搖號(hào)加重稅治堵最怕「組合拳」

停車難停車貴，馬上再交擁堵費(fèi)。要搖號(hào)，還限行，私家車要不能停。

北京出行的老大難，將每個(gè)在京生活的人都囊括其中。出租車剛剛漲價(jià)，地鐵高峰期擠成罐頭，公交升級(jí)杯水車薪。交通管制的政令可謂“立體”，外地牌進(jìn)北京必須領(lǐng)取有時(shí)間限制的進(jìn)京證；想買車要有身份“資格”，搖號(hào)要擠“獨(dú)木橋”；有車族每周限行一天，出行成本逐年攀升。

9月2日，北京環(huán)保局發(fā)布“清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃”，要求交通委和環(huán)保局牽頭研究制定征收交通擁堵費(fèi)政策，引起了廣泛爭(zhēng)議；7日又有消息稱，基于國(guó)家即將出臺(tái)的空氣行動(dòng)計(jì)劃將在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)征“排污擁堵費(fèi)”，隨即被官方否定。

9月11日，北京市交通委表示，將視北京大氣污染治理的需要，適時(shí)出臺(tái)低排放區(qū)和排污擁堵費(fèi)政策方案。由此看來(lái)，叫嚷了好多年的“排污擁堵費(fèi)”要在北京動(dòng)真格了。

行業(yè)專家預(yù)測(cè)，如果在短期內(nèi)執(zhí)行此稅，征收標(biāo)準(zhǔn)最大的可能就是一刀切，比如對(duì)高峰時(shí)段進(jìn)入中心城區(qū)的車輛一次性收取固定費(fèi)用。

運(yùn)用價(jià)格、針對(duì)消費(fèi)行為的城市管控是有道理的，但目前“排污擁堵費(fèi)”的實(shí)施基礎(chǔ)是在搖號(hào)限行的政策上?？刂瞥鞘幸?guī)模的政策本質(zhì)上是政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，運(yùn)用外部性的經(jīng)濟(jì)手段與區(qū)分人的政策不應(yīng)并存。同樣征收“排污擁堵費(fèi)”的紐約和倫敦雖然通過(guò)價(jià)格機(jī)制的治理會(huì)對(duì)疏堵起到一定的作用，但同樣沒(méi)有同時(shí)實(shí)行機(jī)動(dòng)車牌搖號(hào)政策。

如果要收稅，應(yīng)該實(shí)行合理的階梯稅費(fèi)，汽油稅、擁堵稅、車牌稅都可以，但同時(shí)應(yīng)該取消機(jī)動(dòng)車牌搖號(hào)機(jī)制，完全運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)消費(fèi)行為。

然而令人無(wú)奈的是，多管齊下、打組合拳，在未來(lái)交通治堵中將司空見(jiàn)慣。

廣州是“搖號(hào)+拍牌+給新能源車讓行”，北京則是“搖號(hào)+尾數(shù)限行+籌謀中的擁堵費(fèi)”。據(jù)悉，成都、深圳、杭州、西安等多個(gè)準(zhǔn)一線城市都在謀劃自己的“綜合治理”的限行政策。

打出組合拳治理交通擁堵的一線城市，還將承受汽車工業(yè)所帶來(lái)的稅收之痛。如果要達(dá)到立竿見(jiàn)影的目的，“排污擁堵費(fèi)”的價(jià)格起碼要讓一部分有車族難以接受，讓這部分群體重新回到公共交通，讓那些支付得起排污擁堵費(fèi)的車主在路面行駛。與此同時(shí)，交通改善必然以其他產(chǎn)業(yè)的受損為代價(jià)；如果那些產(chǎn)業(yè)受損的金額比交通順暢獲得的金額還多，那么這個(gè)政策就顯得得不償失。