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)將成為機(jī)構(gòu)風(fēng)氣的方向標(biāo)和下屬的示范學(xué)習(xí)榜樣。豎領(lǐng)導(dǎo)者在運(yùn)用自身牢靠的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技能為下屬的社工們做服務(wù)督導(dǎo)，同時(shí)，發(fā)揮才能幫助每位社工在社會(huì)服務(wù)中最大限度地發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和能力特長(zhǎng)。通過(guò)不斷的互動(dòng)影響，員工會(huì)自覺(jué)或不自覺(jué)地學(xué)習(xí)、模仿他們現(xiàn)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)質(zhì)和外顯的良性改變?？傊I(lǐng)導(dǎo)者的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)會(huì)帶動(dòng)和影響員工的素質(zhì)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)是社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)贏得競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。

中國(guó)自開(kāi)始實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，所有企業(yè)與企業(yè)、機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)主要就是各自人才，特別是領(lǐng)導(dǎo)人才之間的較量和比拼。社會(huì)工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者身為組織群體的代表， 承擔(dān)著最主要的外在競(jìng)爭(zhēng)壓力和制勝責(zé)任。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)要在復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中求得生存，一方面保證貼心周到的服務(wù)質(zhì)量，另一方面領(lǐng)導(dǎo)者的實(shí)力將直接決定著這個(gè)機(jī)構(gòu)能否很好地應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)壓力、化解風(fēng)險(xiǎn)、贏得競(jìng)爭(zhēng)與持續(xù)發(fā)展。因此，我們可以說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的高低將對(duì)組織機(jī)構(gòu)的前途命運(yùn)起到至關(guān)重要的作用。社工機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者，如何生成和涌出不斷的領(lǐng)導(dǎo)力和競(jìng)爭(zhēng)力，帶領(lǐng)機(jī)構(gòu)在優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制中獲得永續(xù)經(jīng)營(yíng)，將最終取決于領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的水平和質(zhì)量。社工服務(wù)機(jī)構(gòu)如果要在競(jìng)爭(zhēng)中越戰(zhàn)越強(qiáng)并最終贏得勝利和口碑， 那么就必須最大程度地優(yōu)化和提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)。抓住了領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)， 就抓住了競(jìng)爭(zhēng)制勝的關(guān)鍵， 就擁有了贏得未來(lái)的力量源泉。

（三）領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)是機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)文化建設(shè)的推進(jìn)器。

社會(huì)工作在20世紀(jì)80年代被引進(jìn)中國(guó)，經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，中國(guó)內(nèi)地社會(huì)工作的發(fā)展程度，與歐美和港澳相比，依舊存在差距。專(zhuān)業(yè)不發(fā)達(dá)導(dǎo)致的結(jié)果便是多數(shù)的內(nèi)地社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏形成強(qiáng)有力的專(zhuān)業(yè)文化的內(nèi)外條件，使得自身社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)文化建設(shè)陷入困難。豏具體表現(xiàn)在，首先，服務(wù)機(jī)構(gòu)的成員專(zhuān)業(yè)背景較雜亂，志愿者和社工科班出身的員工兼具，成員進(jìn)入機(jī)構(gòu)后如何加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化的指導(dǎo)也是機(jī)構(gòu)內(nèi)較為棘手的問(wèn)題。另外，社會(huì)上缺少大群的專(zhuān)業(yè)共同體，不能形成專(zhuān)業(yè)期待和要求。社會(huì)和政府也由于缺乏對(duì)社工服務(wù)性質(zhì)的深入認(rèn)識(shí)，無(wú)法形成對(duì)機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格要求。在這種情況下，社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)文化建設(shè)就在很大程度上必須靠機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人來(lái)保護(hù)，而機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)也將成為這一工程能否完成的必要條件之一。因?yàn)?，機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者必須依靠自己專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷在服務(wù)的設(shè)計(jì)、實(shí)施及評(píng)估中強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)的價(jià)值觀念，靠權(quán)威凝聚機(jī)構(gòu)成員，讓組織和員工們身體力行，把握好專(zhuān)業(yè)服務(wù)的方向，穩(wěn)穩(wěn)地前進(jìn)在社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)發(fā)展的道路上。強(qiáng)化對(duì)成員的培訓(xùn)，帶動(dòng)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。在此過(guò)程中逐漸養(yǎng)成專(zhuān)業(yè)文化，并為機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的素質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)的要素包括四個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)者，二是被領(lǐng)導(dǎo)者，三是領(lǐng)導(dǎo)行為的內(nèi)容，四是客觀環(huán)境。在活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)是影響領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的重要因素之一，是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人先天稟賦和心理品質(zhì)在后天領(lǐng)導(dǎo)工作中的表現(xiàn)，它通過(guò)后天的實(shí)踐鍛煉和學(xué)習(xí)形成，與領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)等有著直接關(guān)系。豐如果具體問(wèn)題具體分析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)在客觀環(huán)境的影響下不同組織的領(lǐng)導(dǎo)除了必須要有的一般領(lǐng)導(dǎo)者該具備的政治思想、科學(xué)文化等素質(zhì)外，還需要兼具或強(qiáng)化組織特性和任務(wù)賦予的某些特別素質(zhì)。那么，綜合社會(huì)工作在中國(guó)內(nèi)地的發(fā)展?fàn)顩r，社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者必須具備以下幾項(xiàng)高水平素質(zhì)，才能促進(jìn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

