社會轉(zhuǎn)型期我黨面臨的考驗

摘 要 中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導人民革命和建設(shè)的實踐過程中積累的豐厚的合法性資源，但社會由于處在轉(zhuǎn)型期，現(xiàn)代性因素對執(zhí)政基礎(chǔ)產(chǎn)生了不確定性。本文從經(jīng)濟績效、意識形態(tài)、黨自身建設(shè)分析了我黨面臨的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞 轉(zhuǎn)型期 執(zhí)政合法性 考驗

中圖分類號：D250 文獻標識碼：A

政治合法性是執(zhí)政黨保持其執(zhí)政地位的基礎(chǔ)。執(zhí)政黨執(zhí)政合法性基礎(chǔ)具有社會歷史性，隨著社會歷史環(huán)境的不斷變遷，政治合法性基礎(chǔ)也處在不斷變化之中。改革開放以來，中國社會逐漸步入了由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟的發(fā)展、政治體制的不斷完善以及人民大眾價值觀念的嬗變，使中國共產(chǎn)黨執(zhí)政面臨新的挑戰(zhàn)。

一、社會轉(zhuǎn)型給黨執(zhí)政的經(jīng)濟績效帶來新沖擊

國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的增長是維護政治體系的最基本的保障。依靠經(jīng)濟的快速發(fā)展來保持政治體系的合法性是很多國家在現(xiàn)代化過程中最行之有效的方法。鄧小平指出：“經(jīng)濟工作是當前最大的政治，經(jīng)濟問題是當前壓倒一切的政治問題”豍，改革開放以來，“我國社會發(fā)展進入了新的歷史時期，取得了舉世矚目的發(fā)展成就。生產(chǎn)力水平提高，經(jīng)濟穩(wěn)定增長，人民生活顯著改善?！必Q，我國經(jīng)濟從一度瀕于崩潰的邊緣發(fā)展到總量躍居世界第二，這一世界上少有的持續(xù)快速發(fā)展， 深刻改變了我國的面貌，顯著提升了人民的生活水平和國際地位，也使我們黨獲得了全國人民的廣泛支持和普遍認同。

但是經(jīng)濟增長作為執(zhí)政黨合法性的基礎(chǔ)具有一定的局限性和時效性。同時，過度夸大經(jīng)濟發(fā)展的作用，必定會引起一系列的不和諧因素。第一，片面強調(diào)“做大蛋糕”導致明顯的利益分化和過大的貧富差距。主要表現(xiàn)在階層之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間。在這其中城鄉(xiāng)貧富差距表現(xiàn)尤為突出。我國2012年底的基尼系數(shù)達到0.474，已經(jīng)超過國際警戒線。貧富差距必然會導致一部分人民群眾權(quán)利的缺失。如果貧富差距過大的問題得不到有效的解決，社會公共物品的分配不公長期存在，廣大人民群眾必然會對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力產(chǎn)生懷疑，從而消解甚至動搖執(zhí)政合法性基礎(chǔ)。其次，經(jīng)濟與社會發(fā)展失衡。在相當長的一段時間里，我國過度強調(diào)高速的經(jīng)濟增長水平，而忽視社會的和諧發(fā)展，從而引發(fā)一些社會問題，正如十八大所述：“教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多”。如果這些問題不能伴隨著經(jīng)濟增長而得到解決，勢必會削弱廣大民眾對我們黨執(zhí)政的認可程度和信任程度，從而動搖我黨的執(zhí)政合法性。

二、社會轉(zhuǎn)型給黨的權(quán)威性帶來新挑戰(zhàn)

“意識形態(tài)作為社會意識的一種特殊表現(xiàn)形式，他以表現(xiàn)一定社會中人們的利益、意志、愿望和要求為內(nèi)容，其基本功能就是直接參與社會生活。”豏中國共產(chǎn)黨向中國廣大人民群眾揭示的共產(chǎn)主義的理想和目標，以及支撐這一遠大理想的一整套理論體系形成了政黨的一面旗幟，成為黨受到人民群眾擁護和支持的最強大的武器。改革開放以來，我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，這種“時空壓縮式急遽發(fā)展萌生了價值多元化”豐，多元化意識形態(tài)與傳統(tǒng)意識形態(tài)發(fā)生沖突，沖突的結(jié)果是不斷地解構(gòu)著中國共產(chǎn)黨合法性的來源和基礎(chǔ)。人們開始理性的看待政治事件，民主、法制、自由、平等的意識形態(tài)開始滲入人民大眾的心中。同時，全球化程度不斷加深的背景下，國外種種與我國主流意識形態(tài)大相徑庭的思潮也開始不斷傳入我國，與國家的主流意識形態(tài)產(chǎn)生激烈的碰撞和沖突。同時，我國的實際發(fā)展水平與發(fā)達資本主義國家之間的差距以及社會主義的價值目標與當前的客觀現(xiàn)實之間的巨大差距，使得中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義在對資本主義批判的基礎(chǔ)上取得的政治合法性逐漸削弱

三、社會轉(zhuǎn)型使執(zhí)政黨的自身建設(shè)面臨新考驗

“腐敗現(xiàn)象是與政府行政權(quán)力相伴生的痼疾，只要存在政府行政權(quán)力，就可能會有腐敗現(xiàn)象。在致力于現(xiàn)代化進程的發(fā)展中國家中更是普遍受到腐敗現(xiàn)象的嚴重困擾”豑改革開放以來，由于我國政治體制的不完善導致“我國公共權(quán)力監(jiān)督失效是由于監(jiān)督形式多且流于形式”豒。一些黨員干部把人民賦予的權(quán)力當成是自己獲得既得利益的重要手段，利用權(quán)力為個人或小團體謀取私利。腐敗成為中國特色社會主義建設(shè)的毒瘤，對黨執(zhí)政地位產(chǎn)生了巨大的威脅，對黨的執(zhí)政能力提出了嚴峻的考驗。腐敗問題的蔓延會涉及到中國特設(shè)社會主義建設(shè)的方方面面，腐敗問題如果得不到根治，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)將無從談起，民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會將成為一種奢望。除此之外，“一些干部領(lǐng)導科學發(fā)展能力不強，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現(xiàn)象嚴重?！边@在一定程度上使我們黨執(zhí)政合法性的主體基礎(chǔ)受到影響、遭到削弱，同時也給黨的反腐倡廉建設(shè)提出了新要求。

（作者單位：燕山大學文法學院）

注釋：

鄧小平：《鄧小平文選》第二卷，人民出版社，1993.

石敦國：《辯證的現(xiàn)代性與我國社會的科學發(fā)展》，燕山大學學報，2011.

劉邦凡、石敦國：《政治學原理》，中國鐵道出版社，2011.

閆順利，王學浩：《轉(zhuǎn)型中的價值沖突及社會主義核心價值認同》，南昌大學學報，2012.

韓兆柱、黃 欽：《行政權(quán)力腐敗的模型分析及治理對策》， 廣東工業(yè)大學學報，2007.

王愛東、劉 森、李桂萍3：《論公共權(quán)力監(jiān)督的有效性》，河北師范大學學，2007.