加強(qiáng)院校廉政文化建設(shè) 培育清正廉潔價值理念

摘 要 廉政文化建設(shè)，實質(zhì)是以崇尚廉潔的社會價值取向為內(nèi)核的政治倫理建設(shè)。對于院校來說，就是要通過理論內(nèi)化、實踐外化和制度固化，幫助師生形成崇尚廉潔的價值取向，培塑清正廉潔的價值理念。

關(guān)鍵詞 廉政文化 清正廉潔 價值觀念

中圖分類號：D648 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、注重理論內(nèi)化，夯實院校廉政文化建設(shè)的理論基礎(chǔ)

堅持思想領(lǐng)先、教育先行，是我黨抓反腐倡廉建設(shè)的重要原則和傳統(tǒng)政治優(yōu)勢。我們必須把反腐倡廉教育，作為廉政文化的起點工作，抓好抓實。

一是端正教育定位，認(rèn)識教育的重要性。培育廉政文化，弘揚(yáng)廉政精神，確立廉政觀念，能夠從根本上抑制人們的某些不正當(dāng)私欲，抑制權(quán)力的異化，對扭曲了的權(quán)力觀、人生觀、價值觀進(jìn)行校正或重建。增加反腐敗斗爭的文化含量，用馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀，努力促進(jìn)形成人人“思廉、保廉、促廉”的文化環(huán)境。二是區(qū)分教育對象，增強(qiáng)教育的針對性。著眼工作特點和思想實際，區(qū)分類別、有側(cè)重地搞好教育。對機(jī)關(guān)干部、院系領(lǐng)導(dǎo)，堅持把堅定理想信念、強(qiáng)化廉潔從政意識作為重點，樹立正確的價值觀、權(quán)利觀、政績觀；對管人管錢管物部門人員，加大黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)“易感人群”的“免疫力”；對廣大青年學(xué)員，重點在于對制度法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握。三是抓好教育宣傳，增強(qiáng)教育的實效性。對師生普遍關(guān)注的熱點敏感問題，利用網(wǎng)絡(luò)、簡報、櫥窗等載體，廣泛宣傳教育，讓廣大師生了解制度內(nèi)容是什么、制定制度為什么，明確制度規(guī)范了什么，制度如何執(zhí)行，通過提高反腐倡廉制度的透明度、影響力和普及率。四是把握教育時機(jī)，體現(xiàn)教育的時效性。利用職稱評定、重大工程建設(shè)等時機(jī)，對相關(guān)人員重申紀(jì)律、提出要求、規(guī)范行為；及時利用反面典型抓好警示性教育；在年終歲尾、重大節(jié)日，開展提醒式教育，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、廉潔自律的良好風(fēng)尚。

二、注重實踐外化，探索院校廉政文化建設(shè)的方法路徑

推進(jìn)院校廉政文化建設(shè)既是一個新的理論課題，又是一個嶄新的實踐問題，需要不斷地探索實踐才能逐步完善。

一是加強(qiáng)廉政文化環(huán)境建設(shè)。建立反腐倡廉網(wǎng)站，增設(shè)廉政文化欄目，宣傳古今廉政人物、格言警句、廉政故事；依托廣播臺、電視臺等多位媒介平臺，開辟廉政教育專欄；組織學(xué)生舉辦和參加黨風(fēng)廉政教育專題講座、專題座談、模擬法庭、辯論會；開展“為民、務(wù)實、清廉”主題教育，從大處著眼、點滴著手，著力扭轉(zhuǎn)“廉潔不香、腐敗不臭”的錯誤評判取向。

二是強(qiáng)化校風(fēng)師德建設(shè)。結(jié)合貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校青年教師思想政治工作的若干意見》，著力推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，把學(xué)習(xí)師德規(guī)范納入青年教師培訓(xùn)計劃，激發(fā)青年教師樹立崇高的職業(yè)理想。堅持學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律，杜絕有損國家利益和不利于學(xué)生健康成長的言行。營造優(yōu)良校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)，激勵廣大教員愛崗敬業(yè)、遵規(guī)守紀(jì)。