（一）過(guò)硬的社會(huì)工作業(yè)務(wù)素質(zhì)。

社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)涵蓋宏觀、微觀的兩方面。從微觀看，社工服務(wù)機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)基本的助人救難解困的功能外，還需要幫助求助人治療和恢復(fù)受損的功能，挖掘發(fā)展?jié)撃苓m應(yīng)未來(lái)變化；從宏觀看，社工機(jī)構(gòu)要承擔(dān)起促進(jìn)社會(huì)公平和正義，維系社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展和實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合的目標(biāo)。而且社會(huì)工作服務(wù)是對(duì)人的服務(wù)，要把服務(wù)做好不僅要運(yùn)用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)方法，如個(gè)案工作、社區(qū)工作、團(tuán)體工作等固然必要，同時(shí)還需要全面了解政府政策和熟悉國(guó)家法律法規(guī)，懂得分析和運(yùn)用社會(huì)政策為更好地開(kāi)展機(jī)構(gòu)服務(wù)而打基礎(chǔ)。為此，機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者需要承擔(dān)的不僅是管理上的責(zé)任，還必須牢牢掌握社會(huì)工作理論和技能，積累豐富的社會(huì)工作服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，努力成為社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)內(nèi)帶頭的領(lǐng)袖人物。只有這樣才能夠?yàn)榻M織內(nèi)的社會(huì)工作者提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，才能夠在員工內(nèi)形成自己的信服力，才能夠洞悉和把握領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)與決策，才能夠?yàn)闄C(jī)構(gòu)的未來(lái)發(fā)展找到合適的方向與定位。

（二）全局眼光和戰(zhàn)略規(guī)劃。

領(lǐng)導(dǎo)者是一家之長(zhǎng)，在任何時(shí)候想問(wèn)題、辦事情都要周到全面，樹(shù)立全局觀念，一切從大局出發(fā)。社工機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者同樣也需要在不同范圍、不同層次、不同時(shí)期的不同任務(wù)面前樹(shù)立起全局觀念，制定出戰(zhàn)略規(guī)劃。全局性規(guī)劃的重要作用，可以表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）明確組織在服務(wù)領(lǐng)域、業(yè)務(wù)水平等方面的發(fā)展方向，成員經(jīng)過(guò)了解才能以團(tuán)隊(duì)方式努力合作，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)目標(biāo)。（2）增強(qiáng)機(jī)構(gòu)凝聚力，全面周密的規(guī)劃有利于成員相互配合和完成工作，進(jìn)而提高員工成就感和滿足感，從而加強(qiáng)機(jī)構(gòu)凝聚力。（3）全面規(guī)劃能幫助減少?zèng)Q策不確定性，降低機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，機(jī)構(gòu)和員工可以直接按照預(yù)先設(shè)計(jì)好的方式展開(kāi)行動(dòng)，大大提高服務(wù)行動(dòng)的成功率。豑具體來(lái)說(shuō)，為了更好地實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)使命，領(lǐng)導(dǎo)者該如何從全局的角度進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃？在機(jī)構(gòu)對(duì)外規(guī)劃方面，領(lǐng)導(dǎo)者需要對(duì)機(jī)構(gòu)的內(nèi)外環(huán)境、社會(huì)服務(wù)需求進(jìn)行全局性評(píng)估分析，設(shè)定機(jī)構(gòu)不同層級(jí)的戰(zhàn)略目標(biāo)，擬定并選擇用來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可能的行動(dòng)計(jì)劃，整合和利用社會(huì)資源幫助達(dá)成服務(wù)行動(dòng)；對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的規(guī)劃方面，領(lǐng)導(dǎo)者則要界定好成員的工作內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)員工間有效溝通和協(xié)調(diào)，建立詳細(xì)的績(jī)效考評(píng)、激勵(lì)機(jī)制以提高工作績(jī)效和員工士氣。假如全機(jī)構(gòu)成員在詳盡全面的規(guī)劃指導(dǎo)下付出努力的方向，并一致朝向機(jī)構(gòu)目標(biāo)，則必定產(chǎn)生顯著高效的工作成績(jī)，而有助于機(jī)構(gòu)服務(wù)品質(zhì)的提升及既定任務(wù)的完成。

