如何有效推行廠務(wù)公開實(shí)現(xiàn)企業(yè)良好發(fā)展

深入推進(jìn)企業(yè)廠務(wù)公開制度的落實(shí)，是貫徹黨的十八大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，團(tuán)結(jié)職工，持續(xù)有效、較快發(fā)展企業(yè)的有效途徑和重要措施。要保證廠務(wù)公開工作真正落到實(shí)，達(dá)到其應(yīng)有的目的，關(guān)鍵是看如何運(yùn)作本單位的廠務(wù)公開制度，下面就有效運(yùn)作廠務(wù)公開工作談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識。

一、加強(qiáng)理解，正確認(rèn)識廠務(wù)公開的積極作用。廠務(wù)公開能否在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中實(shí)行，首先在于企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)對實(shí)行廠務(wù)公開的認(rèn)識。廠務(wù)公開的要害在公開，要想搞好企業(yè)的廠務(wù)公開，領(lǐng)導(dǎo)班子必須民主意識強(qiáng)，認(rèn)識起點(diǎn)高；其次，要把推行廠務(wù)公開制度的實(shí)施從講政治的高度來看待，實(shí)行廠務(wù)公開是貫徹黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的基本要求，對于促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展有著極其重要的意義；再次，實(shí)行廠務(wù)公開是加強(qiáng)班子成員廉政建設(shè)和實(shí)行民主監(jiān)督的重要制度。把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、職工群眾監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大職工群眾的法制意識和民主意識，在企業(yè)創(chuàng)造一種干群相互理解、相互信任、相互支持的良好氛圍，有效促進(jìn)企業(yè)效益持續(xù)穩(wěn)定地增長。

二、理順機(jī)制，搭建廠務(wù)公開的發(fā)展平臺。要結(jié)合集團(tuán)公司開展的“民主管理月”活動，修訂檢驗工作計劃的實(shí)施情況，進(jìn)一步明確以黨群、生產(chǎn)等不同職能崗位的分工協(xié)作體系，形成齊抓共管的局面。黨（總）支部書記是廠務(wù)公開的第一責(zé)任人，行政領(lǐng)導(dǎo)是廠務(wù)公開的第一執(zhí)行者，要把實(shí)行廠務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要工作內(nèi)容，通過廠務(wù)公開，可以加強(qiáng)職工對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，從制度上保證干部的清正廉潔，從制度上避免領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生以權(quán)謀私等違法行為，從而理順單位領(lǐng)導(dǎo)成員與廣大職工群眾的一種良好關(guān)系，做到依法、主動、真實(shí)地把生產(chǎn)經(jīng)營狀況向職工公開，使企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督工作有形有實(shí)。工會組織在實(shí)行廠務(wù)公開的過程中，要認(rèn)真履行職代會日常工作的職能，還能積極主動地承擔(dān)起推行廠務(wù)公開的日常工作職責(zé)。

三、豐富內(nèi)涵，提升有效運(yùn)作廠務(wù)公開質(zhì)量。廠務(wù)公開的內(nèi)容在一定程度上反映公開的成效，必須作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓好。要堅持以加強(qiáng)企業(yè)管理為重點(diǎn)，規(guī)范要的公開內(nèi)容，并確保其真實(shí)性。廠務(wù)公開能否取得應(yīng)有的效果，取決于廣大職工對公開內(nèi)容的關(guān)切度和滿意度。把那些最制約企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、影響職工積極性、關(guān)聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題，作為規(guī)范公開內(nèi)容的重點(diǎn)來抓。一是從企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實(shí)際出發(fā)，將年初職代會確定的經(jīng)營任務(wù)和目標(biāo)、各項管理制度的修訂方案、生產(chǎn)物資計劃、生產(chǎn)過程管理、生產(chǎn)任務(wù)完成情況等向職工公開；二是從職工關(guān)心的切身利益出發(fā)，將提薪晉職、員工考勤、工資發(fā)放、獎金分配、休息休假、人員動態(tài)情況等向職工公開；三是從推動領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律出發(fā)，將領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人收入、民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的結(jié)果、各種差旅費(fèi)招待費(fèi)使用情況等向職工公開。該文原載于中國社會科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心主辦的《環(huán)球市場信息導(dǎo)報》雜志http：//www.ems86.com總第526期2013年第43期-----轉(zhuǎn)載須注名來源規(guī)定公開的項目要堅持公開，特別是職工群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的問題，容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的問題，都已列為公開的內(nèi)容。對涉及職工切身利益和職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)要還做到及時、真實(shí)地公開，自覺接受職工群眾的監(jiān)督。