三是暢通民主監(jiān)督渠道。依托校園網(wǎng)設(shè)立校長信箱、開通廉政熱線，完善民主監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；落實領(lǐng)導(dǎo)述職述廉、黨員民主測評等制度措施，暢通民主監(jiān)督渠道。同時，廣泛進(jìn)行正確行使民主權(quán)利和遵紀(jì)守法等方面的教育，使廣大黨員群眾掌握正確行使民主權(quán)利的方法、程序和要求，自覺克服極端個人主義和自由主義思想影響，正確行使檢舉揭發(fā)權(quán)。

三、注重制度固化，構(gòu)建院校廉政文化建設(shè)的長效機(jī)制

1、推進(jìn)校園廉政文化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵是制度建設(shè)，必須通過制度創(chuàng)新，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)格、相互制約的校園廉政文化建設(shè)制度網(wǎng)絡(luò)。

構(gòu)建院校廉政文化建設(shè)的研究創(chuàng)新機(jī)制。實踐的無限性，決定了認(rèn)識的無限性，對于廉政文化建設(shè)的研究必須與時俱進(jìn)。必須構(gòu)建院校廉政文化建設(shè)的研究創(chuàng)新機(jī)制，整合現(xiàn)有資源，組建研究團(tuán)隊，圍繞重點問題開展研討攻關(guān)，保持理論對于實踐的指導(dǎo)先行性。

2、構(gòu)建院校廉政文化建設(shè)的培塑責(zé)任機(jī)制。一是建立健全院校廉政文化培塑機(jī)制。提高制度的執(zhí)行力，及時健全完善有關(guān)措施規(guī)定。將原則性要求具體化。明確責(zé)任分工，讓所屬人員都進(jìn)入執(zhí)行角色，清楚自己應(yīng)該做什么、不能做什么。將程序性要求規(guī)范化。堅持形勢分析制度，特別是在職稱評定等敏感時期，發(fā)揮各級監(jiān)督作用。將分散性要求聚合化。定期開展專題調(diào)研，加強(qiáng)對基層單位廉政與廉政文化建設(shè)情況的檢查監(jiān)督。二是建立健全制度執(zhí)行問責(zé)機(jī)制和獎懲辦法。把規(guī)定執(zhí)行情況納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)范圍，對執(zhí)行好的單位和個人及時進(jìn)行表彰獎勵，對執(zhí)行不力的進(jìn)行通報批評。對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞規(guī)定的行為，決不遷就放任，堅決維護(hù)制度的權(quán)威性嚴(yán)肅性。

3、構(gòu)建院校廉政文化建設(shè)的督導(dǎo)評估機(jī)制。充分運(yùn)用政治監(jiān)督的力量和文化監(jiān)督的力量，健全和完善監(jiān)督機(jī)制。一是必須注重整合監(jiān)督資源，拓展監(jiān)督渠道。綜合發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、業(yè)務(wù)部門監(jiān)督和群眾監(jiān)督的整體合力。把廉政文化建設(shè)作為年度工作考核和工作質(zhì)量評估的重要指標(biāo)，將廉政表現(xiàn)作為教師年度考核、崗位聘任的首要標(biāo)準(zhǔn)，建立健全廉政考核檔案，實行廉政“一票否決制”。二是必須完善廉政文化建設(shè)評價內(nèi)容和方法。健全不端行為預(yù)防查處機(jī)制，探索構(gòu)建機(jī)關(guān)、教師、學(xué)生、家庭參與的廉政文化監(jiān)督體系。對廉政方面表現(xiàn)突出的人員，予以重點培養(yǎng)、表彰獎勵；對廉政勤政方面表現(xiàn)不良的，及時勸誡、督促整改；對廉政失范的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（作者：劉 濤，海軍工程大學(xué)理學(xué)院人文社會科學(xué)系，助教；彭菲，湖北日報體育新聞中心，記者）