（三）強(qiáng)有力的創(chuàng)新素質(zhì)。

二十一世紀(jì)是創(chuàng)新的時(shí)代， 更需要?jiǎng)?chuàng)新型的領(lǐng)導(dǎo)者。只有領(lǐng)導(dǎo)者具有創(chuàng)新意識(shí)， 與時(shí)俱進(jìn)， 進(jìn)行理論與實(shí)踐創(chuàng)新， 才能促進(jìn)機(jī)構(gòu)的永續(xù)運(yùn)營(yíng)，特別是社會(huì)工作源自西方，當(dāng)其運(yùn)用到中國(guó)來(lái)解決社會(huì)問(wèn)題時(shí)，必然需要領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新性的本土化加工。

首先，從社會(huì)工作這一專(zhuān)業(yè)發(fā)展的角度看，領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)新素質(zhì)必不可少。當(dāng)西方的社會(huì)工作因?yàn)槲幕町愒?，與中國(guó)文化和制度等方面發(fā)生沖突和碰撞時(shí)，如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作的“西學(xué)東用”？是照搬西方的方法和理念？還是從中國(guó)的特色的環(huán)境出發(fā)，探索既適合內(nèi)地文化又巧妙地借鑒西方先進(jìn)工作方法的從而實(shí)現(xiàn)“中國(guó)社會(huì)工作”？此時(shí)，機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者面臨的創(chuàng)新要求之考驗(yàn)極為巨大。

再次，從社工服務(wù)機(jī)構(gòu)亟待發(fā)展壯大需求看，創(chuàng)新素質(zhì)至關(guān)重要。在內(nèi)地，推廣社會(huì)工作服務(wù)并非如一般企業(yè)運(yùn)營(yíng)來(lái)得簡(jiǎn)單。因?yàn)樯鐣?huì)大眾對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)知和認(rèn)同程度較低，多數(shù)人認(rèn)為社會(huì)工作就是社區(qū)居委會(huì)日常事務(wù)，而社會(huì)工作者就是社區(qū)居委會(huì)的工作人員。社會(huì)工作接受程度低導(dǎo)致的后果便是，群眾的服務(wù)訴求難以通過(guò)合適的渠道和路徑進(jìn)行傳達(dá)，社工機(jī)構(gòu)的服務(wù)市場(chǎng)也相應(yīng)縮小。其次，各個(gè)地區(qū)同屬的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)松散經(jīng)營(yíng)，達(dá)不到資源共享和合理利用，匱乏的資源使機(jī)構(gòu)的發(fā)展空間受到限制。鑒于這些不利條件，機(jī)構(gòu)帶頭人就需要充分發(fā)揮創(chuàng)新能力積極探索和開(kāi)拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化，作為領(lǐng)導(dǎo)帶頭創(chuàng)新，鼓勵(lì)成員創(chuàng)新， 推動(dòng)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新， 實(shí)現(xiàn)組織的成長(zhǎng)和強(qiáng)大。

（四）“我為人人”的人生價(jià)值觀。

人生觀，是指一個(gè)人對(duì)其生活的意義和價(jià)值的詮釋與評(píng)價(jià)的方法，也是一個(gè)人對(duì)人生所秉持的態(tài)度。豒在日益功利的社會(huì)里，人們常認(rèn)為只要自己三餐填飽，平安無(wú)事，他人怎樣或發(fā)生什么事情與自己何干。可是如果社會(huì)人人都存有這種想法，相信社會(huì)服務(wù)就將更加沒(méi)有發(fā)展的空間。如是，社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)就是要承擔(dān)這樣一所要破除功利迷思，抱著憂人之憂的機(jī)構(gòu)宗旨，努力踐行助人自助理念的使命而存在。而作為服務(wù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者，更需要先人而立，樹(shù)立起“先天下而憂而憂，后天下而樂(lè)而樂(lè)”的人生價(jià)值觀，通過(guò)在機(jī)構(gòu)內(nèi)帶動(dòng)員工，再通過(guò)機(jī)構(gòu)向社會(huì)弘揚(yáng)公益的方式，樹(shù)立起“我為人人，人人不必為我”的良好道德風(fēng)尚，而把社會(huì)工作服務(wù)做大做廣，盡善盡美，從而最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)之目標(biāo)。

（作者單位：南京林業(yè)大學(xué)）

注釋?zhuān)?/p>

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