四、結(jié)合實(shí)際，優(yōu)選廠務(wù)公開的運(yùn)作載體。對于廠務(wù)公開工作，要始終堅持搞好“三個結(jié)合”。一是與企業(yè)改革和發(fā)展相結(jié)合。廠務(wù)公開工作涉及到企業(yè)的各個方面，又需要各個方面的工作來相互推動。把企業(yè)的改革舉措、經(jīng)營管理等工作，全程地向職工公開，真正使民主管理、民主監(jiān)督落在實(shí)，二是與推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合，搭建廠務(wù)公開民主管理有效平臺。企業(yè)文化建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)管理中的一種理論和方式，通過確立文化示范單位、文化示范點(diǎn)等活動把企業(yè)精神、經(jīng)營理念、發(fā)展目標(biāo)等先進(jìn)的理念深入到基層一線職工思想中，每名職工在企業(yè)文化的感召下，明確工作計劃、奮斗目標(biāo)，確立人生格言，書寫對本職工作的崗位感言。三是與“三基”工作考核相結(jié)合，構(gòu)建廠務(wù)公開民主管理工作長效機(jī)制。構(gòu)建廠務(wù)公開民主管理工作長效機(jī)制是促進(jìn)企業(yè)改革和穩(wěn)定發(fā)展的需要。在制定三基考核細(xì)則時，就把廠務(wù)公開民主管理工作納入考核標(biāo)準(zhǔn)中，通過“每月一檢查，每季一考核，每年一評比”的形式，把廠務(wù)公開民主管理工作制度化、規(guī)范化，有效指導(dǎo)基層開展工作。

五、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓寬有效運(yùn)作廠務(wù)公開的方式。廠務(wù)公開的形式要靈活多樣、簡便易行、便于群眾掌握，要主要從以下四個方面靈活運(yùn)作和掌握其公開形式。一是堅持職工代表大會的基本形式，以完善職代會制度為重點(diǎn)，不斷規(guī)范公開形式，確保時效性，堅持以職代會為廠務(wù)公開的有效載體，把廠務(wù)公開與職代會制度建設(shè)、落實(shí)職代會職權(quán)、發(fā)揮職代會作用有機(jī)地結(jié)合起來。要堅持在職代會期間，將法律規(guī)定屬于職代會職權(quán)范圍內(nèi)的問題和油田公司的方針目標(biāo)、重大改革方案等事項都及時通過職代會向職工代表報告。通過實(shí)施公開，保障職工的知情權(quán)，不斷豐富職代會內(nèi)容，強(qiáng)化職代會監(jiān)督，確保職代會權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實(shí)做到公開的內(nèi)容與職代會職權(quán)相一致，公開的具體操作與職代會的工作程序相統(tǒng)一。二是堅持職工代表團(tuán)（組）長聯(lián)席會和職工議事會制度，依照有關(guān)規(guī)定在職代會閉會期間協(xié)商解決屬于職代會職權(quán)范圍內(nèi)的一些如辭退員工、開除廠籍、事故調(diào)查處理等重要問題，職工代表團(tuán)（組）長和工會主席堅持在參加討論會之前，深入基層向職工代表解情況，征求意見，認(rèn)真履行職工代言人的職責(zé)；三是充分利用基層干部會、基層黨支部、工會、共青團(tuán)聯(lián)席會及職工大會等時機(jī)，還利用一些專門的工作會議，如每季的經(jīng)營分析會、每月的生產(chǎn)協(xié)調(diào)會等，隨時隨地把屬于廠務(wù)公開的問題在會上進(jìn)行通報；四是建立廠務(wù)公開欄，網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系系統(tǒng)，工作信息、質(zhì)量月報、安全監(jiān)督通報、黑板報等形式將廠務(wù)公開范圍內(nèi)的問題向職工公開。要對職工的工資、獎金、各種費(fèi)用報銷都建立明細(xì)的發(fā)放記錄，在職工不能及時回單位領(lǐng)取時，通過銀行卡帳號打入職工工資卡，并公開銀行入帳明細(xì)和職工簽字復(fù)查的方式進(jìn)行公開；采用靈活多樣的公開形式直面職工，使廠務(wù)公開的著力點(diǎn)放在激發(fā)職工的積極性上。并使公開層次由機(jī)關(guān)管理層不斷向站隊員工延伸。

六、雙向公開，鞏固擴(kuò)大廠務(wù)公開成果。廠務(wù)公開應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)和職工互動的關(guān)系，由上而下的公開是針對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部而言，是公開的重點(diǎn)和關(guān)鍵，在強(qiáng)調(diào)這一重點(diǎn)和關(guān)鍵的同時，要還要引導(dǎo)職工主動將在基層發(fā)現(xiàn)的問題及時通過廠務(wù)公開的形式進(jìn)行由下而上的公開。這就是要提出和要求的“雙向公開”，因為公開不是目的，更不是領(lǐng)導(dǎo)干部做到該公開的事項都公開就是搞好廠務(wù)公開工作，公開的目的是要對存在的問題進(jìn)行及時整改，特別是對職工提出的問題是否能及時有效地整改。要在廠務(wù)公開工作中，建立多種多樣的信息反饋平臺，如：職工“合理化建議”、勞動“監(jiān)督員”、信訪“信息員”、生產(chǎn)匯報制度等。及時收集職工反映的問題，對提出的問題及時分析研究，拿出處理意見并反饋到職能崗位進(jìn)行整改，整改后再反饋給職工，做到件件有回音，事事有落實(shí)。使廣大職工真正融入到議廠事、參廠政中，充分調(diào)動他們的積極性，自覺支持、參與廠務(wù)公開工作，使廠務(wù)公開工作在企業(yè)深化改革、不斷提高經(jīng)濟(jì)效益中起到促進(jìn)作用。

（作者單位：中國石油長城鉆探工程有限公司鉆井二公司鉆前公司）